Решение по делу № 2-35/2023 (2-791/2022;) от 30.11.2022

№ 2-35/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области                                       20 февраля 2023 г.

          Суровикинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи                                                     Харламова С.Н.,

           при секретаре судебного заседания                                        ФИО6,

           с участием истца Якимовой Л.В., ее представителя адвоката ФИО12,

           представителя ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области ФИО7, принимавшей участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи,

           представителя третьего лица- ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО13 к Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Якимова Л.В. первоначально обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Волгоградской области (далее по тексту ГУ - ОПФ РФ по Волгоградской области) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав следующее.

В соответствии с записями в трудовой книжке, Якимова Л.В. фактически работала в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 92 от ДД.ММ.ГГГГ) в должности санитарки рентгенкабинета в ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» полный рабочий день. Данная профессия дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное список № 2, раздел 2, позиция списка 22600000-14467;

- с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в порядке совместительства на 0,5 ставки сестрой-хозяйкой поликлиники ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» (п. 24 приказа № 90 от ДД.ММ.ГГГГ),

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работала сестрой хозяйкой ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района», полный рабочий день.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (на 2022 год – 23,4) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - ОПФ РФ по <адрес> вынесено решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, на том основании, что право на досрочную пенсию Якимова Л.В. не имеет, так как работала санитаркой ренгенологического ФИО2 МУ «Суровикинская центральная районная больница» не подтверждается постоянная занятость в течении полного рабочего дня (менее 80% рабочего времени) непосредственным уходом за больными в рентгеновском ФИО2. Представлена общая должностная инструкция санитарки отделения (стационара), однако, должностная инструкция санитарки рентгенотделения не представлена. Так же в списке № в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обслуживания» от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в Рентгеновских отделениях (ФИО2) (позиция списка 22600000-14467).

В специальный страховой стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка рентгенологического отделения МУ «Суровикинская центральная районная больница»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка рентгенологического отделения МУ «Суровикинская центральная районная больница»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка рентгенологического отделения МУ «Суровикинская центральная районная больница»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка рентгенологического отделения МУ «Суровикинская центральная больница»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка рентгенологического отделения МУ «Суровикинская центральная районная больница»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитарка и на 0,5 ставки сестра хозяйка рентгенологического отделения МУ «Суровикинская центральная больница».

Данные выводы ОПФР по <адрес> не соответствуют действительности.

Дата регистрации Якимовой Л.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в системе обязательного государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ Согласно списка № производств, работ, профессий, должностей и показателями с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены младшие медицинские сестра по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (ФИО2) и санитарка рентгеновского отделения выполняет одни и те же функции и у них одинаковые обязанности. Истец проводил влажную уборку в рентгенкабинетах, готовил ФИО2 к приему пациентов, помогал рентгенлаборанту в приготовлении бариевой смеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пленок, так же истец оказывал помощь врачу рентгенологу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований (исследование прямой кишки с помощью контрастных веществ), подавал кассеты врачу рентгенологу и рентгенлаборанту, помогал лаборанту при обработке рентгеновских пленок и т.д.

В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, применяемым с ДД.ММ.ГГГГ, № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных, инфекционных учреждениях, отделениях, рентгеновских ФИО2: 2260000а средний медицинский персонал, 2260000а младший медицинский персонал.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «<адрес> больница Суровикинского муниципального района», истица работала полный рабочий день, ставка, 1,5 ставки.

С указанной позицией ответчика истица не согласна, так как учитывая Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Доказательством тому, что истец работала полный рабочий день являются расчетные листы о заработной плате истца.

Истец, уточнив исковые требования, просит признать решение ГУ - ОПФ РФ по Волгоградской области № 45959/22 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным; обязать ГУ - ОПФ РФ по Волгоградской включить в специальный стаж ее работы в должности санитарки рентгеновского отделения МУ «Суровикинская центральная больница» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ГУ - ОПФ РФ по Волгоградской области назначить Якимовой Л.В. трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Якимова Л.В. и ее представитель ФИО12 исковые требования поддержали, изложив их вышеуказанным образом.

Представитель истца ФИО12 в судебном заседании полагала, что Якимова Л.В. имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку выработала необходимый стаж, достигла возраста 50 лет.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, представила в суд возражения на исковое заявление, просила отказать истице в удовлетворении исковых требований.

По мнению представителя ответчика, страховая пенсия не может быть назначена истице досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку у нее отсутствует необходимой продолжительности специальный стаж, поскольку должность санитарки рентгенологического отделения в Списке №2 от 1991 года не поименована. Кроме того, представитель ответчика считает, что истцом не доказано, что она трудилась в должности санитарки рентгенкабинета ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского района» и при этом была занята на производстве полный рабочий день (обслуживание больных не менее 80% рабочего времени в течении полного рабочего дня).

