Решение от 03.04.2023 по делу № 2-577/2023 от 07.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 03 апреля 2023 года дело №2-577/2023

УИД 43RS0034-01-2023-000333-21

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.Н., при секретаре Ковалевой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску Фоминых Елены Александровны к ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Фоминых Е.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая, что 07.02.2023 она обратилась в Управление установления пенсий Отделения СФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, представив необходимые документы Решением Управление установления пенсий Отделения СФР по Кировской области № 36029/23 от 13.02.2023 в назначении пенсии было отказано. При определении специального стажа ответчиком в связи тем, что работодатель КОГБУЗ «Слободская районная больница имени академика А.Н. Бакулева» находится на территории города Слободского, не были включены периоды:

- с 01.08.2012 по 22.10.2012 в КОГБУЗ «Слободская районная больница имени академика А.Н. Бакулева» в должности медицинской сестры участковой в Шестаковском отделении общей врачебной (семейной) практики;

- с 23.10.2012 по 31.12.2012 в КОГБУЗ «Слободская районная больница имени академика А.Н. Бакулева» в должности медицинской сестры участковой в Шестаковской амбулатории с отделением общей врачебной (семейной) практики;

- с 01.01.2013 по 17.10.2014 в КОГБУЗ «Слободская районная больница имени академика А.Н. Бакулева» в должности медицинской сестры врача общей практики в Шестаковской амбулатории с отделением общей врачебной (семейной) практики;

- с 18.10.2014 по 31.05.2019 в КОГБУЗ «Слободская районная больница имени академика А.Н. Бакулева» в должности медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) в Шестаковской амбулатории с отделением общей врачебной (семейной) практики;

- с 01.06.2019 по 06.02.2023 в КОГБУЗ «Слободская районная больница имени академика А.Н. Бакулева» в должности медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) в Шестаковской врачебной амбулатории.

С данным решением истица не согласна, просит суд обязать ответчика включить в ее специальный страховой стаж вышеуказанные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на таковую.

В судебном заседании Фоминых Е.А. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области по доверенности Пшеницына Е.Л. в судебном заседании иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии и в подробных письменных возражения на иск.

Выслушав явившихся, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

07.02.2023 Фоминых Е.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления установления пенсий Отделения СФР по Кировской области №36029/23 от 13.02.2023 в назначении пенсии Фоминых Е.А. было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения ответчика в специальный стаж истца не включены вышеуказанные спорные периоды работы истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 закона).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

В соответствии с ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", вопрос о включении того или иного периода работы в специальный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с вышеуказанным постановлением при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года.

Вместе с тем, в целях определения права на страховую пенсию ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч 4. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № 1015 от 02.10.2014 г. периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Фоминых Е.А. обратилась за назначением досрочной страховой пенсии 07.02.2023 при наличии специального стажа по второму варианту – 14 лет 06 месяцев 04 дня, тогда как требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 25 лет.

Из трудовой книжки истицы следует, что Фоминых Е.А. была принята в Шестаковскую участковую больницу 01.07.1997 медсестрой отделения сестринского, ухода на основании приказа №42 §1 от 30.06.1997 (запись №1 трудовой книжки).

Согласно записи №2 трудовой книжки Фоминых Е.А. на основании приказа №136-лс от 03.10.2005 в связи с ликвидацией отделения сестринского ухода, 01.10.2005 переведена палатной медсестрой общего отделения.

На основании Постановления Администрации Слободского муниципального района Кировской области от 16.10.2010 №478 Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Шестаковская участковая больница» с 01.01.2011 реорганизована путем слияния в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Вахрушевская районная больница» (запись №3).

01.07.2011 Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Вахрушевская районная больница» переименовано в Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Вахрушевская районная больница", на основании приказа №176-П от 28.06.2011 (запись №4 трудовой книжки)

Фоминых Е.А. 01.09.2011 переведена в Шестаковском отделении медицинской сестрой участковой на основании приказа №371-лс от 31.08.2011 (запись №5 трудовой книжки).

01.01.2012 Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Вахрушевская районная больница" на основании приказа 344-П от 30.12.2011 переименовано в Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Вахрушевская районная больница» (запись трудовой книжки №6).

01.08.2012 на основании распоряжения Правительства Кировской области от 11.04.2012 №86 Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Вахрушевская районная больница» реорганизована путем слияния в Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н.Бакулева» (запись №9 трудовой книжки).

01.08.2012 Должность медицинская сестра участковая Шестаковского отделения переименована на медицинская сестра участковая Шестаковского отделения общей врачебной (семейной) практики на основании приказа №190/1-П от 23.04.2012 (запись №10 трудовой книжки).

22.10.2012 Шестаковское отделение общей врачебной (семейной) практики переименовано в Шестаковскую амбулаторию с отделением общей врачебной (семейной) практики на основании приказа №154-П от 11.09.2012 (запись №11).

Фоминых Е.А. 01.01.2013 переведена на должность медицинской сестры врача общей практики Шестаковской амбулатории с отделением общей врачебной (семейной) практики на основании приказа №05-лс от 09.01.2013 (запись 12 трудовой книжки).

