Решение по делу № 2а-840/2019 от 30.07.2019

Дело № 2а-840/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2019 года                                                                          г.Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цукерман С.Ю.,

при секретаре Чупровой К.В.,

с участием административного истца Золотухина Ю.А.,

представителя административного ответчика ОМВД России по Шилкинскому району Токаревой М.А., действующей на основании доверенности б/н от 20.06.2019 сроком до 31.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Золотухин Ю.А. к УМВД России по Забайкальскому краю, МВД России, Министерству финансов РФ, ОМВД России по Шилкинскому району, УФСИН России по Забайкальскому краю о признании несоответствия условий содержания в ИВС,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Золотухин Ю.А. обратился к суду с вышеуказанным заявлением, в обоснование заявленных требований административный истец указал, что 30.01.2018 он был задержан сотрудниками полиции и водворен в ИВС ОМВД Росси по Шилкинскому району Забайкальского края, где он был помещен в камеру № 1 с несоответствующими условиями содержания, условиями, унижающими его права и достоинство, вызывающими страх и опасение за свое здоровье и жизнь. Указанная камера рассчитана на 4 заключенных, однако, вопреки этому, его поместили в камеру пятым. Из-за отсутствия спального места истцу приходилось спать на полу, моментами в камере находилось по 7 человек, в результате чего было невозможно свободно перемещаться между предметами мебели, был затруднен доступ к местам общего пользования. Утром в ИВС завтраками не кормили, первые продукты давали в 12 часов и в ужин. В камере была только холодная вода, горячую воду давали по три раза в сутки. Розеток в камере не было, чем были нарушены права истца на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питание. Истца не выводили на прогулки. Активная вентиляция помещения отсутствовала. Туалет не имел приватности, поскольку отгородка из профлиста, высотой не более 1 метра, до стола незначительное расстояние. Освещение в камере плохое, невозможно было читать, свет и свежий воздух проходил в незначительном количестве, при этом лампочка не выключалась даже ночью. Под окнами был постоянный шум, что мешало спать и готовиться к судебному заседанию, нарушалось право на защиту от шума. Постельное белье грязное, вместо матраса мешок с кусками ваты. Дежурные полиции включали радио на всю мощность на весь день. Журнала, газеты и книги не выдавались, телевизора не было. В результате чего, истец отмечает, что он был заражен псориазом, тело покрылось язвами, которые не лечатся, то есть, нарушены его права на личную безопасность и охрану здоровья, гарантированную ст.20, 21, 41 Конституции РФ, ч.1 ст.7, ст.9, 14 Федерального закона от 26.04.2013 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в преступлении», ч.3, 6, 6.1 ст.12, 13, 101 УИК РФ. В нарушении требований закона истца перевозили в г.Читу из г.Шилки, расстояние 300 км., без воды и туалета. В зале суда истца содержали в железной клетке, люди смеялись над ним, считая его виновным, что приносило ему боль и страдания, унижало его честь и достоинство. Административный истец просит суд признать несоответствие условий содержания в ИВС г.Шилка по вине ответчика.

Определением Шилкинского районного суда Забайкальского края от 02.08.2019 в качестве соответчика к участию в деле привлечено УФСИН России по Забайкальскому краю.

Определением Шилкинского районного суда Забайкальского края от 20.09.2019 в качестве соответчика к участию в деле привлечен ОМВД России по Шилкинскому району.

В судебном заседании административный истец Золотухин Ю.А. исковые требования полностью поддержал. Пояснил, что о нарушении своих прав он узнал 30.01.2018, однако в установленный законом 3-х месячный срок для обращения с данным административным исковым заявлением, он в суд не обратился, при этом в период с 30.01.2018 и до обращения в суд 30.07.2019 он тяжелой болезнью не болел, не находился в беспомощном состоянии, иных уважительных причин несвоевременного обращения в суд, у него не имеется, о чем он пояснил в судебном заседании. Указал, что в 2018 году он с административным исковым заявлением не обращался. Обращался к прокурору регулярно, но устно, чему доказательств у него нет.

Представитель административного ответчика ОМВД Росси по Шилкинскому району Токарева М.А. в судебном заседании исковые требования Золотухина Ю.А. полностью не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Представила письменные возражения, которые озвучила в судебном заседании, поддержав их по доводам, в них изложенных.

Представитель ОМВД России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, при этом представил возражения на административное исковое заявление Золотухина Ю.А., в которых просил в удовлетворении иска отказать, чему привел свое обоснование, при этом указав, что административным истцом не реализовано право на обжалование в сроки, установленные ст.219 КАС РФ для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

Ответчик представитель УФСИ России по Забайкальскому краю, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при этом представил ходатайство, с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Ответчик представитель Министерства финансов РФ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Применительно к данной норме права срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. При этом обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на административном истце.

Установление судом факта пропуска без уважительных причин указанного срока, исходя из положений частей 5, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, в том числе, что согласно книги учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания, Золотухин Ю.А. был помещен в ИВС 30.01.2018, при этом 06.02.2018 убыл в СИЗО-1 г.Читы.

Согласно объяснениям Золотухина Ю.А., изложенным в административном исковом заявлении и в судебном заседании, он просит признать несоответствие его содержания в ИВС 30.01.208. Кроме того, как пояснил в судебном заседании Золотухин Ю.А., по данному факту он не обращался в прокуратуру с заявлением, при этом обращался к прокурора регулярно, но устно, чему доказательств у него нет.

Таким образом, об оспариваемом бездействии административных ответчиков, Золотухину Ю.А. стало известно 30.01.2018.

При таких обстоятельствах, в суд с заявленными требованиями административному истцу следовало обратиться не позднее 30.04.2018.

Административное исковое заявление Золотухина Ю.А. поступило в Шилкинский районный суд Забайкальского края 30.07.2019, направленное 22.07.2019 ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, датированное Золотухиным Ю.А. 19.07.2019, то есть с нарушением установленного законом срока.

При этом как пояснил в судебном заседании Золотухин Ю.А., уважительных причин пропуска срока для обращения в суд, у него не имеется.

Уважительными причинами пропуска срока являются обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи жалобы в установленный срок. В отношении физических лиц к таким обстоятельствам могут относиться тяжелая болезнь, беспомощное состояние и иные, относящиеся к личности заявителя обстоятельства.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено и таковые суду названы не были. Таким образом, обстоятельств, препятствующих Золотухину Ю.А. своевременно обратиться в суд с настоящими требованиями, судом не установлено, а потому у суда отсутствует возможность для восстановления пропущенного срока.

Таким образом, в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 219 КАС РФ, данное обстоятельство, пропуска срока на обращение в суд с требованиями о признании незаконными действия административных ответчиков, выраженные в создании ненадлежащих условий его содержания в ИВС 30.01.2019, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, исходя из требований ч.1 ст.219 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Золотухина Ю.А. в связи с пропуском процессуального срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст.227, 180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░15.11.2019.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░