Решение по делу № 12-245/2022 от 15.03.2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Иркутск 30 марта 2022 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Обыскалов А.В.,

с участием защитника Федяевой Е.С., представившей доверенность,

рассмотрев материалы дела № 38МS0013-01-2022-000189-03(№ 12-245/2022) по жалобе защитника Федяевой Е.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 13 Свердловского района г. Иркутска от 15 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Холдинговая Компания «Коммунальные системы»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Свердловского района г. Иркутска от 15 февраля 2022 года юридическое лицо ООО «Холдинговая Компания «Коммунальные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований).

Этим постановлением юридическому лицу ООО «Холдинговая Компания «Коммунальные системы» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Защитник Федяева Е.С., не согласившись с данным постановлением, обратилась в Свердловский районный суд г. Иркутска с жалобой, в которой просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Законный представитель ООО «Холдинговая Компания «Коммунальные системы» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, однако в суд не явился, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы от него не поступило, поэтому, в соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Федяеву Е.С., участвующую в рассмотрении жалобы и поддержавшую приведенные в ней доводы, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность постановления мирового судьи в соответствии с требованиями ст. 30.6 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно Правилам осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденным Постановлением Правительства от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в том числе, приемом и рассмотрением заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 27 Правил № 416 управляющая организация обязана обеспечить взаимодействие с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, в том числе посредством предоставления указанным лицам возможности личного обращения в действующий офис управляющей организации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае заключения управляющей организацией с указанным центром договора, предусматривающего возможность обеспечения такого взаимодействия.

В силу пункта 35 Правил № 416 запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

В соответствии с пунктом 36 Правил № 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Из материалов дела следует, что ООО «Холдинговая Компания «Коммунальные системы» имеет лицензию № 000091 от 10 сентября 2019 года, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом .....

При проверке обращения жильца указанного дома К(№ 2749 от 15ноября 2021 года) об обследовании кровли данного дома, выявлены нарушения лицензионных требований лицензиатом, а именно: обществом нарушены положения Правил № 416, выраженные в непредставлении ответа на данное обращение (в срок до 30ноября 2021 года).

Факт совершения ООО «Холдинговая Компания «Коммунальные системы» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, в котором надлежащим образом изложено событие административного правонарушения (л.д. 5-11), обращением К от 15ноября 2021 года № 2749 в ООО «Холдинговая Компания «Коммунальные системы» (л.д. 22); лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом (л.д. 27), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 28-32), телефонограммами, принятыми от К, о том, что она не получила ответ на свое обращение (л.д. 19, 68), которым мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, мировой судья пришел к обоснованным выводам о виновности ООО «Холдинговая Компания «Коммунальные системы» в совершении вмененного административного правонарушения.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, сомнений в своей достоверности не вызывают и являются достаточными для вывода о виновности юридического лица ООО «Холдинговая Компания «Коммунальные системы», к которому мировой судья пришел на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ООО «Холдинговая Компания «Коммунальные системы» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Доводы защитника Федяевой Е.С. о том, что ответ на обращение К был направлен своевременно, были проверены мировым судьей при рассмотрении дела и обоснованно отвергнуты как несостоятельные, поскольку представленный защитником Федяевой Е.С. реестр почтовых отправлений от 29 ноября 2021 года (л.д. 46) не содержит достоверных сведений о направлении какого-либо почтового отправления в адрес К

Также вопреки доводам жалобы, мировой судья обоснованно не усмотрел оснований для освобождения юридического лица ООО «Холдинговая Компания «Коммунальные системы» от административной ответственности и квалификации вмененного правонарушения в качестве малозначительного в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ и подробно мотивировал свои выводы в постановлении по делу об административном правонарушении.

Оснований не согласиться с выводами мирового судьи не имеется.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО «Холдинговая Компания «Коммунальные системы» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.3.1 КоАП РФ и не могут служить основанием для отмены судебного постановления.

Несогласие заявителя с выводами мирового судьи не свидетельствует о том, что по делу были допущены нарушения норм материального права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Обстоятельств, препятствующих соблюдению обществом лицензионных требований, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «Холдинговая Компания «Коммунальные системы» по материалам дела не усматривается. Положения статьи 1.5 КоАП РФ соблюдены.

Оснований ставить под сомнение установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства не усматривается, действия ООО «Холдинговая Компания «Коммунальные системы» правильно квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, протокол отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения. Объективная сторона совершенного правонарушения в протоколе отражена.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы, изложенные в постановлении, мотивированы.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

С учетом характера совершенного административного правонарушения назначенное юридическому лицу ООО «Холдинговая Компания «Коммунальные системы»административное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 13 Свердловского района г. Иркутска от 15 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Холдинговая Компания «Коммунальные системы» оставить без изменения, жалобу защитника Федяевой Е.С. - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья __________