Решение от 21.01.2021 по делу № 2а-173/2021 от 12.01.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2021 года                                                               г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Дорошкова А.В.,

при секретаре Бурцевой Ю.С.,

с участием старшего помощника Киреевского межрайонного прокурора Гамкрелидзе Г.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Киреевскому району по доверенности Айдаровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№2а-173/2021 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Киреевскому району к Елисееву Олегу Станиславовичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Киреевскому району обратился в суд с административным иском к Елисееву О.С. об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что Елисеев О.С. судим 12 августа 2010 года по приговору Киреевского районного суда Тульской области за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы, в соответствии со статьей 70 УК РФ к 9 годам 4 месяцам лишения свободы (в редакции постановления Центрального районного суда г.Тулы от 22 октября 2013 года), на основании постановления Центрального районного суда г.Тулы от 27 октября 2016 года не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на 2 года 4 месяца, на основании постановления Киреевского районного суда Тульской области от 11 июля 2017 года не отбытая часть наказания в виде ограничение свободы заменена на лишение свободы сроком на 9 месяцев 24 дня. 4 мая 2018 года Елисеев О.С. освобожден по отбытию наказания из ФКУ ЛИО-3 УФСИН России по Тульской области. 23 мая 2019 года Елисеев О.С. осужден Киреевским районным судом Тульской области по пунктам «а, б» части 2 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21 июля 2020 года освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области условно-досрочно на 6 месяцев 13 дней.

Вместе с тем, судимость за совершенное им преступление по части 4 статьи 111 УК РФ в установленном законом порядке не снята и не погашена. Елисеев О.С. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления в отношении него административного надзора в силу пунктов 1, 2 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного административный истец просит суд установить в отношении Елисеева О.С. административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законом для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, а именно до 4 мая 2026 года и административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации один раз в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых общественных мероприятий и участия в них, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов, за исключением работы в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Айдарова Н.В. поддержала административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Елисеева О.С. по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик Елисеев О.С. не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 272 КАС РФ, а также разъяснениями, данными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика Елисеева О.С.

Заслушав мнения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования административного истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

Статьей 6 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Для достижения задач административного надзора, закрепленных в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, содержащиеся в статье 4 названного Федерального закона.

При этом установление предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ административных ограничений согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Елисеев О.С. имеет судимость по приговору Киреевского районного суда Тульской области от 12 августа 2010 года за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ. Данным приговором установлено, что указанное преступление совершено Елисеевым О.С. при особо опасном рецидиве преступлений. 4 мая 2018 года Елисеев О.С. освобожден по отбытию наказания.

Судимость за преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 УК РФ, относящееся к категории особо тяжких, в установленном законом порядке не снята и не погашена.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

На основании части 2 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Устанавливая срок административного надзора, суд учитывает положения пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), согласно которым срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, составляет восемь лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости в отношении Елисеева О.С., освободившегося 4 мая 2018 года, истекает 4 мая 2026 года.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Елисеева О.С. административного надзора и административных ограничений на срок, предусмотренный законом для погашения или снятия судимости за преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 УК РФ, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении видов административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых общественных мероприятий и участия в них, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток, суд учитывает цели установления настоящих административных ограничений, которые заключаются в воспрепятствовании продолжению противоправной деятельности, возобновлению и установлению преступных и иных противоправных связей, возможности совершить правонарушения в определенных местах, а также предотвращению возможности или побуждению для совершения других уголовно наказуемых деяний по стороны поднадзорного лица.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, учитывая характеризующие данные о личности Елисеева О.С., суд считает необходимым установить в отношении последнего административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 до 06-00 часов, за исключением работы в ночное время; запрещения посещения мест проведения массовых общественных мероприятий и участия в них.

Кроме того, согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 данного Федерального закона установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

С учетом того, что Елисеев О.С. не состоит на регистрационном учете по месту жительства, что подтверждается копией его паспорта, суд полагает необходимым установить Елисееву О.С. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Тульской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 8 ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 4 ░░░ 2026 ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░,

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░,

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 22-00 ░░ 06-00 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2021 ░░░░.