Решение по делу № 33-5207/2023 от 14.04.2023

Судья – Колегова Н.А.

Дело № 33-5207/2023

№ дела в суде первой инстанции 2-118/2023

УИД 59RS0027-01-2022-004503-76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Новоселовой Д.В.,

судей Петуховой Е.В., Владыкиной О.В.

при секретаре Анваровой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 11.05.2023 года дело по апелляционной жалобе Чермошенцевой Елены Владимировны на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 15.02.2023 г. по иску Чермошенцевой Елены Владимировны к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности предоставить жилое помещение

Заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., изучив материалы дела

УСТАНОВИЛА:

Чермошенцева Е.В. обратилась в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального округа, с учетом уточнения просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****112а, кв.3; возложить обязанность на администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края предоставить Чермошенцевой Е.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 37.6 кв.м в границах г.Кунгура Пермского края, соответствующее санитарным и техническим требованиям (л.д.4-8, 106-109).

В обоснование исковых требований указала, что в 1972 г. бабушке истца ЛМ. по месту работы было предоставлено жилое помещение по адресу: **** 112, кв.3, на семью из 5 человек, в том числе мать истца. Истец с рождения проживала в спорном жилом помещении, являлась членом семьи нанимателя, имеет регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении. В 2016 г. в доме произошел пожар, в результате чего проживание в квартире стало невозможным, истец вынужденно выехала из квартиры, с этого момента проживает у родственников, знакомых. Спорное жилое помещение являлось единственным местом жительства истца, иного жилья ни по договору социального найма, ни на праве собственности истец не имеет. Решением суда по гражданскому делу № 2-1998/2022 установлено, что произошла смена нумерации домов и дому **** 112 **** присвоен номер **** 112а. В силу данных обстоятельств Чермошенцева Е.В. имеет право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****112а, кв.3, общей площадью 37,6 кв.м. Данное жилое помещение непригодно для проживания, в связи с его частичным уничтожением в результате пожара. Заключением межведомственной комиссией многоквартирный дом **** 112а, признан аварийным, подлежащим сносу, в связи с чем, на администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края должна быть возложена обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения по договору социального найма площадью 37,6 кв.м, аналогичной ранее занимаемому, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Решением Кунругского городского суда Пермского края от 15.02.2023 постановлено: в удовлетворении исковых требований Чермошенцевой Елены Владимировны к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: Пермский ****112а, кв. 3, возложении обязанности на администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края предоставить Чермошенцевой Елене Владимировне, дата года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 37,6 кв. м в границах г.Кунгура Пермского края, соответствующее санитарным и техническим требованиям, отказать.

С постановленным решением суда не согласилась истец. В апелляционной жалобе просит отменить решение полностью и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов указывает на то, что судом не учтено, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от дата, вступившим в законную силу, установлено, что истец вселилась в спорную квартиру как член семьи нанимателя жилого помещения. После вселения факт ее вселения кто-либо не оспаривал, требований об освобождении жилого помещения не предъявлял. Учитывая факт ее вселения и проживания в спорном жилом помещении на законных основаниях, а также ее регистрацию по месту жительства, у истца возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Считает надуманным вывод суда о том, что истец фактически проживала в квартире № 2 **** 112, а до 2010 года и оттуда выехала добровольно, поскольку считает не основанным на имеющихся материалах гражданского дела, в данную квартиру истец никогда не вселялась и не имела регистрации в ней. Сведения о данной квартире судом не запрашивались, не установлено являлся ли выезд истца из квартиры № 3, а затем № 2 временным или носил постоянный характер, не установлено, куда истец выехала на другое место жительства. В настоящее время вынуждена проживать у знакомых и родственников, которые ее временно принимают. Считает, что суд вышел за пределы заявленных исковых требований и фактически судом разрешен вопрос о признании истца утратившей право пользования жилым помещением по адресу: **** 112, кв. 3. В данном случае судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не учтено решение суда от 04.10.2022 и обстоятельства, установленные данным судебным постановлением.

Представитель истца Федотова Ю.Ю. на доводах жалобы настаивала.

Представитель ответчика Колмакова Ю.В. возражала против ее удовлетворения, факт разрушения жилого дома и его непригодности для проживания не отрицала.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса.

Судом установлено и следует из материалов дела, с что согласно выписке из реестра муниципальной собственности города Кунгура по состоянию на 05.04.2013 квартира, расположенная по адресу: ****112, кв. 3 была включена в муниципальный жилищный фонд г.Кунгура (л.д. 151).

