Решение по делу № 2-741/2018 от 12.10.2018

Гр.дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2018 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Ивановой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения комиссии незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения комиссии незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию.

    Требования истца основаны на том, что в марте 2018 года ФИО4 обратился в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях». Истцу было отказано в включении в специальный стаж периодов: с 1983 года по 1994 год в должности каменщика в ПМК-311; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика ОАО «Механизатор». С данным решением ФИО4 не согласен по следующим основаниям. В соответствии со Списком №, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочную пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Периоды работы в ОАО «Механизатор» не включены в специальный стаж, так как документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость в должности, предусмотренной Списком №. Период работы в ПМК -311 не включен в специальный стаж, так как документально не подтвержден сам факт работы. Истцом представлена учетная карточка члена профсоюза, которая подтверждает факт работы ФИО4 в ПМК-311, а также справка, выданная бывшим директором ПМК-311, у которого находятся все архивные документы, о подтверждении факта работы ФИО4 в ПМК-311. Фактически истец проработал каменщиком полный рабочий день в бригаде в указанные периоды. На основании изложенного просит признать за ФИО4 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО4 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности каменщика в ПМК-311; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика ОАО «Механизатор», обязать ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец дополнил и уточнил исковые требования, просит признать решение ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> незаконным, обязать включить в специальный стаж период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по 05.11.20183 года, и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца ФИО7 дополнил, что согласно трудовой книжке истец работал в ПМК-311. Представленные Акты подтверждают тот факт, что в организации была введена бригадная форма труда. В акте в последнем абзаце указан истец, инициалы которого неверно указаны. Истец работал в бригаде Муравьева. В те времена на территории <адрес> создавались комплексные предприятия с бригадной формой работы. В льготной справке есть запись, что истец имеет право на льготное обеспечение с указанием кода, который соответствует Списку №. Согласно трудовой книжке в одной из записей указано, что истец работал в бригаде каменщиков. Это запись №, где написано, что принят на работу в бригаду. Просит иск удовлетворить.

    В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО8 пояснил, что с иском не согласны. В УПФР обратился истец, представил заявление. Указал, что просит включить в специальный стаж работу в ПМК-311 и АО «Механизатор», представил справки от других работодателей. Было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. В специальный стаж было включено 3 года 5 месяцев 9 дней по Списку № по имеющимся индивидуальным сведениям, указывающим на льготный характер работы. Данный стаж не позволяет назначить пенсию с 55 лет. Представленные документы не подтверждают работу истца в бригаде каменщиков. Инициалы в акте не совпадают. Приказы не соответствуют бригадной форме. Истец представил заявление по форме, где указал, какие периоды он просит включить. Трудовая книжка не предоставлялась. В настоящее время трудовая книжка будет рассмотрена в части общего стажа. На специальный стаж трудовая книжка не повлияет. Проверку провести невозможно в указанных организациях, так как эти организации отсутствуют, документы в архив не сдавались. Трудовая книжка не была представлена при обращении в пенсионный фонд. Уточняющая справка не является основанием для назначения досрочной пенсии, так как она не подтверждена документально. В индивидуальных сведениях периоды указаны расчетным путем. Имеются дополнительные сведения, которые не подтвердились. Расчетным путем вышли на те даты, которые указаны в данных о стаже. Регистрация индивидуальных сведений начинается с сентября 1997 года. До этого период занятость исчисляется по трудовой книжке. С ДД.ММ.ГГГГ должна подтверждаться полная занятость. Служба в армии была бы включена в специальный стаж, если бы включили период работы в ПМК-311.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

    Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Как указано в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее по тексту Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (далее по тексту Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

    По смыслу письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе, стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков. Ему решением ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, так как не был принят к зачету, в том числе период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период его работы в ПМК-311 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, периоды работы в ОАО «Механизатор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, так как документально не подтверждается характер выполняемой работы – занятость в течение полного рабочего дня каменщиком, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также полная занятость.

Всего ответчиком принято к зачету в специальный стаж 03 года 05 месяцев 09 дней. Для назначения досрочной пенсии с 55 лет необходим специальный стаж в 12 лет 6 месяцев.

ФИО4 не согласился с решением пенсионного фонда и просит включить указанные периоды в специальный стаж.

Требование истца о включении в специальный стаж периода работы в должности каменщика в ПМК-311 треста «Мособлстрой-19» (ТОО Талдомстрой) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает подлежащим удовлетворению.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ПМК-311 треста «Мособлстрой» № (л.д.55). Работа истца в ПМК-311 также подтверждается учетной карточкой члена профсоюза (л.д.21-22).

В соответствии с архивной справкой документы по личному составу ПМК-311 «Мособлстрой-19» в архивный отдел администрации Талдомского муниципального района <адрес> не поступали (л.д.24). Согласно справке ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес>, организация ТОО Талдомстрой (ПМК-311) производила уплату страховых взносов и предоставляла отчетность в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42). ТОО «Талдомстрой» ликвидировано по решению суда в августе 2007 года (л.д.43). ТОО «Талдомстрой» является правопреемником ПМК-311 (л.д.44).

Как указал представитель ответчика, в связи с ликвидацией организации провести проверку условий труда работника не представилось возможным. При этом представитель ответчика представил Акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которая проводилась в ТОО «Талдомстрой» в связи с обращением в пенсионный фонд иного лица с заявлением о назначении досрочной пенсии (л.д.48-50). Из указанных в данном Акте сведений следует, что в организации существовали бригады (звенья) каменщиков, в 1974 году подводили итоги соцсоревнований среди бригад каменщиков, работа осуществлялась по методу участкового подряда, с ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки пяти звеньев.

Указанный Акт документальной проверки подтверждает то обстоятельство, что в ПМК-311 (ТОО «Талдомстрой») деятельность осуществлялась бригадным способом. Отсутствие списочного состава бригад не может опровергнуть доводы истца о бригадном методе работы.

ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление ЦК КПСС и ФИО3 N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы", утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, ФИО3 бригады и ФИО3 бригадиров; этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.<адрес> предопределялось, что бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

Так как до ДД.ММ.ГГГГ периоды работы рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, то период работы в ПМК-311 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08-00-20) подлежит включению в специальный стаж.

Период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-01-01) также подлежит включению в специальный стаж, так как согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды службы в Вооруженных Силах ФИО5, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Требование истца о включении в специальный стаж периодов работы в ОАО «Механизатор» подлежит частичному удовлетворению в части включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-15), так как из записей в трудовой книжке следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят на работу в качестве каменщика 4 разряда в бригаду (л.д.56), где он проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы каменщиком специальный стаж истца составит 13 лет 9 месяц 15 дней, то у него на момент достижения 55-летнего возраста возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд признает незаконным решение ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности каменщика в ПМК-311 треста «Мособлстрой-19» (ТОО Талдомстрой) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности каменщика в ОАО «Механизатор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, и обязывает ответчика назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, так как 55 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности каменщика в ПМК-311 треста «Мособлстрой-19» (ТОО Талдомстрой) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности каменщика в ОАО «Механизатор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО4 период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности каменщика в ПМК-311 треста «Мособлстрой-19» (ТОО Талдомстрой) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности каменщика в ОАО «Механизатор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья            И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ года