Решение от 02.03.2022 по делу № 2а-127/2022 от 09.02.2022

Адм. дело №а-127/2022

УИД 68RS0№-81

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

р.Адрес 02 марта 2022 года

Никифоровский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Денисова С.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Адрес, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации Адрес и МБОУ «Никифоровская СОШ №» об обязании обеспечить условия для беспрепятственного доступа к объекту образования инвалидов и других маломобильных групп населения,

УСТАНОВИЛ:

Адрес обратился в суд с административным иском, поименованным во вводной части настоящего решения, который мотивирован тем, что прокуратурой Адрес проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в ходе которой установлено, что вход в здание Богородицкого филиала МБОУ «Никифоровская СОШ №», расположенного по адресу: Адрес, не оборудован поручнями и пандусом, что препятствует доступу в здание маломобильных групп населения.

В судебном заседании прокурор Адрес, ФИО3, поддержал исковые требования в полном объеме, уточнив их в части срока исправления выявленных недостатков – до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик, МБОУ «Никифоровская СОШ №», будучи извещенным надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило. Директором школы, ФИО4, заявлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, одновременно указывая на признание исковых требований при установлении срока исполнения заявленных требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика – администрации Адрес, ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, учитывая позицию административного ответчика, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Богородицкий филиал МБОУ «Никифоровская СОШ №» относится к объектам социальной инфраструктуры. Вход в здание осуществляется по ступеням, которые не оборудованы пандусом при входе, что фактически препятствует доступу в здание маломобильных групп населения, в том числе детей-инвалидов, что в свою очередь является нарушением требований ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Так, в силу ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной … инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной … инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В случаях, если существующие объекты социальной … инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Доказательств невозможности оборудовать пандусом вход в здание Богородицкого филиала МБОУ «Никифоровская СОШ №» суду не представлено.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п. 1.5 Устава МБОУ «Никифоровская СОШ №», учредителем и собственником его имущества является муниципальное образование «Адрес». Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Адрес.

В силу п.11 ч.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, кроме прочего, относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соовтетсвии с п. 3 ч.1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районо обладают полномочиями на создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», жилые здания, объекты … социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Конкретные параметры доступности зданий, сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №/пр). Требования указанного свода правил распространяется на проектирование общественных зданий открытого доступа населения, в том числе инвалидов и МГН (п.1.2 СП).

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 ширина лестничных маршей внешних лестниц на участках проектируемых зданий и сооружений должна быть не менее 1,35 м. Для таких лестниц на перепадах рельефа ширину проступей следует принимать от 0,35 до 0,4 м (или кратно этим значениям), высоту ступеней - от 0,12 до 0,15 м. Все ступени лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней. Не следует применять на путях движения МГН ступени без подступенков.

В марше лестниц, расположенных на продолжении тротуара или пешеходной дорожки, должно быть 3-12 ступеней, между маршами должна предусматриваться горизонтальная площадка.

У внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,14 м до 6,0 м (п. ДД.ММ.ГГГГ).

Горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса должны быть с размерами прохожей части, не менее: - на общих путях движения с встречным движением - ширина - 1,8 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,8х1,8 м; - при движении в одном направлении - ширина - 1,5 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,5х1,5 м.

По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м (п. ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также вышеприведенных норм и правил, суд полагает административный иск прокурора района обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При определении сроков устранения имеющихся нарушений, суд учитывает требования разумности, характер и объем необходимых работ.

Руководствуясь изложенным и ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░ №» ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░ №» ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 59.13330.2020 «░░░░ 35-01-2001 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.