Решение по делу № 2-87/2021 от 08.12.2020

Егорлыкский районный суд Ростовской области

№2-87/2021 (№ 2-677/2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2021 года станица Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой И.В.,

при секретаре Серовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Балко-Грузского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Балко-Грузское сельское поселение» на невостребованные земельные доли, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Балко-Грузского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области обратилась в Егорлыкский районный суд Ростовской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Балко-Грузское сельское поселение» на три невостребованные земельные доли по 7,9 га каждая расположенные в границах бывшего СПК <данные изъяты>, на территории муниципального образования «Балко-Грузское сельское поселение». Администрация Балко-Грузского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области в обоснование исковых требований сослалась на то, что в ходе проведенной истцом инвентаризации были выявлены невостребованные земельные доли. Указанные земельные доли, не имеющие собственника, образовались в связи с процессом выделения иных земельных долей из земельного участка площадью 7673 га, предоставленного ранее постановлением Главы Администрации Егорлыкского района Ростовской области N 150 от 08.04.1993 ТОО <данные изъяты>, правопреемником которого являлся ныне ликвидированный СПК <данные изъяты>. Истцом был опубликован список невостребованных земельных долей и сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в газете <данные изъяты> N 28 от 18.06.2020, на официальном сайте Администрации Балко-Грузского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области, а также размещены соответствующие сведения на информационных щитах, расположенных на территории Балко-Грузского сельского поселения. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 469,6 га, которое созывалось на 19.10.2020, не состоялось по причине отсутствия кворума. В течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, в связи с чем администрация сельского поселения постановлением N 86 от 19.11.2020 утвердила такой список самостоятельно.

Представители истца, ответчика в судебное заседание не прибыли, о месте и времени судебного заседания извещены, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, поэтому на основании ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Подпунктами 2, 10 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ в числе основных принципов земельного законодательства закреплен принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы.

В силу п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Согласно п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу п. 4 - 8 ст. 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из копии газеты (л.д. 18-19), постановления (л.д. 22-23), выписок из ЕГРН (л.д. 24-33, 108-118), списков владельцев земельного пая (л.д. 34-54,97), сведений о размещении информации (л.д. 87-95), сведений ЕГРН (л.д. 103-106), кадастрового дела (л.д. 119-154) во исполнение вышеуказанных норм закона истцом Администрацией Балко-Грузского сельского поселения был составлен список трех невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, по 7,9 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4696294 кв.м, кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир северо-западная окраина х. Балко-Грузский; участок находится примерно в 2,4 км от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: Ростовская область, Егорлыкский район, Балко-Грузское сельское поселение, который был опубликован в газете <данные изъяты> от 18.07.2020 №28 с сообщением о проведении 19.11.2020 в 14:00 часов общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей. Такие же сообщения размещены на официальном сайте в сети "Интернет", на информационном щите, расположенном на территории данного муниципального образования.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 469,63 га с КН №, расположенного на землях Балко-Грузского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области от 19.10.2020, оформленного инициатором собрания - Администрацией Балко-Грузского сельского поселения усматривается, что ни один участник общей долевой собственности на собрание не явился и не зарегистрировался, в связи с чем не было принято решение по вопросам повестки дня: о выборе председателя собрания, утверждении списка невостребованных земельных долей.

Постановлением Администрации Балко-Грузского сельского поселения Ростовской области N 86 от 19.11.2020 был утвержден список из трех невостребованных земельных долей площадью по 7,9 га каждая из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК <данные изъяты> на территории муниципального образования "Балко-Грузское сельское поселение", поскольку сведения о собственнике не содержатся в принятых до дня вступлению в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Таким образом, в течение времени с момента опубликования в газете <данные изъяты> от 18.07.2020 сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей, до обращения в суд с настоящим иском 08.12.2020, участники общей собственности на земли сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК "Правда" на территории муниципального образования " Балко-Грузское сельское поселение" обладали возможностью сообщить, что указанные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. Однако таких сообщений истцу, в суд в отношении спорных земельных долей не поступало.

Доказательств тому, что указанные земельные доли ранее принадлежали кому бы то ни было по праву собственности, либо передавались в аренду или ими распорядились иным образом, суду представлено не было, в связи с чем исковые требования Администрации Балко-Грузского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на три невостребованные земельные доли по 7,9 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4696294 кв.м, кадастровый №, подлежат удовлетворению.

Согласно п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Балко-Грузского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области удовлетворить.

Признать за Администрацией Балко-Грузского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области право муниципальной собственности на три невостребованные земельные доли по 7,9 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4696294 кв.м, кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир северо-западная окраина х. Балко-Грузский; участок находится примерно в 2,4 км от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: Ростовская область, Егорлыкский район, Балко-Грузское сельское поселение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 10 февраля 2021 года.

Судья <данные изъяты>