Представитель третьего лица- ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» ФИО8 пояснил суду, что Якимова Л.В. работала в должности санитарки рентгенкабинета ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского района» до 2008 года, отдельной должностной инструкции у Якимовой Л.В не было, а должностная инструкция санитарки рентгенкабинета ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского района», которая была по данной должности в период с 1997г. по 2008г., не сохранилась. Якимова Л.В. работала в должности санитарки рентгенкабинета ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского района» полный рабочий день, это подтверждается представленными в суд документами- штатными расписаниями ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского района» и тарификационными списками за эти годы. Кроме того, в период работы Якимовой Л.В. в ГБУЗ ЦРБ за нее производились отчисления, как за работника, связанного с вредными условиями труда, и вопросов от ПФР никогда не поступало. После документарной проверки ПФР в октябре 2022 года ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского района» отказалось по требованию ПФР произвести корректировку индивидуальных требований с 1997г. по 2008г. для исключения кода особых условий труда санитарки рентгенкабинета Якимовой Л.В., поскольку для этого не было оснований.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что работает заведующей отдела кадров ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского района». Исходя из имеющихся документов на Якимову Л.В., она работала в ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского района» с 1997г. по 2008г. в должности санитарки рентгенкабинета (младший медицинский персонал) на одну полную ставку, то есть полный рабочий день, это следует из тарификационных списков. Справки, исходя из тарификационных списков, по каждому работнику ежегодно передаются в ПФР.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Волгоградской области заменен на правопреемника – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области.

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского района», исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Якимовой Л.В. подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ) (далее - Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно пп. б п. 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список №) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-РБ разъяснено, что санитаркам рентгеновских отделений (ФИО2) льготные пенсии следует назначать по Списку №, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (ФИО2). Минтруд РФ считает возможным продлить практику назначения санитаркам рентгеновских ФИО2 пенсии по старости по Списку №, установленную письмом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-РБ, при строгом соблюдении условий, изложенных в этом письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и ФИО2 может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и ФИО2. (Письмо Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (ФИО2)», Письмо Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ).

В Списке № предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (ФИО2) - Раздел XXIV, код позиции: 22600000-14467.

Согласно Письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников. В примерном перечне должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка № включены должности санитарок.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ОПФР по <адрес> Якимовой Л.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа 10 лет. В специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Якимовой Л.В. не были включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка рентгенологического отделения МУ «Суровикинская центральная районная больница»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка рентгенологического отделения МУ «Суровикинская центральная районная больница»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка рентгенологического отделения МУ «Суровикинская центральная районная больница»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка рентгенологического отделения МУ «Суровикинская центральная районная больница»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - санитарка рентгенологического отделения МУ «Суровикинская центральная районная больница»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - санитарка рентгенологического отделения МУ «Суровикинская центральная районная больница»

так как в ходе документальной проверки, проведенной специалистами ОПФР по <адрес> в ГБУЗ «<адрес> больница Суровикинского муниципального района», на основании представленных первичных документов (приказов о приеме работников на работу, должностной инструкции, штатного расписания) за периоды работы в должности санитарки и сестры хозяйки на 0,5 ставки не подтверждается постоянная занятость в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) непосредственным уходом за больными в рентгеновском отделении. Представлена общая должностная инструкция санитарки отделения (стационара), однако, должностная инструкция санитарки рентгенотделения не представлена.

Истец Якимова (Требушная, ФИО4) Л.В. неоднократно изменяла фамилию, данное обстоятельство подтверждается копиями свидетельств о рождении I-PK №, о заключении брака I-РК №, о расторжении брака I-PK №, о расторжении брака I-PK №.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 236-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, ФСС) путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18 Федерального закона № 236-ФЗ за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности ПФР, ФСС, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в гражданском судопроизводстве. Исполнение судебных актов по делам, возбужденным до дня создания Фонда, территориальных органов Фонда, предусматривающих взыскание денежных средств, в том числе в виде возмещения судебных расходов, производится за счет бюджета Фонда. (Письмо Казначейства России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации исполнения исполнительных документов, предъявленных к ПФР и ФСС».