Из уведомления об отказе в предоставлении выписки из реестра муниципального имущества, квартира № 3 ****112а **** в реестре муниципального имущества муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» на 2023 год не учтена (л.д.61, 130).

Согласно данным ЕГРН жилое помещение площадью 37,6 кв. м по адресу: ****112а, кв.3, находится на кадастровом учете, имеет кадастровый номер **:7256, имеет статус «актуальные ранее учтенные», право собственности не зарегистрировано (л.д. 128-129).

Истец Чермошенцева Е.В. зарегистрирована по адресу: ****112, кв.3 с 28.04.1990 (л.д.62, 25).

Решением Кунгурского городского суда Пермского края по гражданскому делу № 2-1998/2022 установлено, что многоквартирный дом по адресу: ****112, вследствие изменения нумерации имеет адрес: ****112а (л.д.98-103), соответственно 3 квартиры указанного дома после изменения номера дома должны иметь адрес: квартира № №1,2, 3 дома № 112а **** (л.д.98-103).

Из технического паспорта здания (строения) многоквартирного дома ****112а, следует, что в доме имелось три квартиры: квартира № 1, имеющая три комнаты и коридор, площадью 31.7 кв.м, квартира № 2, состоящая из одной комнаты площадью 17 кв. м, квартира №3, состоящая из коридора, кухни, двух комнат площадью 37,6 кв. м (л.д.20-24).

Согласно выписке из лицевого счета, лицевой счет ** на квартиру № 1 открыт в отношении ЛО., БС.; квартира № 2 лицевой счет ** - в отношении Чермошенцевой Е.В., ЧА., 1991 года рождения, и ЧА., 1996 года рождения; квартира № 3 лицевой счет ** - в отношении ЛВ., ЛД. (л.д.150).

Из пояснений свидетелей АВ. и МТ. следует, что истец с рождения и до пожара (2016 год) проживала в указанном жилом доме вместе с бабушкой и детьми, номер квартиры не знают (л.д. 83, 83 об.).

Согласно лицевому счету семья Чермошенцевой Е.М. проживала в квартире № 2 указанного дома с сыновьями Алексеем и Андреем (л.д.150).

Из судебного решения по гражданскому делу № 2-513/2010 следует, что семья Чернышенцевой в доме **** 112, занимала квартиру, состоящую из одной комнаты 17 кв.м : … семья Чермошенцевых занимает комнату в полуразрушенном деревянном неблагоустроенном бараке с печным отоплением. На момент посещения семьи по месту проживания 03.03.2010, 19.03.2010, 24.03.2010, 05.04.2010 Чермошенцева Е.В. дома не находилась, входная дверь завалена снегом, со слов соседей дома она не проживает …электричество в квартире отключено (л.д. 132, 131-133).

Из судебного решения по гражданскому делу № 2-987/2017 следует, что сын Чермошенцевой Е.В. – ЧА., 1996 года рождения, проживал и был зарегистрирован до 2010 года (до момента лишения родительских прав Чермошенцевой Е.В. в отношении сына) по адресу: ****112, кв.2 (л.д. 134-137).

Проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что Чермошенцева Е.В. фактически проживала в квартире № 2 **** 112а до 2010 года, откуда выехала добровольно.

В квартире № 3 указанного дома согласно документам дела проживала семья ЛД., состоящая из двух человек, с которыми в 2013 году заключен договор социального найма жилого помещения.

Из пояснений ЛД., данных в судебном заседании при рассмотрении гражданского дела №2-1998/2022 следует, что Чермошенцева Е.В. из квартиры № 3 выехала в квартиру № 2, где проживала с детьми, выехала из данной квартиры добровольно за 5 лет до пожара (до 2016 года) (л.д. 40-43,138-139).

При разрешении спора суд пришел к выводу о том, что поскольку ранее занимаемое истцом помещение квартиры № 3 в доме **** 112а, позже уничтоженное пожаром, не принадлежало истцу на праве собственности, и не было предоставлено ей по договору социального найма, то отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований. Так же суд указал, что Чермошенцева Е.В. утратила право пользования спорным жилым помещением ввиду добровольного выезда из него, в том числе из квартиры № 2.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может и приходит к выводу об отмене постановленного судебного акта в связи с неправильным определением судом обстоятельств имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда, имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ст. 85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно акту обследования указанного дома от 23.01.2023 года (л.д. 95), принимая во внимание предельный процент износа строения (85%),, учитывая, что покрытие кровли отсутствует, конструкции крыши разрушены, бревенчатые стены частично разрушены, заполнение оконных проемов отсутствует, перекрытие частично обрушено межведомственная комиссия приняла решение о признании жилых помещений, расположенных в доме **** 112 «А» несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, следовательно, жилые помещения, расположенные в этом доме, в том числе и квартира № 3, являются непригодными для проживания.

