Решение от 13.08.2021 по делу № 33а-4324/2021 от 19.07.2021

        Председательствующий: Галькова Т.Р.                  Дело № 33а-4324/2021        № 2а-436/2021         55RS0018-01-2021-000498-42

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе:

        председательствующего Латышенко Н.Ф.,

        судей Харламовой О.А., Усовой Е.И.,

        при секретаре Даниловой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 августа 2021 г. административное дело по административному исковому заявлению Васильева В.П. об оспаривании решения окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №5 по выборам депутатов Совета Марьяновского муниципального района Омской области,

по апелляционной жалобе Васильева В.П. на решение Марьяновского районного суда Омской области от 30 июня 2021 г., которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Харламовой О.А., судебная коллегия

        установила:

        решением Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 02 марта 2021 г. № 20/4 были назначены дополнительные выборы депутатов Совета Марьяновского муниципального района Омской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 5.

        Полномочия окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 5 на дополнительных выборах депутатов Совета Марьяновского муниципального района Омской области шестого созыва решением избирательной комиссии Марьяновского муниципального района Омской области от 02 марта 2021 г. № 23/66 возложены на избирательную комиссию Марьяновского муниципального района Омской области (далее – ИК).

        Решением ИК от 16 апреля 2021 г. № 9/12 Васильев В.П., выдвинутый Марьяновским местным отделением политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», зарегистрирован кандидатом на дополнительных выборах депутатов Совета Марьяновского муниципального района Омской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 5.

Решением той же комиссии от 16 апреля 2021 г. № 9/9 кандидатом на дополнительных выборах депутатов Совета Марьяновского муниципального района Омской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 5 зарегистрирован Солодовниченко А.И., выдвинутый Марьяновским местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Решением ИК от 23 мая 2021 г. № 13/19 признаны состоявшимися и действительными дополнительные выборы депутатов Совета Марьяновского муниципального района Омской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № <...>; Солодовниченко А.И. признан избранным депутатом Совета Марьяновского муниципального района Омской области шестого созыва.

Васильев В.П. обратился с административным иском об оспаривании решения ИК от 23 мая 2021 г. № 13/19, указывая в обоснование, что при проведении голосования вне помещения для голосования, а именно при проведении голосования в Автономном стационарном учреждении социального обслуживания «Марьяновский дом-интернат» (далее - АСУСО «Марьяновский ДИ») со ссылкой на предпринятые учреждением социального обслуживания меры по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и постановление Главного государственного санитарного врача по Омской области от 26 марта 2020 г. № 842 не были допущены наблюдатели от Васильева В.П. и политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

        Вместе с тем, не допущенные наблюдатели Кузьмин П.Н. и Свидетель №1 являются сотрудниками АСУСО «Марьяновский ДИ», трудоустроены в должности санитаров и имеют полный доступ во все отделения интерната; наблюдатели прошли тесты, имеют антитела к новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

        Жалобы Васильева В.П. на нарушения избирательного законодательства, направленные в территориальную избирательную комиссию по Марьяновскому району Омской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и прокуратуру Омской области, остались без удовлетворения.

        Указывая, что члены ИК с правом решающего голоса Волкова Н.В. и Солнышкина Е.В., проводившие голосование в АСУСО «Марьяновский ДИ» и являющиеся сотрудниками интерната, могли оказать давление на избирателей, сами выборы проведены с грубым нарушением положений статей 66, 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», просил отменить решение ИК от 23 мая 2021 г. № 13/19.

В судебном заседании административный истец Васильев В.П. заявленные требования поддержал.

Представители: территориальной избирательной комиссии по Марьяновскому району Омской области Мышкова Н.В., АСУСО «Марьяновский ДИ» Васильев С.А. высказали возражения относительно заявленных требований.

        Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя Избирательной комиссии Омской области, прокурора Марьяновского района Омской области.

        Решением суда в удовлетворении требований отказано.

        Не согласившись с решением, Васильева В.П. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение, вновь ссылаясь на то, что не допущенные к участию в голосовании наблюд░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░».

        ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░ 2020 ░. № 842 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ №1 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░ 2020 ░. № 842 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ 1.2 ░░░░░░ 77 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

        ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░ 2021 ░. № 13/19.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

07 ░░░░ 2021 ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ 19 ░░░░ 2021 ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2021 ░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2021 ░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 312 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 81 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░░ 2016 ░. № 36 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 95, 302 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

        ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2021 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░ 2021 ░. № 13/19 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 300, 301, 302, 95 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2021 ░.