Решение по делу № 2-1457/2014 от 29.01.2014

Разрешить публикацию

ф/с Пчелинцевой С.Н.

Дело №2-1457/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2014 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н., при секретаре Кормаковой Е.С., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой Антонины Петровны к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Тимофеева А.П. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Тимофеева А.П. исковые требования поддержала, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «<данные изъяты> в ее пользовании находится земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из протокола № общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» Тимофеевой А.П. был передан в собственность земельный участок. Тимофеева А.П. указала, что обращалась в Администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно принадлежащего ей земельного участка, заявление было согласовано на бесплатное предоставление. Пояснила, что за свой счет оформила схему расположения границ земельного участка, которая была согласована в порядке, установленном органами местного самоуправления, произвела оформление межевого плана земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет. Однако, ДД.ММ.ГГГГ из Администрации Сергиево-Посадского муниципального района был получен ответ за №, согласно которому земельный участок может быть предоставлен в собственность только за плату либо в долгосрочную аренду, в связи с этим полагала, что Администрация Сергиево-Посадского муниципального района неправомерно отказывает ей в бесплатной передаче используемого земельного участка, поскольку ею выполнены требования ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», просит признать за ней право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Бараненко М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, указывая, что в Администрации Сергиево-Посадского района отсутствуют документы, по которым СНТ «<данные изъяты>» предоставлен земельный массив, в который входит спорный земельный участок, отсутствует указание вида права. У СНТ имеются только документы, свидетельствующие об утверждении границ земельного участка под коллективное садоводство. У Администрации Сергиево-Посадского муниципального района есть основания полагать, что испрашиваемый земельный участок не входит в землеотвод, определенный государственным актом. Указанные обстоятельства исключают бесплатную передачу земельного участка в собственность истца в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты>» председатель ЛеушинаВ.А. в судебном заседании исковые требования Тимофеевой А.П. поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих и иных объединениях граждан».

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.

Ч.2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставлении такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

-описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином;

-заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно содержанию данной нормы, условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: во–первых, членство в данном некоммерческом объединении, во–вторых, земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения, в третьих, земельный участок, предоставленный гражданину, соответствует проекту застройки.

Судом установлено, что Тимофеева А.П. является членом СНТ «<данные изъяты>», в ее пользовании находится земельный участок, площадью 733 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с протоколом № общего собрания СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворена просьба Тимофеевой А.П. на передачу в собственность земельного участка № при соблюдении устава СНТ «<данные изъяты>» (л.д.11).

Тимофеева А.П. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлениями о передаче ей в собственность бесплатно указанного выше земельного участка. Земельный участок был согласован Администрацией Сергиево-Посадского района для бесплатного предоставления в собственность истца в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно письму Администрации Сергиево-Посадского района предоставить в собственность Тимофеевой А.П. испрашиваемый земельный участок не представляется возможным, т.к. в Администрации Сергиево-Посадского района отсутствуют документы, по которым СНТ «Гусево-2» предоставлен земельный массив, в который входит спорный земельный участок, отсутствует указание вида права (л.д. 6-7).

Из пояснений истца усматривается, не оспаривается сторонами, что она произвела все необходимые действия по постановке спорного земельного участка на кадастровый учет.

Вместе с тем, в бесплатной передаче в собственность истцу испрашиваемого земельного участка было отказано и предложено оформить земельный участок в собственность за плату (л.д. 16-17).

Из материалов дела усматривается, что Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, под коллективное садоводство работникам Скоропусковского опытного завода был изъят земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в фонде перераспределения площадью, <адрес>, а также утверждены границы этого земельного участка (л.д.15-16). На основании указанного постановления был составлен план границ земельного участка, отведенного под садоводство.

Как следует из указанного выше постановления, Устава СНТ «<данные изъяты>2», выписки из ЕГРЮЛ, СНТ «<данные изъяты>» зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ за номером №, т.е. до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого некоммерческого объединения, иной организации (коллективу садоводов Скоропусковского опытного завода) и выделения земельного массива площадью <адрес> под коллективное садоводство работников Скоропусковского опытного завода.

Доводы представителя ответчика, указанные в обоснование возражений против иска о том, что не установлен вид права, на котором предоставлен весь земельный массив СНТ «<данные изъяты> выделенный под коллективное садоводство, суд находит необоснованными, поскольку ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не определяет данное обстоятельство в качестве условия для бесплатной передачи в собственность земельного участка члену СНТ, в связи с чем, отсутствие на указание вида права на весь земельный массив не может повлиять на право истца получить земельный участок в собственность бесплатно.

Кроме того, согласно ст. 66 ЗК РСФСР (в ред. Закона РФ от 28.04.93 № 4888-1, Указов Президента РФ от 16.12.93 N 2162, от 24.12.93 N 2287), действующих на момент предоставления земельного массива под коллективное садоводство, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. То обстоятельство, что истец является членом СНТ «<данные изъяты>» и в ее пользовании находится спорный земельный участок, при рассмотрении дела сторонами не оспаривалось.

Также в соответствии с действующей на момент рассмотрения дела редакцией абз. 2 п. 9.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При таких обстоятельствах доводы истца обоснованны, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тимофеевой Антонины Петровны к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Тимофеевой Антониной Петровной право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2014 года.

Судья: С.Н.Пчелинцева