Выводы суда о том, что квартира № 3 дома № 112 А по **** в реестре муниципальной собственности не состоит и не предоставлялась Чермошенцевой Е.В. по договору социального найма, сделаны без учета вступившего в законную силу решения Кунгурского городского суда Пермского края по гражданскому делу ** которым установлено, что многоквартирный дом по адресу: ****112, вследствие изменения нумерации имеет адрес: **** 112 А и согласно информации из Реестра муниципальной собственности на основании Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 г. включен в реестр муниципальной собственности г.Кунгура (л.д. 129 гражданское дело № 2-1998/2022).

Указанным решением суд установил, что Чермошенцева Е.В. вселилась в спорную квартиру в установленном законом порядке, зарегистрирована и проживала в ней с момента рождения, декабря 1973 г., вселена как член семьи нанимателя в связи с чем приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. После пожара, произошедшего 26.10.2016 г., проживание в спорной квартире стало невозможным, выезд истца из спорного жилого помещения является вынужденным и был связан с непригодностью жилого помещения для проживания. Данное помещение являлось для истца единственным местом жительства, каких либо иных жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма истец не имеет. Так же суд первой инстанции пришел к выводу, что нарушены права истца на жилище, гарантированные ст. 40 Конституции РФ.

Кроме того суд пришел к выводу, что договор социального найма от 09.04.2013 г. с ЛВ. в отношении спорного жилого помещения, на которое претендует истец, прекращен, поскольку ЛВ. умер, а его сын ЛД. ( третье лицо по делу) выехал из спорного жилого помещения, снят с регистрационного учета, проживает в другом жилом помещении, где имеет регистрацию.

Указанное судебное решение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу, соответственно в силу положений ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

Выводы суда по настоящему делу о том, что наличие регистрации Чермошенцевой Е.В. в жилом помещении № 3 дома 112 А **** само по себе не свидетельствует о возникновении между сторонами правоотношений по договору социального найма жилого помещения, противоречат ранее принятому и вступившему в законную силу судебному акту, в котором участвовали те же лица.

По тем же основаниям не могут быть признаны правомерными и выводы суда о том, что Чермошенцева Е.В. утратила право пользования жилым помещением.

В целях обеспечения принципа правовой определенности, исключения ситуаций неоднократного рассмотрения одного и того же спора и вынесения по нему противоречащих друг другу судебных актов, процессуальным законодательством не допускается возможность оценки тождественных обстоятельств в разных процессах.

Судебная коллегия приходит к выводу, что у истца возникло право пользования жилым помещением по адресу: **** 112 А кв. 3 на основании договора социального найма.

Ссылка представителя ответчика на показания ЛД., который показал, что Чермошенцева Е.В. добровольно выехала из жилого помещения за 5 лет до пожара, который произошел в 2016 году, и больше в него не вселялась, не может быть принята во внимание, поскольку сам ЛД. снялся с регистрационного учета в спорном жилом помещении 17.10.2014 г. и выехал из него (л.д.60).

Как следует из материалов дела, жилой дом имел процент износа 85% еще на 2007 год (л.д. 19), в 2016 году пострадал от пожара, фактически находится в разрушенном состоянии и непригоден для проживания, что подтверждается представленными фотоматериалами и не отрицалось представителем ответчика.

При установленных обстоятельствах, обеспечение жилищных прав истца, которая приобрела право пользования спорным жилым помещением, не может быть поставлено в зависимость от длительного бездействия администрации Кунгурского муниципального округа, выразившегося в непринятии решений, предусмотренных Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (далее - Положение), принимая во внимание, что ответчик является собственником указанного выше многоквартирного дома и в соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации на него как на орган местного на возложена данная обязанность.

Истец иных жилых помещений принадлежащих ей на праве собственности или по договору социального найма не имеет.

Учитывая изложенное на администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края должна быть возложена обязанность по предоставлению Чермошенцевой Елене Владимировне во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, равнозначного ранее занимаемому.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 15.02.2023 отменить.

Принять по делу новое решение.

Возложить на администрацию Кунгурского городского округа Пермского края обязанность предоставить Чермошенцевой Елене Владимировне, дата г.р. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 37,6 кв.м. в границах г.Кунгур, Пермского края соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)