Решение от 09.02.2023 по делу № 2-668/2023 (2-11142/2022;) от 04.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-668/2023 по исковому заявлению Кононовой И. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на назначение пенсии,

установил:

Кононова И.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что по результатам обращения в ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о назначении досрочной страховой пенсии по старости, принято решение об отказе в назначении пенсии, в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом ответчиком включен ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кононовой И. В. в назначении пенсии незаконным; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре включить Кононовой И. В. в страховой стаж, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу у ИП ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

признать за Кононовой И. В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, извещенный о дате и времени рассмотрения гражданского дела, участие в судебном заседании не принимала.

С ДД.ММ.ГГГГ наименование Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре изменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре, которое является надлежащим ответчиком.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре участия в судебном заседании не принимал, в представленном отзыве выражено несогласие с заявленными требованиями.

Представитель третьего лица – ИФНС России по <адрес> участия в судебном заседании не принимал, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, заслушав ДД.ММ.ГГГГ показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, пояснивших, что истец осуществляла предпринимательскую деятельность на территории <адрес>, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Кононова И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ ОФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1. ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

По результатам рассмотрения ее заявления принято решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по представленным документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета установлено наличие страхового стажа 22 года 6 месяцев 27 дней, стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 11 лет 6 месяцев 21 день, в то время как для назначения пенсии требовалось 20 лет страхового сажа и 18 лет 8 месяцев стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее - МКС).

Как следует из отзыва на исковое заявление в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, так как страховые взносы за оспариваемый период уплачены не были. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ИФНС России по <адрес> ХМАО-Югры, в качестве индивидуального предпринимателя истец была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом указано, что в ИФНС представлены налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1,2,3,4 кварталы 2004-2012, за 1,2 кварталы 2003, за 1 квартал 2013, декларации по форме 3-НДФЛ за 218. Также применялась патентная система налогообложения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичная информация отражена в справках от ДД.ММ.ГГГГ №доп, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведениям ПФР истец была зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФР по <адрес>, per №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФР по <адрес>, per №). При этом согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, Отдел персонифицированного учета и обработки информации № ГУ-ОПФР по <адрес> сообщает, что в наблюдательном деле индивидуального предпринимателя Кононовой И.В. хранится заявление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от перечисления страховых взносов в ПФР. Кроме того, направлена справка по уплате страховых взносов в ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой, страховые взносы уплачены с 1994 по 1996. С 1997 по 2001 информация о доходах в налоговом органе отсутствует, страховые взносы не оплачивались. За 2002 страховые взносы в фиксированном размере оплачены частично в 2003 (страховая часть-500 руб., накопительная часть-250 руб.). За 2003-2009 страховые взносы в фиксированном размере не оплачивались.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на основании в соответствии с п. 47 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии. Соответственно по данному периоду отсутствует спор о праве.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кононова И.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.Из материалов дела следует, подтверждение сведениями ИФНС России по <адрес>, что Кононова И.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ИФНС России по <адрес>, периодами представленных Кононовой И.В. налоговых деклараций по ЕНВД следует считать: за 1 квартал 2000 года, за 1, 2 кварталы 2003 года, за 1, 2, 3, 4 кварталы 2004 года, за 1, 2, 3, 4 кварталы 2005 года, за 1, 2, 3, 4 кварталы 2006 года, за 1, 2, 3, 4 кварталы 2007 года, за 1, 2, 3, 4 кварталы 2008 года, за 1, 2, 3, 4 кварталы 2009 года, за 1, 2, 3, 4 кварталы 2010 года, за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 года, за 1, 2, 3 кварталы 2012 года.

Согласно справке ГУ УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена в ПФ РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ИФНС России по <адрес>.

Согласно п. 2 ст. 29. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон № 173-ФЗ) уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона (до ДД.ММ.ГГГГ), приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С 01.01.2002 в связи с вступлением в силу Федерального закона № 173-ФЗ в соответствии с п. 1 ст.28 Закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании РФ» индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в ПФР в виде фиксированного платежа (независимо от системы налогообложения).

В силу ч.3 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды осуществления предпринимательской деятельности после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подтверждением чего являются документы территориальных органов ПФ РФ.

Из материалов дела следует, что истцом декларация по единому налогу на вмененный доход до 2002 года сдана истцом только за 1 квартал 2000 года, местом осуществления деятельности указан <адрес>, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы в ПФР в виде фиксированного платежа не уплачены, уплата единого налога на вмененный доход за период до 2002 года произведена только за 1 квартал 2000 года (который судом включен в соответствующий стаж), вышеуказанный период не подлежит включению ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Учитывая установленные обстоятельства, показания допрошенных свидетелей правового значения для разрешения спора по существу не имеют.

Согласно п. 47 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10. 2014 №, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Из расчета стажа следует, что период работы у ИП ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день, предшествующий дню обращению с заявлением о назначении пенсии) учтен ответчиком и в страховом стаже и в стаже работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при вынесении решения об отказе в назначении пении стаж работы в условиях «МКС» определен с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для удовлетворения требования о включению указанного периода в соответствующий стаж не имеется. По ДД.ММ.ГГГГ спора не имеется, во включении данного периода в стаж не отказывалось, оценка пенсионных право осуществлена ответчиком в соответствии с п. 47 Правил №, до даты обращения в пенсионный фонда ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что учтенного судом стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом включенного ответчиком периода, недостаточно для досрочного назначения истцу пенсии в 52 года, требование о признании за истцом пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, а решение об отказе в назначении пенсии является незаконным только в части отказа во включении в страховой и «северный» стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░-░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.02.2023.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░