Решение от 19.01.2021 по делу № 2-550/2021 от 22.12.2020

№2-550/2021

61RS0005-01-2020-008588-60

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

19 января 2021 г.

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соломахиной Е.А.,

при секретаре: Баланцевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ремизова С. А. к ФГКУ «ЮРУЖО» Министерства обороны РФ, об установлении факта нахождения на иждивении, признании членом семьи,

Установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением об установлении факта нахождения на иждивении, признании членом семьи, по тем основаниям, что он состоит в браке с Ремизовой Ю.С. Они с супругой воспитывают несовершеннолетнего ребенка Филимонова М. М., ... г. г.рождения. Супруга истца зарегистрирована по адресу <...>, в жилом помещении общей площадью 26,9 кв.м. и вместе с ней зарегистрировано 3 человека, семья истца проживает по указанному адресу.

Истец зарегистрирован по адресу <...>.

Истец указал, что в настоящее время он проходит военную службу по контракту в МО РФ и ему необходимо подать документы для включения его в список нуждающихся на улучшение жилищных условий.

Истец просил суд установить факт нахождения на его иждивении несовершеннолетнего ребенка Филимонова М. М., ... г. г.рождения, признании членом его семьи.

Истец в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ в суде требования не признал и просил отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, ознакомившись с материалами дела, считает заявленные требования необоснованными и подлежащими отклонению.

В соответствии с частью 1 и пунктом 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

При обращении в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно об установлении на иждивении несовершеннолетнего ребенка Филимонова М. М., ... г. г.рождения, истец в качестве правовых последствий установления названного факта, указывал на внесение в личное дело сведений об изменении состава семьи для получения им, военнослужащим социальных гарантий и компенсаций, установленных членам семьи военнослужащего.

Документом, подтверждающим нахождение каких-либо лиц на иждивении военнослужащего, является соответствующая запись в графе 21 послужного списка его личного дела.

Судом установлено, что Ремизов С.А. проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.

... г. был зарегистрирован брак между Ремизовым С.А. и Ремизовой Ю.С., что подтверждается актовой записью о заключении брака.

Ремизова Ю.С. имеет несовершеннолетнего ребенка Филимонова М. М., ... г. г.рождения, в графе родители указаны мать Ковыршина Ю.С., после регистрации брака Ремизова, отец Филимонов М.В.

Установлено, что супруга истца зарегистрирована по адресу <...>, в жилом помещении общей площадью 26,9 кв.м. вместе с ней зарегистрировано 3 человека, семья истца проживает по указанному адресу.

Истец зарегистрирован по адресу <...>.

Суд находит несостоятельными требования истца об установлении факта нахождения на его иждивении и признании членом его семьи несовершеннолетнего Филимонова М.М.

Как видно из материалов дела, отцом ребенка Филимонова М.М. является Филимонов М.В., который родительских прав в отношении малолетнего сына не лишен и является трудоспособным. В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации, на Филимонова М.В. прямо возложена обязанность как родителя содержать своего несовершеннолетнего ребенка. Каких-либо исключительных обстоятельств по делу, препятствующих исполнению отцом ребенка своих родительских обязанностей, из материалов дела не усматривается.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, фактически уравниваются в правах на социальные гарантии с членами его семьи, но с оговоркой: "если иное не установлено другими федеральными законами".

Законодательное определение понятия "лица, находящегося на иждивении" дано в статье 31 Закона Российской Федерации от ... г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", где указано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце третьем подпункта "б" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от ... г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

В нарушение указанных правовых норм и статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец не представил суду доказательств получения от него несовершеннолетним Филимоновым М.М. такой помощи, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к его существованию, обстоятельств, бесспорно свидетельствующих о нахождении несовершеннолетнего на иждивении Ремизова С.А., не установлено.

Факт совместного проживания несовершеннолетнего Филимонова М.М. совместно с Ремизовым С.А. не является достаточным доказательством нахождения его на полном иждивении военнослужащего в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от ... г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяется родителями самостоятельно.

Данные обстоятельства не позволяют сделать вывод о том, что помощь истца является постоянным и основным источником средств к существованию сына супруги истца.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из того, что оснований для признания членом семьи Ремизова С.А. сына супруги Филимонова М.М. не имеется.

Из смысла положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2, части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что обязательным условием для обращения за судебной защитой и удовлетворения заявленных требований является наличие нарушенного права, которое может быть восстановлено посредством гражданского производства.

Совместное проживание по одному адресу, ведение общего хозяйства, не свидетельствует о том, что Филимонов М.М. является членом семьи Ремизова С.А.

В связи с изложенным, суд исходит из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В п. 17 данного постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что в соответствии с п. 5 ст. 2 Закона N 76-ФЗ на других родственников (не являющихся членами его семьи) социальные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего.

Из приведенных положений закона следует, что к членам семьи военнослужащего могут относиться не только лица, непосредственно указанные в Федеральном законе "О статусе военнослужащих", но и иные категории лиц. Однако для признания их таковыми необходимо установить такое юридически значимое обстоятельство, как ведение общего хозяйства с нанимателем, которое является обязательным условием признания членом его семьи.

Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2021 ░░░░.