Решение от 11.10.2019 по делу № 33а-11059/2019 от 18.09.2019

Судья: Гильманова Т.А. № 33а-11059

Докладчик: Копылова Е.В. № 2а-646/2019

42RS0012-01-2019-002140-92

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«11» октября 2019 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Копыловой Е.В.,

судей Бегуновича В.Н., Пронченко И.Е.,

с участием прокурора Коган А.Г.,

при секретаре Новиковой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Копыловой Е.В. административное дело по апелляционному представлению заместителя прокурора Тарасун Ю.Г., апелляционной жалобе Катаева С.В. на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 09 августа 2019 года

по делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области к Катаеву Сергею Витальевичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в Мариинский городской суд с административным исковым заявлением к Катаеву С.В., в котором просит установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, после 22-00 часов до 06-00 часов, и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за пределы Республики Тыва; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что Катаев С.В. осужден 27.11.2018 года Кызылским городским судом Республики Тыва (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.2 ст.321 УК РФ, с применением ч.2 ст.61 УК РФ, ч.3 ст.68 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный Катаев С.В. прибыл в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области 04.07.2019 года. Из материалов личного дела стало известно, что в отношении осужденного Катаева Сергея Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ, решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 17.10.2017 установлен административный надзор с 12.10.2018 по 12.08.2021 по приговору Горно-Алтайского городского суда от 29.06.2006, по которому он признан виновным по ч.2 ст.321 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 31.05.2002 по п. «ж» ч.2 ст.105, п. «а» ч.2 ст.166, ч.2 ст.318, ч.3 ст.69 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны: не трудоустроен, к труду относится равнодушно, отбывает наказание в строгих условиях содержания.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 09 августа 2019 года постановлено: административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области удовлетворить частично.

Установить в отношении Катаева Сергея Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Катаева Сергея Витальевича следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Республики Тыва; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, носящих общественно-политический характер и политический характер, а также участия в них.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

В апелляционном представлении прокурор просит решение суда изменить в части установленного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, носящих общественно-политический и политический характер, а также участия в них, поскольку данное ограничение является незаконным, ограничивает конституционное право ответчика, гарантированное ст. 32 Конституции РФ, избирать и быть избранным, участвовать в референдуме.

В части установленного судом административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Тыва просит решение суда отменить, отказав в удовлетворении требований в указанной части, поскольку в судебном заседании Катаев С.В. заявил о том, что он не намерен проживать в Республике Тыва.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Катаев С.В. просит решение суда отменить, поскольку считает, что суд при рассмотрении дела необоснованно не удовлетворил заявленные им ходатайства об ознакомлении с протоколом судебного заседания от 08.08.2019, о допуске к участию в деле его адвоката Плешкова М.А.

Оспаривает представленную в дело отрицательную характеристику по месту отбывания наказания.

Указывает на нарушение колонией установленного законом срока подачи в суд административного искового заявления об установлении административного надзора.

На апелляционную жалобу прокурором принесены возражения (л.д. 143-145).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. С учетом требований ст.ст. 307, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Катаев С.В. осужден приговором Горно-Алтайского городского суда от 29.06.2006 по ч. 2 ст. 321 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 31.05.2002 по п. «ж» ч. 2 ст. 105, п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 2 ст. 318 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии Верховного Суда Республики Тыва от 09.04.2013, окончательно к 12 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Конец срока наказания – 28.03.2018 года (л.д. 32-45, 49-53).

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 17.11.2017, вступившим в законную силу, в отношении Катаева С.В., признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на 2 года 10 месяцев, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов (л.д. 7-10).

Приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от 27.11.2018 (с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 03.06.2019) Катаев С.В. осужден по ч. 2 ст. 321 УК РФ к 1 (одному) году 4 (четырем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания Катаева С.В. под стражей с 27.03.2018 по 10.10.2018, с 27.11.2018 по 03.06.2019 засчитано в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в его действиях установлен рецидив преступлений (л.д. 75-92, 93-104).

В соответствии со статьей 15 УК РФ, данное преступление относится к категории преступлений средней тяжести; судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт «в» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Согласно характеристике Катаев С.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области 04.07.2019 года, характеризуется отрицательно (л.д. 4-5).

Из справки о поощрениях и взысканиях видно, что Катаев С.В. имеет 6 взысканий, поощрений не имеет (л.д. 6).

Разрешая заявленные требования и устанавливая в отношении Катаева С.В. административный надзор на срок 3 (три) года с административными ограничениями, суд первой инстанции исходил из вывода о том, что ответчик в период нахождения под административным надзором совершил преступление средней тяжести, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они постановлены при неправильном применении норм материального права, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06.04.2011 № 64-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░ ░░░░ ░. 32 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16.05.2017 № 15 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ 3 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 9 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 64-░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 321 ░░ ░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27.11.2018 (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 16.01.2018, ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 29.06.2006.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 29.06.2006, ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ 27.03.2018 ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ 16.01.2018 ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 321 ░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17.11.2017, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░. 4 ░. 2 ░░. 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17.11.2017, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 10.09.2019. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░. 1 ░░. 9 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 64-░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░-1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░.░.