Решение по делу № 2-1722/2020 от 05.03.2020

Дело № 2-1722/2020

61RS001-01-2020-001218-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» июня 2020 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.

при секретаре Колесовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Д.В. к Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, третьи лица: администрация города Ростова-на-Дону, МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону», о признании незаконным отказа, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

М.Д.В. обратился в суд с иском к Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, третьи лица: администрация города Ростова-на-Дону, МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону», о признании незаконным отказа, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование указал, что ... Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону ему отказано в предоставлении в собственность земельного участка № общей площадью № кв.м., расположенного по адресу СНТ «Орбита» с кадастровым номером №, в связи с расположением и эксплуатацией двухэтажного индивидуального жилого дома.

С данным отказом не согласен, считает его незаконным, поскольку является членом садоводческого товарищества с .... Ранее с 1992 года земельным участком пользовалась его мать Б.В,А,

В 2000 году она начала строительство дома на земельном участке, в 2017 году он провел коммуникации. Согласно заключению судебной экспертизы дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует строительным и градостроительным нормам. Указанный земельный участок располагается в границах земель СНТ «Орбита», для государственных и муниципальных нужд не резервировался, решение об изъятии не принималось.

... заключен договор купли-продажи земельного участка собственнику строения по адресу: .... Платеж в сумме 836165руб. он оплатил, что подтверждается квитанцией об оплате.

Однако пока он собирал необходимую сумму, МКУ «Фонд имущества г.Ростова-на-Дону» передало все полномочия Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону.

Распоряжение от ... № о передаче документов в МКУ «ФОНД имущества г.Ростова-на-Дону» для заключения договора купли-продажи на ... отменено не было.

Спор о праве на недвижимое имущество отсутствует.

На основании изложенного просил признать незаконным отказ Департамента имущественно-земельных отношений ... от ... о предоставлении в собственность М.Д.В. земельного участка № общей площадью 661 кв.м., расположенного СНТ «Орбита» с кадастровым номером №; признать договор купли-продажи земельного участка № общей площадью № кв.м., расположенного СНТ «Орбита» с кадастровым номером № заключенный ... действительным; обязать Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону передать в собственность М.Д.В. земельный участок №, общей площадью №.м., расположенный в СНТ «Орбита» с кадастровым номером №; признать за ним право собственности на указанный земельный участок.

М.Д.В. и его представитель В.О.В. в судебное заседание явились, исковые требования просили удовлетворить.

Представитель департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону – А.Н.А. в судебное заседание явилась, просила в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представители МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» - С.Д.Д., администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону – И.Т.С. в судебное заседание явились, полагали исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган)(ст. 39.2 ЗК РФ).

Согласно п.1 ст.39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи(осуществление продажи без проведения торгов).

В судебном заседании установлено, что ... М.Д.В. обратился в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью №.м., распложенного по адресу: ...

... истцу отказано в предоставлении земельного участка без проведения торгов, что подтверждается соответствующим письмом.(л.д.18).

Основанием к отказу послужило то обстоятельство, что при проведении обследования испрашиваемого земельного участка сотрудниками ДИЗО города Ростова-на-Дону было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен и эксплуатируется двухэтажный индивидуальный жилой дом. При этом документов, подтверждающих права собственности истца на данный объект недвижимости, не представлено.

В силу п.4 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что М.Д.В. при обращении к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов не было представлено документов, подтверждающих его право собственности на расположенное на земельном участке строение – двухэтажный индивидуальный жилой дом, принятое ДИЗО города Ростова-на-Дону решение об отказе в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № полностью отвечает положениям п.4 ст.39.16 ЗК РФ, в связи с чем оснований для признания данного решения незаконным и удовлетворения соответствующих требований истца не имеется.

Разрешая требования М.Д.В. о признании договора купли-продажи земельного участка № общей площадью № кв.м., расположенного в СНТ «Орбита» с кадастровым номером №, заключенного ..., действительным; обязания Департамента имущественно-земельных отношений ... передать в собственность М.Д.В. земельный участок №, общей площадью №.м., расположенный в СНТ «Орбита» с кадастровым номером №; признания за ним права собственности на указанный земельный участок, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно п.1 ст.485 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, по цене, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, а также совершить за свой счет действия, которые в соответствии с законом, иными правовыми актами, договором или обычно предъявляемыми требованиями необходимы для осуществления платежа.

В силу п.1 ст.486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В судебном заседании установлено, что ... между МКУ «Фонд имущества г.Ростова-на-Дону»(продавцом) и М.Д.В.(покупателем) был заключен договор купли-продажи земельного участка собственнику строения по адресу ....

Согласно п.2.1 цена передаваемого по настоящему договору земельного участка составляет 836165руб. согласно отчету от ... №-Р.

Согласно п.2.2 договора покупатель оплачивает продавцу сумму в размере 836165руб. в течение 7 календарных дней с момента заключения настоящего договора.

Между тем оплата истцом произведена ..., что подтверждается чек-ордером № от ... года(л.д.17).

Таким образом, в нарушение условий договора в установленный договором срок покупателем внесена оплата не была.

Кроме того, согласно ст.551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно п.1 ст.164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии с п.3 ст.433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ... гона земельный участок с КН № сведения об объекте недвижимости имеет статус «временные», а правообладатель данного земельного участка отсутствует.

Таким образом, поскольку договор купли-продажи земельного участка покупателем не был своевременно исполнен, следовательно, данный договор является незаключенным, а соответственно, данный договор не может быть признан действующим.

Более того, в силу ст.12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании при заключении договор купли-продажи от ... стоимость земельного участка была определена на основании отчета от ... №-Р об определении рыночной стоимости земельного участка с КН № выполненному ООО «Межрегиональный центр судебных экспертиз и оценки», следовательно, указанная в нем стоимость земельного участка была актуальна до февраля 2017 года.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о признании договора купли-продажи земельного участка № общей площадью 661 кв.м., расположенного в СНТ «Орбита» с кадастровым номером № заключенного ..., действительным и обязания Департамента имущественно-земельных отношений ... передать в собственность М.Д.В. земельный участок №, общей площадью №.м., расположенный в СНТ «Орбита» с кадастровым номером № удовлетворению не подлежат.

В силу п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Принимая во внимание, что предусмотренных законом оснований приобретения права собственности у истца не имеется, его требования о признания за ним права собственности на спорный земельный участок удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░-░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.06.2020░░░░