Решение от 13.11.2015 по делу № 2-3159/2015 от 06.11.2015

Дело № 2-3159/15    копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз         13 ноября 2015 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Субхангулова А.Н.,

при секретаре Молчановой А.К.,

с участием представителя истца ГБУЗ РБ Мелеузовский ЦРБ Мусиной Г.Ф., ответчика - судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного ОСП УССП России по РБ Мордвиновой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ к судебному приставу-исполнителю Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП РФ по РБ Мордвиновой Я.А. об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ обратился в суд вышеуказанным иском, обосновывая тем, что они являются должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП РФ по РБ Мордвиновой Я.А. от <дата обезличена> <№>-ИП. Предмет исполнения: обязать ГБУЗ РБ Мелеузовская установить источник питания до <дата обезличена> Исполнение истцом исполнительного документа было невозможно вследствие отсутствия финансирования. Истцом были совершены следующие действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока. ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ неоднократно обращалось в Министерство здравоохранения РБ, администрацию муниципального района Мелеузовский район с просьбой о выделении денежных средств. Однако, Министерств здравоохранения указало, что предоставление заявки рассмотрены и формирование заявок на выделение денежных, запланировано с <дата обезличена> г. Информация об этом, а также доказательства была сообщена ответчику <дата обезличена> Определением Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ предоставлена рассрочка исполнения решения Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> до <дата обезличена> Ответчик от исполнительного сбора истца не освободил, сославшись на отсутствие доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Постановлением судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП РФ по РБ Мордвиновой Я.А. от <дата обезличена> установил исполнительный сбор в размере 50 000 руб.

На основании изложенного просит освободить истца от взыскания исполнительного сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП РФ по РБ Мордвиновой Я.А. от <дата обезличена> полностью.

В суде представитель истца ГБУЗ РБ Мелеузовский ЦРБ Мусиной Г.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме.

В суде ответчик судебный пристав-исполнитель Мордвинова Я.А. оставила решение вопроса на усмотрение суда.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 данного Федерального закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу ч. 6 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 названного Федерального закона).

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2 ст. 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Решением Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> исковое заявление Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ РБ «Мелеузовская ЦРБ» о возложении обязанности по закупке оборудования, удовлетворено.

Обязано Министерство здравоохранения Республики Башкортостан выделить средства для приобретения ГБУЗ РБ «Мелеузовская ЦРБ» автономного источника питания. Обязано ГБУЗ РБ «Мелеузовская ЦРБ» установить резервный источник питания до <дата обезличена>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного ОСП УССП России по РБ Мордвиновой Я.А. от <дата обезличена> возбуждено исполнительное производство по вышеуказанному решению суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного ОСП УССП России по РБ Мордвиновой Я.А. от <дата обезличена> взыскан с ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ исполнительный сбор в размере 50 000 руб.

В судебном заседании установлено, что истец неоднократно обращался к Министру здравоохранения РБ, главе администрации муниципального района Мелеузовский район и г. Мелеуз о выделении денежных средств в размере 1 500 000 руб. для исполнения вышеуказанного решения суда. Также обращался к судебному приставу-исполнителю, что они вовремя не смогут исполнить решение суда в связи отсутствием финансовых средств.

Определением Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> заявление представителя ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ об отсрочке исполнения решения Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> – удовлетворено.

Рассрочено исполнение решения Мелеузовского районного суда от <дата обезличена>, об обязании Министерства здравоохранения Республики Башкортостан выделить средства для приобретения ГБУЗ РБ «Мелеузовская ЦРБ» автономного источника питания, сроком до <дата обезличена>.

Согласно справке ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ <№> от <дата обезличена> следет, что покупки источника бесперебойного питания в <дата обезличена> г. в План финансово-хозяйственной деятельности по приносящей доход деятельности средств не заложены, а по обязательному медицинскому страхованию (ОМС) Мелеузовская ЦРБ по программе государственных гарантий может приобретать оборудование только стоимостью до 100 000 руб. Покупка оборудования стоимости свыше 100 000 руб. будет считаться нецелевым использованием денежных средств.

В судебном заседании установлено, что для исполнения решения суда были необходимы значительные финансовые затраты, на которые требовалось выделение бюджетных средств, а также время для получения данных денежных средств. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами.

При этом суд принимает во внимание, что определением Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> была предоставлена должнику рассрочка исполнения вышеуказанного решения суда до <дата обезличена> Данное определение вступило в законную силу.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░░░░

...

...

...