Наименование работодателя истца неоднократно изменялось: Суровикинская центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранение «Суровикинская центральная больница» на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ; в муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> больница Суровикинского муниципального района» на основании постановления главы администрации Суровикинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ; в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> больница Суровикинского муниципального района» на основании постановления администрации Суровикинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ; в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> больница Суровикинского муниципального района» <адрес>, на основании Постановления губернатора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (справка ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Якимова Л.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела, в том числе сведений из копии трудовой книжки, следует, что Якимова (Требушная, ФИО4) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитаркой рентгенологического отделения МУ «Суровикинская центральная районная больница»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитаркой рентгенологического отделения МУ «Суровикинская центральная районная больница»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитаркой рентгенологического отделения МУ «Суровикинская центральная районная больница»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитаркой рентгенологического отделения МУ «Суровикинская центральная больница»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитаркой рентгенологического отделения МУ «Суровикинская центральная районная больница»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитаркой и на 0,5 ставки сестрой хозяйкой рентгенологического отделения МУ «Суровикинская центральная больница».

В копиях штатных расписаний, утверждённых главным врачом Суровикинской ЦРБ на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 2008 г. в рентгенологическом отделении, отделении лучевой диагностики указана должность санитарка, при этом должность младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и ФИО2 – отсутствует.

Согласно копиям тарификационных списков Суровикинской ЦРБ на 1997 г., 1999 г., 2005 г., 2006 г., 2008 г. санитарке отделения лучевой диагностики, рентгеновского отделения ФИО4 установлен повышенный оклад за вредные условия труда в размере 15%, объем работ по данной должности указан - 1.00, осн.

Работодатель истца - ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» подтверждает, что ФИО3 в спорные периоды работала в должности санитарки рентгенкабинета полный рабочий день, данная профессия дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком №, раздел 2, позиция списка 22600000-14467 (справка ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Доказательством тому, что истец работал в должности санитарки рентгенкабинета полный рабочий день, работодатель уплачивал страховые взносов в Пенсионный фонд РФ, являются копии расчетных листов за январь, февраль, март 2008 г. на имя ФИО4

В разделе 2 должностной инструкции санитарки рентгенологического ФИО2, утвержденной главным врачом ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» в 2014г. содержатся следующие обязанности санитарки рентгенологического ФИО2: содержать помещение, инвентарь и оборудование ФИО2 в должном порядке, проводить ежедневную влажную уборку помещений; готовить ФИО2 к приему пациентов (затемнение, подготовка рабочих мест врача рентгенолога и рентгенлаборанта); помогать рентгенлаборанту в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пленок; оказывать врачу рентгенологу и рентгенлобаранту помощь при проведении сложных рентгенологических исследований; подавать кассету врачу рентгенологу и рентгенлаборанту; помогать рентгенлаборанту при обработке рентгеновских пленок; соблюдать правила техники безопасности, охраны труда, внутреннего трудового распорядка больницы; в необходимых случаях сопровождать пациентов после исследования в отделения; проходить периодический медицинский осмотр в установленные сроки; в необходимых случаях выполнять функцию курьера.

Согласно сведениям, сформированным по разделам, содержащим соответствующие данные, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о застрахованном лице Якимовой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета 015-223-287 05, направление страховых взносов на формирование страховой и накопительной пенсии, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 41.243; стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) – 21 год 4 месяцев 14 дней; продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости: основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости – п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; продолжительность – 10 лет 3 месяца 28 дней.

Из акта по документальной проверки факта работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной главным специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав зарегистрированных лиц № на основании решения руководителя клиентской службы (на правах отдела) в Суровикинском муниципальном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в присутствии главного врача ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» проведена документальная проверка факта льготной работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период работы в ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» в должности санитарки рентгенкабинета, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в ходе проверки исследовались документы: книга приказов за 1997-2008 г.г., штатные расписания: от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; тарификационный список на 2002 г.; должностная инструкция о санитарке отделения (санитарка), установлено следующее. Согласно книги приказов главного врача по личному составу за 1997 г., 2009 г. ФИО4 принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность санитарки в рентгенотделение (Приказ № § 1 от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно следующих приказов ФИО4 санитарке рентгенологического отделения предоставлялись отпуска без сохранения зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а также отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), работала в порядке совместительства на 0,5 ставки сестрой-хозяйкой поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № §24 от ДД.ММ.ГГГГ), переведена на полную ставку сестрой хозяйкой поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В тарификационном списке за 2002 г. в рентгеновском отделении ФИО4 значится в должности санитарки, объем работ по данной должности – 1 ставка, повышение оклада за вредные условия труда на 15 %. Согласно штатным расписаниям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в рентгеновском отделении Суровикинской ЦРБ предусмотрена должность младшего медицинского персонала – санитарка – 2 ставки. Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ о санитарке отделения (стационара) в обязанности санитарки входит следующее: производить уборку помещений, систематически поддерживать чистоту дверей, дверных проемов, систематически, по мере накопления, выносить мусор в мусоросборник, проводить дезинфекцию при обнаружении у больных инфекционного заболевания, выполнять работу с медотходами класса «Б», «Г», в случае необходимости участвовать в транспортировке тяжелобольных. Согласно списка работ и профессий Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение пенсии пользуются младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (ФИО2) (код позиции 22600000-14467), должность санитарки не предусмотрена. В документах имеющихся в распоряжении отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц № в отношении ФИО3 за период работы в должности санитарки не прослеживается постоянное и непосредственное обслуживание больных не менее 80% рабочего времени в течении полного рабочего дня. Другие документы, подтверждающие вышеперечисленные условия труда страхователем не представлены. В заключении указано, что страхователю необходимо предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключив код особых условий труда 22600000-14467.

Из пояснения главного врача ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам документальной проверки факта работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что в учреждении отсутствуют основания в корректировке индивидуальных сведений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для исключения кода особых условий труда санитарки Якимовой Л.В., согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №-РБ от ДД.ММ.ГГГГ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (ФИО2)» санитарки рентгеновских ФИО2 при определенных условиях могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № раздел 2, позиция списка 22600000-14467.

Мотивируя решение об отказе включить в специальный стаж истицы, приведенные выше периоды и досрочно назначить страховую пенсию по старости, ответчик указал, что в ходе документальной проверки, проведенной специалистами ОПФР по <адрес> в ГБУЗ «<адрес> больница Суровикинского муниципального района», на основании представленных первичных документов (приказов о приеме работников на работу, должностной инструкции, штатного расписания) за периоды работы в должности санитарки и сестры хозяйки на 0,5 ставки не подтверждается постоянная занятость в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) непосредственным уходом за больными в рентгеновском отделении, представлена общая должностная инструкция санитарки отделения (стационара), однако, должностная инструкция санитарки рентгенотделения не представлена.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО7 указала, что одним из обстоятельств, послуживших к отказу в назначении досрочной пенсии по старости Якимовой Л.В. послужило то обстоятельство, что Якимовой Л.В. при обращении в ПФР не было доказано, что она была занята на вредном производстве в течении полного рабочего дня. Суд с такой позицией представителя ответчика согласиться не может и считает, что она основана на неверном толковании норм права.

Нормами ТК РФ ни на работодателя, ни на работника не возложена обязанность по сохранению ранее действующей должностной инструкции работника в случае его увольнения. Как указывалось выше, копиями штатных расписаний и копиями тарификационных списков Суровикинской ЦРБ на 1997 г., 1999 г., 2005 г., 2006 г., 2008 г. подтверждено, что Якимова Л.В. работала в спорные периоды в должности санитарки рентгенкабинета на 1 ставку.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае Якимовой Л.В. как работника ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района») при осуществлении им трудовой деятельности при отсутствии трудовых взысканий со стороны работодателя презюмируется, бремя доказывания не занятости Якимовой Л.В. на вредном производстве в течение полного рабочего дня должно быть возложено на пенсионный орган, который указал данное основание в качестве отказа в назначении пенсии 20.10.2022г. Однако, таких допустимых и относимых доказательств ответчиком в суд не представлено.

По указанным выше основаниям суд отклоняет как доказательство обоснованности отказа в назначении досрочной пенсии представленный стороной ответчика акт документальной проверки факта работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной главным специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав зарегистрированных лиц № на основании решения руководителя клиентской службы (на правах отдела) в Суровикинском муниципальном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения данного дела нашла подтверждение позиция истца, о том, что в спорные периоды она (Якимова Л.В.) работала санитаркой рентгенологического отделения МУ «Суровикинская центральная районная больница»- далее ГБУЗ ЦРБ Суровикинского муниципального района, данная профессия относится к Списку №, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция списка 22600000-14467, она работала полный рабочий день, проработала на работе с тяжелыми и вредными условиями труда 10 лет 3 месяца 28 дней, то есть не менее 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 41.243, то есть не менее 23.4. Исходя из этого, исковые требования Якимовой Л.В. следует удовлетворить, отменив спорное решение пенсионного органа, ответчика надлежит обязать включить спорные периоды работы ФИО10 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», и учитывая что Якимова Л.В. обратилась за назначением пенсии в пределах месячного срока до даты возникновения права на пенсию (в соответствии с п.13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 546н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)), назначить Якимовой Л.В. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения ей 50 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Якимовой ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда РФ по <адрес> (ИНН 3445926514) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении Якимовой ФИО5 страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 3445926514) включить в специальный стаж работы Якимовой ФИО5 (паспорт серия 18 17 №, выдан отделением по Вопросам Миграции Отдела МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 3445926514) назначить Якимовой ФИО5 трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                                                     С.Н. Харламов