Решение от 14.12.2021 по делу № 2-1853/2021 от 08.07.2021

Дело № 2-1853/2021                                                               14 декабря 2021 года

78RS0018-01-2021-002160-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи              Петровой И.В..

при секретаре                                          Липьяйнен Н.С.,

с участием адвоката                                Акимовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дементьева А.Н. к отделению Пенсионного Фонда по СПб и ЛО об обязании включить периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Дементьев А.Н. обратился в Петродворцовый районный суд с иском к отделению Пенсионного Фонда по СПб и ЛО об обязании включить периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 18.02.2021 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского флота. Решением № № от 02.03.2021 года ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа равного 12 годам 6 месяцев. Полагает, что его права нарушены, просит включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электромеханика танкера «Сосьва», с 15.02.2002 года по 31.12.2009 год в должности электромеханика ледокола «Пурга».

Истец Дементьев А.Н. в суд явился, его представитель адвокат Акимова А.Г. в суд явилась, поддержали заявленные требования.

Ответчик представитель отделению Пенсионного Фонда по СПб и ЛО в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, полагает иск удовлетворить, так как изложенные в нем обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В действующей системе государственного пенсионного обеспечения установление права на досрочную трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается именно с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером вида деятельности.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30).

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из содержания указанной нормы вытекает, что страховая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы, согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обуславливается тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях. Законодательное право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае зависит напрямую от типа судна.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 № 340-1.

Согласно разъяснениям, изложенным в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 3 10, то периоды работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работы без дополнительной проверки, в том, числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируется нормами статей 11-14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Данными правилами предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются в стаж для назначения пенсии в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    Частью 2 той же статьи установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Как следует из материалов дела, 18.02.2021 года Дементьев А.Н. обратился в отделению Пенсионного Фонда по СПб и ЛО с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением отделению Пенсионного Фонда по СПб и ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ года Дементьеву А.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, который по подсчетам пенсионного органа составил: специальный стаж 07 года 01 месяц 16 дней, страховой стаж 27 лет 06 месяцев 18 дней (л.д. 8-11).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не был зачтены периоды работы Дементьева А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. документально не подтверждены сведения о зачислении судна «Сосьва» в компанию, что с 01.06.1991 года является обязательным, с 01.05.2001 года по 31.12.2001 год, с 15.02.2002 год по 31.12.2009 год работодатель не подтвердил сведения о работе в должностях плавсостава в системе персонифицированного учета (л.д.12).

Согласно п.115 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка гражданина, документ, выданный работодателем.

Как следует из трудовой книжки истца, Приказом № 249 от ДД.ММ.ГГГГ года Дементьев А.Н. был принят на должность электриком 1 кл. 6 разряда в/ч 81367 танкер «Сосьва». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года Дементьев А.Н. переведен на должность ст. электриком 7 разряда танкер «Сосьва». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года Дементьев А.Н. был переведен 3-им электромехаником 12 разряда ледокол «Пурга». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года Дементьев А.Н. был переведен 2 электромехаником 13 разряда на ледокол «Пурга». Уволена Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.16).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года принят 2 электромехаником ледокол «Пурга», 21.02.2011 года № реорганизована в № (л.д.18).

    В материалы дела представлены: льготная справка 668 отряда судов обеспечения Лениградской ВМБЯ от 04.02.2021 года, согласно которой Дементьев А.Н. работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, прогулов не было, суда входили в состав ВМФ, относились к группе морских судов обеспечения, работники, входящие в плавсостав этих судов пользуются правом на досрочное назначение пенсии (л.д.20,21), выписка из приказа командира Ленинградской ВМБ № о содержании кораблей и судов ЛенВМБ в компании (л.д.22), приказ командира № от 05.01.1999 года о содержании кораблей и судов ЛенВМБ в компании (л.д.23), приказ командира № от 05.01.2000 года о содержании кораблей и судов ЛенВМБ в компании (л.д.24), приказ командира № от 16.06.2000 года о содержании кораблей и судов ЛенВМБ в компании (л.д.25), приказ командира в/ч № от 03.01.2001 года о содержании кораблей и судов ЛенВМБ в компании (л.д.26), приказ командира в/ч № от 15.05.2001 года о содержании кораблей и судов ЛенВМБ в компании (л.д.27), приказ командира в/ч № от 25.01.2002 года о содержании кораблей и судов ЛенВМБ в компании (л.д.28), приказ командира в/ч № от 01.04.2002 года о содержании кораблей и судов ЛенВМБ в компании (л.д.29), приказ командира в/ч № от 10.01.2003 года о содержании кораблей и судов ЛенВМБ в компании (л.д.30), приказ командира в/ч № от 05.01.2004 года о содержании кораблей и судов ЛенВМБ в компании (л.д.31), приказ командира в/ч № от 17.01.2005 года о содержании кораблей и судов ЛенВМБ в компании (л.д.32), приказ командира в/ч № от 26.01.2006 года о содержании кораблей и судов ЛенВМБ в компании (л.д.33), приказ командира в/ч № от 26.01.2007 года о содержании кораблей и судов ЛенВМБ в компании (л.д.34), приказ командира в/ч № от 21.02.2008 года о содержании кораблей и судов ЛенВМБ в компании (л.д.35), выписка из приказа командира в/ч № от 01.12.2009 года о содержании кораблей и судов ЛенВМБ в компании (л.д.36), выписка из приказа командира в/ч № от 30.11.2010 года о содержании кораблей и судов ЛенВМБ в компании (л.д.37).

Копии карточек лицевых счетов за период работы в в/ч 81367 в период с 1995 год по 2010 год, которые содержат сведения о полной занятости в должности плавсостава (л.д.42-59), архивные справки о полной занятости в должности плавсостава (л.д.39-41).

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Доказательств тому, что работа истца протекала на условиях неполной занятости, материалы дела не содержат.

Исходя из положения пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из представленных доказательств следует, что Дементьев А.Н. в вышеуказанные спорные периоды работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца.

Таким образом, на момент обращения Дементьева А.Н. в отделению Пенсионного Фонда по СПб и ЛО с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости он имел специальный стаж более 12 лет 6 месяцев и страховой стажа не менее 25 лет, что давало ему право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В связи с указанным решение отделения Пенсионного Фонда по СПб и ЛО от 02.03.2021 года № 141 не может быть признано правомерным.

Не включение ответчиком в специальный стаж спорных периодов работы Дементьева А.Н. не может являться препятствием к осуществлению его пенсионных прав.

В соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующего спорные правоотношения, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу в соответствии с общим порядком, установленным указанным законом, то есть с момента обращения за ее назначением.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░», ░ 15.02.2002 ░░░░ ░░ 31.12.2009 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 30.12.2021 ░░░░.