Решение
Именем Российской Федерации
15 мая 2018 года город Саратов
Кировский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Палагина Д.Н.,
при секретаре Зайцевой С.В.,
с участием представителя административного истца Лукпановой И.Н.,
административного ответчика Сергеева А.В.,
помощника прокурора Кировского района города Саратова Вялковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № в составе Управления МВД России по городу Саратову к Сергееву А..В. об установлении административного надзора,
установил:
отдел полиции № в составе Управления МВД России по городу Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Сергеева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ул. 1 – ая Садовая, <адрес>. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Сергеев В.В. приговором Базарно-Карабулакского районного суда <адрес> осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 ***.
ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.В. прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.В. освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> по постановлению Зубово-Полянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок ***.
После освобождения Сергеев А.В. был поставлен на профилактический учет в ОП № в составе УМВД РФ по <адрес>, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, которое по формальным признакам подпадает под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При постановке на учет УУП ОУУП и ПДН УМВД РФ по <адрес> капитаном полиции К.К.А. Сергеев А.В. был предупрежден, что если в течение года совершит два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и нравственность, то в соответствии со ст.6 гл.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него будет установлен административный надзор.
ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.В. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было и ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было и ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.
По месту жительства Сергеев А.В. характеризуется не удовлетворительно, неоднократно был замечен в распитии спиртных напитков.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отдел полиции № в составе Управления МВД России по городу Саратову просит установить административный надзор в отношении Сергеева А.В. на срок 3 года с момента вступления в законную силу решения суда; запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения специализированных органов; обязать являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства 4 раза в месяц по устаноленному графику; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени).
В судебном заседании представитель административного истца
Лукпанова И.Н., действующая на основании доверенности, заявленные административные требования поддержала, просила их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.
Сергеев А.В. в судебном заседании в целом не возражал против установления в отношении него административного надзора, указывал, что установление запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания в ночное время суток и осуществление проверок соблюдения данного запрета может повлечь для него возникновение конфликтных ситуаций в семье.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Вялкова Т.А. просила заявленные требования удовлетворить, указывая при этом, что они основаны на законе.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ) (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствие с ч.1 ст.3 Закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно п.2 ч.3 ст.3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ).
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что приговором Базарно-Карабулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в колонии особого режима.
ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.В. прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.В. освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> по постановлению Зубово-Полянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 7 месяцев 8 дней.
В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, судимость Сергеева А.В. в настоящее время не погашена.
После освобождения Сергеев А.В. был поставлен на профилактический учет в ОП № в составе УМВД РФ по <адрес>, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, которое по формальным признакам подпадает под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.В. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Данные постановления Сергеевым А.В. не обжаловались и вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что он относится к категории осужденных, на которых распространяется положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения заявления отдела полиции № в составе Управления МВД России по <адрес> в отношении него.
Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, и те обязанности, которые просит установить административный истец
Сергеев А.В., за рамки положений данного закона не выходят.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ срок административного надзора для категории лиц, к которым относится Сергеев А.В., устанавливается от 1 до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования отдела полиции № в составе Управления МВД России по городу Саратову об установлении в отношении Сергеева А.В. административного надзора соответствующими положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ и, как следствие, подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Сергеев А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ул. 1 – ая Садовая, <адрес>.
Согласно рапорту-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № в составе УМВД РФ по <адрес> К.К.А. Сергеев А.В. проживает по адресу:
<адрес>, ул. 1 – я Садовая, <адрес>, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков. Привлекался к административной ответственности за употребление спиртных напитков. Неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков. Неоднократно привлекается к административной ответственности за употребление спиртных напитков в общественных местах.
Вместе с тем, учитывая фактические обстоятельства дела, личность административного ответчика, суд не находит оснований для установления обязательной явки четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предусмотренный п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, и полагает правильным установить обязательной явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить Сергееву А.В. то, что в соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ он вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-176, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
установить в отношении Сергеева А..В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ул. 1 – я Садовая, <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.
Установить в отношении Сергеева А..В. на срок административного надзора административные ограничения:
- запретить пребывание в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации;
- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения специализированных органов;
- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства 3 раза в месяц по установленному графику;
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов по местному времени).
Наблюдение за соблюдением Сергеевым А..В. установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в силу настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.
Судья Д.Н. Палагин.