Решение от 24.04.2015 по делу № 2-514/2015 от 14.04.2015

2-514/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг                                                                                          24 апреля 2015 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.

при секретаре Карловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» об отмене постановления старшего судебного пристава ОСП по Великоустюгскому району Г.И.. от 17 февраля 2015 года,

у с т а н о в и л :

Администрация МО «Город Великий Устюг» обратилась в суд с заявлением об отмене постановления старшего судебного пристава ОСП по Великоустюгскому району Г.И. от 17 февраля 2015 года, которым отменено постановление об окончании исполнительного производства № ... от 22 февраля 2014 года, возобновлено указанное исполнительное производство, постановлено судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В обоснование заявления указано, что решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 18 июня 2010 года на администрацию МО «Город Великий Устюг» возложена обязанность предоставить О.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма в соответствии с нормой предоставления, установленной органом местного самоуправления, в порядке, предусмотренном ст. 50 ЖК РФ, и К.Н.. вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма на семью из двух человек в соответствии с нормой предоставления, установленной органом самоуправления, в порядке, предусмотренном ст. 50 ЖК РФ. Во исполнение вышеназванного решения суда постановлением администрации МО «Город Великий Устюг» от 30 января 2014 года № ... О.А.. и К.Н.. предоставлены жилые помещения, соответствующие требованиям жилищного законодательства. На основании чего заключены договоры социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22 февраля 2014 года исполнительные производства окончены по фактическому исполнению исполнительного документа (исполнительный лист № ... от 18 июня 2010 года). В администрацию МО «Город Великий Устюг» 25 марта 2015 года поступило постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возбуждении исполнительных действий по исполнительному производству от 17 февраля 2015 года, подписанное начальником отдела судебных приставов - старшим судебным приставом Г.И.. Причиной издания данного документа являлся протест Великоустюгской межрайонной прокуратуры от 17 декабря 2014 года № .... В протесте межрайонный прокурор указывает на исполнение исполнительного документа в отношении К.Н.. не в полном объеме, ссылаясь на ч. 1 ст. 58 ЖК РФ, которой предусмотрено, что при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия, а жилое помещение, предоставленное К.Н.. на семью из двух человек, не являющихся супругами, является однокомнатной квартирой. В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» указано, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а потому обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ). В мотивировочной части решения от 18 июня 2010 года указывается, что при вынесении решения о предоставлении жилых помещений О.А.. и К.Н.. суд основывается на обстоятельствах дела, подтверждающих право истцов на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат). Соответственно, внеочередное право на предоставление жилого помещения истцы имеют по основанию, предусмотренному ст. 87 ЖК РФ, а не в связи с улучшением жилищных условий. При рассмотрении протеста не был приглашен представитель администрации МО «Город Великий Устюг» как заинтересованное лицо. Неправильное истолкование норм жилищного законодательства в данном случае привело к вынесению постановления судебного пристава-исполнителя.

Представитель администрации МО «Город Великий Устюг» Соболева Ю.Л. заявление поддержала, сославшись на изложенные в нем доводы.

Старший судебный пристав - начальник ОСП по Великоустюгскому району Г.И. с заявлением не согласен.

Представитель Великоустюгской межрайонной прокуратуры Красногорова В.А. считает заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку при предоставлении квартиры К. не соблюдена ст. 58 ЖК РФ. Предоставление жилого помещения К. в соответствии с решением суда от 18 июня 2010 года является улучшением их жилищных условий, поскольку ранее они состояли на соответствующем учете, а в настоящее время право состоять на данном учете утратили, а потому положения ст. 89 ЖК РФ и п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ, применяться к ним не могут.

Взыскатель К.Д.. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Взыскатель К.Н.. и ее представитель К.В. с заявлением администрации МО «Город Великий Устюг» не согласились, пояснив, что квартира по адресу: ... является однокомнатной. Проживание К.Н.. и ее совершеннолетнего сына К.Д. в одной комнате невозможно, согласие на заселение в одну комнату они не давали. Договор социального найма подписали и заключили договор передачи квартиры в собственность, чтобы не остаться без жилья, которое они ждали более 20 лет. Готовы отдать квартиру администрации взамен на двухкомнатную.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 18 июня 2010 года на администрацию МО «Город Великий Устюг» возложена обязанность предоставить, в том числе, К.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма на семью из двух человек в соответствии с нормой предоставления, установленной органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном ст. 50 ЖК РФ.

Постановлением администрации МО «Город Великий Устюг» от 30 января 2014 года № ... К.Н. и К.Д. предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: ..., общей площадью 29,5 кв. метров, жилой площадью 14,2 кв. метра, состоящее из одной комнаты.

На основании данного постановления с К.Н.. заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Великоустюгскому району от 22 февраля 2014 года исполнительное производство окончено по фактическому исполнению исполнительного документа.

Постановлением администрации МО «Город Великий Устюг» от 28 марта 2014 года № ... в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, постановлено снять с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ К.Н.. и К.Д.

Постановлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 17 февраля 2015 года отменено постановление об окончании исполнительного производства № ... от 22 февраля 2014 года. Основанием для отмены послужил протест прокурора, в котором указано на неисполнение требований исполнительного документа в полном объеме. Указанный протест принесен после проведения проверки по жалобе К.Д.. о предоставлении их семье квартиры с нарушением действующего законодательства, а именно, без учета положений ст. 58 ЖК РФ.

Суд находит, что постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий от 17 февраля 2015 года является законным и обоснованным по следующим основаниям.

В установочной части решения Великоустюгского районного суда от 18 июня 2010 года указано, что жилые помещения в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ должны предоставляться по месту жительства граждан в виде отдельной квартиры общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления и с учетом законных интересов граждан, предусмотренных ст.ст. 50, 57, 58 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

В силу ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные решения обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному исполнению.

Во исполнение решения суда от 18 июня 2010 года администрацией МО «Город Великий Устюг» К.Н. на семью из двух человек предоставлена однокомнатная квартира, в то время как данная семья состоит из лиц разного пола, не являющихся супругами, согласие данных лиц на совместное их вселение при предоставлении данного жилого помещения получено не было. Таким образом, при предоставлении данного помещения требования ст. 58 ЖК РФ учтены не были.

Ссылка заявителя на п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года является несостоятельной, поскольку жилое помещение К. предоставлено не в связи с их выселением, а как гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поэтому ст. 58 ЖК РФ должна быть принята во внимание.

Одним из оснований снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, помимо прочих, предусмотренных ст. 56 ЖК РФ, является утрата ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.           После получения жилого помещения по адресу: ... К. утратили основания, дающие им право состоять на вышеуказанном учете, поскольку они являются нанимателями помещения, соответствующего требованиям к жилому помещению, обеспечены общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи не менее учетной нормы, о чем администрацией МО «Город Великий Устюг» вынесено соответствующее постановление.

Участие должника при рассмотрении протеста прокурора старшим судебным приставом не предусмотрено. Результатом рассмотрения протеста явилось постановление старшего судебного пристава ОСП по Великоустюгскому району Г.И.. от 17 февраля 2015 года, которое было направлено в администрацию МО «Город Великий Устюг».

Учитывая изложенное, то, что квартира К.Н.. и К.Д. предоставлена без соблюдения требований, предусмотренных ч. 1 ст. 58 ЖК РФ, решение суда от 18 июня 2010 года исполнено администрацией МО «Город Великий Устюг» не в полном объеме, исполнительное производство по исполнению требований исполнительного документа возобновлено правомерно.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.. ░░ 17 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░