Решение по делу № 2-264/2017 ~ М-229/2017 от 23.03.2017

Дело № 2-264/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года            село Дебесы Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сабрековой Е.А.,

при секретаре Трефиловой И.С.,

с участием:

представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР - ФИО 1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика – заведующей МБДОУ <данные изъяты> ФИО 1, действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР, действующее в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ <данные изъяты> об обязании устранить нарушения санитарного законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 час. до 12 час. при проведении плановой выездной проверки в отношении МБДОУ <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно, ст.11, п.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»: п. 4.35- вход в постирочную для сдачи грязного белья и получения чистого белья один.

При этом, согласно п. 4.35 СанПиН 2.4.1.3049-13 в дошкольных образовательных организациях рекомендуется предусматривать постирочную. Помещения стиральной и гладильной должны быть смежными. Входы (окна приема- выдачи) для сдачи грязного и получения чистого белья должны быть раздельными.

В нарушение п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13- стены помещений дошкольной организации имеют деформации: в групповой ясельной группы на стенах трещины, следы сырости на уровне до 50 см. от уровня пола; в спальне ясельной группы отслоившаяся краска, штукатурка; в коридоре следы сырости, признаки поражения плесенью, что затрудняет проведение качественной влажной уборки, не исключает скопление микроорганизмов, пыли и возможность образования плесени и осыпания частиц таких поверхностей.

В нарушение п.5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 - для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфицирующих растворов. С учетом климатических условий рекомендуется полы и в помещениях групповых, расположенных на первом этаже, предусматривать утепленными и (или) отапливаемыми, с регулируемым температурным режимом.

Пункт 8.7 - измеренные параметры микроклимата (температура воздуха) не соответствуют гигиеническим нормативам: измеренные уровни в раздевальной ясельной группы составляют 20+/-0,5 градусов С при нормируемом 22-24 градуса С; в туалетной ясельной группы 21+/-0,5 градусов С при нормируемом 22-24 градуса С; в групповой 2-ой младшей группы составляют 20+/-0,5градусов С при нормируемом 21-23 градуса С; в раздевальной 2-ой младшей группы составляют 20+/- 0,5 градусов С при нормируемом 21-23 градуса С, что подтверждается протоколом исследования от 31 января 2017 года № 6Б-М выданным филиалом ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в п. Игра.

В нарушение п.13.4 - помещения на пищеблоке оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, которая не функционирует, так как запечатана. На стенах производственного цеха отмечается скопление конденсата.

Выявлены нарушения СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы»:

п.7 - уровень электромагнитного поля на рабочем месте заведующего не соответствует гигиеническим требованиям, что подтверждается протоколом измерения № 2Б-Э от 31.01.2017 г., выданным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в п. Игра.

Кроме того, выявлены нарушения СП 3.1.7.2614-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом»:

п.7.3.3 - не обеспечена грызунонепроницаемость здания и помещений дошкольного учреждения: плинтуса не прилегают плотно к стене, стыки не герметичны, щели в полу, что не исключает возможность проникновения мышевидных грызунов в помещение учреждения.

Статьями 38 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан, в том числе детей на безопасность жизни и здоровья, на благоприятную окружающую среду.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду закреплено в Федеральном законе от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». Согласно ст. 11 указанного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 24 данного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечивать безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно- правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 1 Закона № 52-ФЗ несоблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно п.п.2,4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется путем, в том числе, разработки и осуществления мероприятий по профилактике возникновения и распространения заболеваний, в том числе социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и по формированию здорового образа жизни населения; обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

За нарушение требований санитарного законодательства постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по УР в п. Игра - главного государственного санитарного врача по Игринскому, Дебесскому, Красногорскому районам № от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно действующему законодательству под понятием «защита неопределенного круга лиц» понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется. Предъявление искового заявления Федеральным органом исполнительной власти вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также несовершеннолетних, чьи права и законные интересы на безопасные условия жизнедеятельности нарушены незаконным действием (бездействием) ответчика.

В порядке ст. 46 ГПК РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту прав несовершеннолетних.

На основании изложенного, истец просит обязать МБДОУ <данные изъяты> устранить нарушения требований санитарного законодательства: оборудовать отдельные входы в постирочную для сдачи грязного белья и получения чистого белья; провести ремонт в групповой ясельной группы, в спальне ясельной группы, в коридоре, во 2-ом младшей группе; обеспечить параметры микроклимата (температура воздуха) в раздевальной ясельной группы, туалетной ясельной группы; в групповой 2-ой младшей группы; в раздевальной 2-ой младшей группы в соответствии с санитарными требованиями; обеспечить уровень электромагнитного поля на рабочем месте заведующего в соответствии с гигиеническими требованиями; обеспечить грызунонепроницаемость здания и помещения дошкольной организации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме.

Представителем ответчика суду представлено соответствующее письменное заявление о признании иска, которое приобщено к делу в соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика судом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обстоятельства, изложенные Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в п. Игра в своем исковом заявлении, полностью подтверждаются письменными доказательствами по делу и стороной ответчика не оспариваются.

Как указано выше, представителем ответчика МБДОУ <данные изъяты>, исковые требования истца, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании устранить нарушения санитарного законодательства признаны в полном объеме.

Суд считает необходимым принять признание иска, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с этим и в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ суд принимает решение об удовлетворении заявленных Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в п. Игра исковых требований.    

    Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

     Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> об обязании устранить нарушения санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> устранить нарушения требований санитарного законодательства:

- оборудовать отдельные входы в постирочную для сдачи грязного белья и получения чистого белья;

- провести ремонт в групповой ясельной группы, в спальне ясельной группы, в коридоре, во 2-ом младшей группе;

- обеспечить параметры микроклимата (температура воздуха) в раздевальной ясельной группы, туалетной ясельной группы; в групповой 2-ой младшей группы; в раздевальной 2-ой младшей группы в соответствии с санитарными требованиями;

- обеспечить уровень электромагнитного поля на рабочем месте заведующего в соответствии с гигиеническими требованиями;

- обеспечить грызунонепроницаемость здания и помещения дошкольной организации в срок до 31 января 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд УР в течение месяца со дня его вынесения через Кезский районный суд УР.

Судья                 Е.А. Сабрекова