Решение по делу № 2-1954/2021 от 18.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иркутск                                           30 августа 2021 года

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Горбатько И.А., при секретаре ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО8, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также действующего в интересах истцов Фонда общественного контроля «В поле зрения» к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании права собственности на доли в земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также действующий в интересах истцов Фонд общественного контроля «В поле зрения» обратились в Октябрьский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании права собственности на доли в земельном участке.

В обоснование искового заявления истцы указали, что являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресам: Адрес, площадью 55,8 кв.м. (собственник ФИО8); Адрес, площадью 55,6 кв.м. (собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности является ФИО3); Адрес, площадью 71,6 кв.м. (собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности является ФИО1); Адрес, площадью 71,5 кв.м. (собственник ФИО4); Адрес, площадью 75,4 кв.м. (собственник ФИО5); Адрес, площадью 75,7 кв.м. (собственник ФИО6); Адрес, площадью 58,1 кв.м. (собственник ФИО7).

Истцы полагают, что с момента государственной регистрации права собственности на квартиры за истцами возникло право владения, пользования и распоряжения земельным участком, находящимся под их многоквартирными домами. Однако земельный участок, на который у истцов возникли данные права, прекратил свое существование, то есть распоряжение земельным участком произошло без учета прав и охраняемых интересов истцов.

Многоквартирные дома, в которых находятся квартиры истцов, находились на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 829 366 +/-333 кв.м., расположенном по адресу: Адрес. Единоличным собственником указанного земельного участка с Дата являлась Российская Федерация, в границах которого фактически располагалось Иркутское высшее военное авиационное инженерное училище (ИВВАИУ).

Согласно договору аренды от Дата, заключенному между войсковой частью 32487 ИВВАИУ и ООО «Торговый дом ИЗКВ», последнему, в целях осуществления совместной деятельности по проектированию и строительству жилого дома на 138 квартир, в аренду передан земельный участок с кадастровым номером №, за исключением объектов казарменно-жилищного фонда.

Согласно решению Арбитражного суда Иркутской области от Дата по делу № А19-4848/2015, ООО «Торговый дом ИЗКВ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. В рамках названного дела Арбитражным судом Иркутской области утверждено мировое соглашение от Дата, согласно которому ООО «Торговый дом ИЗКВ» уступило свои права и обязанности ЗАО «Ассоциация застройщиков города Иркутска» по договору аренды земельного участка от Дата, а ЗАО «Ассоциация застройщиков города Иркутска» берет на себя обязательства погасить задолженность в деле о банкротстве. Тем самым, ЗАО «Ассоциация застройщиков города Иркутска» приобрело право на осуществление коммерческого жилищного строительства на территории, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, определенной в соответствии со схемой раздела земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226, являющейся приложением к мировому соглашению, и свободной от застройки иными объектами, и распоряжение ими.

Приказом Министерства обороны РФ от 05.02.2019 № 91 земельный участок с кадастровым номером № передан из собственности Российской Федерации в собственность Иркутской области.

ЗАО «Ассоциация застройщиков города Иркутска», не являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, продолжая осуществлять права и обязанности арендатора земельного участка, произвело его межевание, в результате которого происходит раздел земельного участка с кадастровым номером № путем выделения из его состава земельного участка с кадастровым номером №, площадью 389 409 кв.м., который впоследствии разделен более чем на 25 земельных участков. Земельный участок с кадастровым номером № также разделен более чем на 25 земельных участков.

По мнению истцов, изложенное свидетельствует о том, что в период с 2007 по 2020 годы произведено распоряжение земельным участком с кадастровым номером №, без учета прав собственников помещений в многоквартирных домах, а значит все произведенные действия по передаче прав на земельный участок, его раздел являются ничтожными в силу положений действующего законодательства.

Истцы просят признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Адрес, с кадастровым номером №, в площадных характеристиках и границах до его раздела площадью 829 366 +/- 333 кв.м, за ФИО20 в размере 11/10000000 доли земельного участка, за ФИО3 в размере 16/10000000 доли земельного участка, за ФИО1 в размере 46/10000000 доли земельного участка, за ФИО4 в размере 13/10000000 доли земельного участка, за ФИО5 в размере 26/10000000 доли земельного участка, за ФИО6 в размере 26/10000000 доли земельного участка, за ФИО7 в размере 20/10000000 доли земельного участка.

Истцы ФИО4, ФИО3, его представитель ФИО14, представитель истцов ФИО2, ФИО5 – ФИО15, представитель истца ФОК «В поле зрения» ФИО16, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель третьего лица КУМИ Администрации г. Иркутска ФИО17 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представители третьего лица АО Специализированный застройщик «АЗГИ» ФИО18, ФИО19 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Истцы ФИО2, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представители третьих лиц Министерства обороны РФ, Министерства имущественных отношений Иркутской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2); в случае, если такой земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в данном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании соответствующего земельного участка (часть 3); с момента формирования и проведения государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в данном доме (часть 5).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истцы, что являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресам: Адрес, площадью 55,8 кв.м. (собственник ФИО8); Адрес, площадью 55,6 кв.м. (собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности является ФИО3); Адрес, площадью 71,6 кв.м. (собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности является ФИО1); Адрес, площадью 71,5 кв.м. (собственник ФИО4); Адрес, площадью 75,4 кв.м. (собственник ФИО5); Адрес, площадью 75,7 кв.м. (собственник ФИО6); Адрес, площадью 58,1 кв.м. (собственник ФИО7).

Как установлено судом, первоначально указанные многоквартирные дома находились в границах единого земельного участка с кадастровым номером №, площадью 829 366 +/-333 кв.м., расположенного по адресу: Адрес.

В соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ от 05.02.2019 № 91 «О передаче земельного участка в государственную собственность Иркутской области», директору Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации поручено обеспечить осуществление мероприятий по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 829 366 +/-333 кв.м., расположенным по адресу: Адрес.

Утвержден и подписан передаточный акт № от Дата о передаче земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 829 366 +/-333 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, из федеральной собственности в государственную собственность Иркутской области.

Вместе с тем, в соответствии с распоряжением руководителя Росимущества в Иркутской области № 38/331-з от 06.11.2020, для эксплуатации существующих объектов обороны, для размещения объектов, предназначенных для обеспечения обороны и безопасности, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 97 218 кв.м., расположенный по адресу: Адрес.

Согласно договору аренды от Дата, заключенному между войсковой частью 32487, Иркутским высшим военным авиационным инженерным училищем (военный институт) – (Арендодатель) и ООО «Торговый дом ИЗКВ» (Арендатор), в целях осуществления совместной деятельности по проектированию и строительству жилого дома на 138 квартир, арендатору передан земельный участок с кадастровым номером №, за исключением объектов казарменно-жилищного фонда.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 06.08.2018 по делу № А19-4848/2015, ООО «Торговый дом ИЗКВ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

В рамках названного дела Арбитражным судом Иркутской области утверждено мировое соглашение от Дата, согласно которому ООО «Торговый дом ИЗКВ» уступило свои права и обязанности ЗАО «Ассоциация застройщиков города Иркутска» по договору аренды земельного участка от Дата, а ЗАО «Ассоциация застройщиков города Иркутска» приняло на себя обязательства по погашению задолженности в деле о банкротстве.

Кроме того, в рамках мирового соглашения установлено, что в целях обеспечения исполнения обязанностей Инвестора-Застройщика (ЗАО «АЗГИ»), ЗАО «АЗГИ» осуществляет раздел земельного участка с кадастровым номером № с целью образования земельных участков для обеспечения региональных и муниципальных интересов, выделения территории, занятой жилыми домами, выделения территории комплексного освоения – жилищного строительства, строительства социальной инфраструктуры.

Таким образом, установлено, что ЗАО «АЗГИ» осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером № в рамках исполнения обязательств мирового соглашения, утвержденного Арбитражным судом Иркутской области.

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений №/з от Дата «О внесении изменений в распоряжение Министерства имущественных отношений Иркутской области от Дата №/з» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, ЗУ1 – площадью 337 098 кв.м., ЗУ2 – площадью 5 641 кв.м. (л.д. 110 том 2).

Согласно представленным сведениям из Филиала ФГБУ «ФКС Росреестра» по Иркутской области, земельному участку с уловным номером ЗУ1 – площадью 337098 кв.м. присвоен кадастровый № (л.д. 222 том 2).

Остальной части земельного участка, выделенной в результате межевания из состава земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226, присвоен кадастровый №, из которого образован ряд земельных участков, используемых АО СЗ «АЗГИ» на праве аренды под строительство многоквартирных жилых домов.

Таким образом, в данный момент земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226 фактически не существует, в связи с чем требование о признании права общей долевой собственности на несуществующий земельный участок удовлетворению не подлежит.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Вместе с тем, из содержания искового заявления следует, что оснований для выхода за рамки требований, не имеется.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Таким образом, в силу действующего гражданско-процессуального регулирования суд не наделен полномочиями по самостоятельной замене ненадлежащего ответчика надлежащим.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 829 366 +/-333 кв.м., из федеральной собственности передан в собственность Иркутской области. Для обслуживания существующих объектов обороны, ФГКУ «Сибирское ТУИО» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 97 218 кв.м.

Из чертежей межевания территории следует, что многоквартирные дома, в которых находятся квартиры истцов, расположены в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является Муниципальное образование «Город Иркутск». Доказательств иного суду не представлено. В этой связи Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Иркутской области не является надлежащим ответчиком по заявленному спору.

Кроме того, суд полагает, что истцами избран неверный способ защиты своего права на приобретение в собственность долей земельного участка.

Как установлено Земельным кодексом Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3); для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (пункт 5 статьи 36).

Так, проведение работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами регламентировано Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минстроя России от 07.03.2019 № 153/пр.

С учетом требований, предусмотренных п.п. 4 п. 3 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», определение местоположения границ земельных участков, занятых многоквартирными домами, рекомендуется осуществлять в рамках подготовки проекта межевания территории.

В соответствии с п. 11 Методических рекомендаций, уполномоченным органам рекомендуется образовывать земельные участки под многоквартирными домами по собственной инициативе или в связи с поступлением заявления любого собственника помещения в многоквартирном доме об образовании земельного участка, занятого таким домом.

Таким образом, при наличии административного регламента, предусматривающего возможность образования земельного участка под многоквартирным домом и последующей регистрации права собственности, истцами заявлено требование о признании права собственности на доли в несформированном и несуществующем земельном участке. Признание права собственности на доли в земельном участке в таком случае приведет к неисполнимости вынесенного решения.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО8, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также действующего в интересах истцов Фонда общественного контроля «В поле зрения» удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Адрес, с кадастровым номером №, в площадных характеристиках и границах до его раздела площадью 829 366 +/- 333 кв.м, за ФИО8 в размере 11/10000000 доли земельного участка, за ФИО3 в размере 16/10000000 доли земельного участка, за ФИО1 в размере 46/10000000 доли земельного участка, за ФИО4 в размере 13/10000000 доли земельного участка, за ФИО5 в размере 26/10000000 доли земельного участка, за ФИО6 в размере 26/10000000 доли земельного участка, за ФИО7 в размере 20/10000000 доли земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 03.09.2021, в порядке, предусмотренном ст.ст. 320-322 ГПК РФ.

Судья                                                                                                    И.А. Горбатько