18.10.2014 на основании приказа №601лс от 20.10.2014 медицинская сестра врача общей практики Шестаковская амбулатория с отделением общей врачебной (семейной) практики переименована на медицинская сестра врача общей практики (семейного врача) Шестаковская амбулатория с отделением общей врачебной (семейной) практики (запись 16 трудовой книжки).

01.06.2019 на основании приказа №764 от 14.03.2019 Шестаковская амбулатория с отделением общей врачебной (семейной) практики переименована на Шестаковская врачебная амбулатория (запись №14 трудовой книжки).

Ответчиком не включены периоды работы Фоминых Е.А. с 01.08.2012 по 22.10.2012 в должности медицинской сестры участковой в Шестаковском отделении общей врачебной (семейной) практики; с 23.10.2012 по 31.12.2012 в должности медицинской сестры участковой в Шестаковской амбулатории с отделением общей врачебной (семейной) практики; с 01.01.2013 по 17.10.2014 в должности медицинской сестры врача общей практики в Шестаковской амбулатории с отделением общей врачебной (семейной) практики; с 18.10.2014 по 31.05.2019 в должности медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) в Шестаковской амбулатории с отделением общей врачебной (семейной) практики; с 01.06.2019 по 06.02.2023 в должности медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) в Шестаковской врачебной амбулатории, поскольку работодатель КОГБУЗ «Слободская районная больница имени академика А.Н. Бакулева» находится в городе Слободском.

Время работы Фоминых Е.А. в периоды с 01.07.1997 по 04.07.199, с 05.07.199 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2022 по 20.02.2005, с 21.02.2005 по 30.09.2005, с 01.10.2005 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 30.06.2011, с 01.07.2011 по 31.08.2011, 01.09.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 31.07.2012 ответчик включил в специальный стаж истицы.

Согласно справки Администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области №187 от 26.08.2019 муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Шестаковская участковая больница» (ранее Шестаковская больница, Кировское областное государственное учреждение здравоохранения «Шестаковская участковая больница») расположена на территории села Шестаково, которое является административным центром муниципального образования Шестаковское сельское поселение.

Согласно справки администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области №41 от 21.02.2023 Фоминых Е.А. в спорные периоды по настоящее время работала на территории с.Шестаково.

Таким образом, как установлено материалами дела, объяснениями истца в судебном заседании территориально место работы Фоминых Е.А. не изменялось, она работала и продолжает работать в сельской местности – на территории с.Шестаково Слободского района, в структурных подразделениях КОГБУЗ «Слободская районная больница имени академика А.Н. Бакулева»: Шестаковское отделение общей врачебной (семейной) практики, Шестаковская амбулатория с отделением общей врачебной (семейной) практики; Шестаковская врачебная амбулатория.

Таким образом, периоды работы истца с 01.08.2012 по 22.10.2012 в КОГБУЗ «Слободская районная больница имени академика А.Н. Бакулева» в должности медицинской сестры участковой в Шестаковском отделении общей врачебной (семейной) практики; с 23.10.2012 по 31.12.2012 в КОГБУЗ «Слободская районная больница имени академика А.Н. Бакулева» в должности медицинской сестры участковой в Шестаковской амбулатории с отделением общей врачебной (семейной) практики; с 01.01.2013 по 17.10.2014 в КОГБУЗ «Слободская районная больница имени академика А.Н. Бакулева» в должности медицинской сестры врача общей практики в Шестаковской амбулатории с отделением общей врачебной (семейной) практики; с 18.10.2014 по 31.05.2019 в КОГБУЗ «Слободская районная больница имени академика А.Н. Бакулева» в должности медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) в Шестаковской амбулатории с отделением общей врачебной (семейной) практики; с 01.06.2019 по 06.02.2023 в КОГБУЗ «Слободская районная больница имени академика А.Н. Бакулева» в должности медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) в Шестаковской врачебной амбулатории подлежат включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении.

С учетом включения вышеуказанных судом периодов в общей сложности специальный стаж истца на 29.01.2023 составит 25 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно части 1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» - далее Закон от 03.10.2018 года № 350-ФЗ) для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст.30 предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию (приложение 7 к вышеуказанному Закону).

В соответствии с данным приложением медицинским работникам, приобретающим право на досрочную пенсию в 2023 году, срок назначения устанавливается через 60 месяцев со дня возникновения права (отложенное право на пенсию).

С учетом включения судом оспариваемых периодов истец выработала требуемый специальный стаж 25 лет по состоянию на 29.01.2023 года, в связи с чем ее требование о признании права на досрочное назначение пенсии с учетом установленного настоящим решением стажа подлежит удовлетворению лишь с указанной даты, но право на назначение пенсии может быть реализовано через 60 месяцев после дня приобретения льготного стажа.

С учетом изложенного исковые требования Фоминых Е.А. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

- ░ 01.08.2012 ░░ 22.10.2012 ░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░;

- ░ 23.10.2012 ░░ 31.12.2012 ░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░;

- ░ 01.01.2013 ░░ 17.10.2014 ░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░;

- ░ 18.10.2014 ░░ 31.05.2019 ░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░;

- ░ 01.06.2019 ░░ 06.02.2023 ░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░░ 28.12.2013 №400-░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 25 ░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29.01.2023.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.04.2023