Решение по делу № 2-245/2020 от 22.10.2020

Дело № 2-245/2020

УИД № 43RS0031-01-2020-000367-30

Р Е Ш Е H И Е

ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2020 года пос. Подосиновец                             

Подосиновский районный суд Кировской области в составе судьи Доника О.М., пpи секретаре Вязьминовой Т.Г., с участием помощника прокурора Подосиновского района Клинова А.Н., представителя ответчика ООО «Хорошее тепло» Щербакова С.Г., представителя Уральского управления Ростехнадзора Смирнова Ю.С., pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по исковому заявлению прокурора Подосиновского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Хорошее тепло» об обязании устранить нарушения при эксплуатации опасного производственного объекта,

у с т а н о в и л:

Прокурор Подосиновского района Кировской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Хорошее тепло» об обязании устранить нарушения при эксплуатации опасного производственного объекта. Требование прокурора мотивировано тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о теплоснабжении установлено, что ответчику по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» передал в аренду котельную, расположенную по адресу: <адрес> ООО «<данные изъяты>» передал ответчику оборудование оборудование по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик осуществляет эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта по указанному адресу, который в относиться к III классу опасности, в составе объекта эксплуатируются технические устройства: котел №. При эксплуатации опасного производственного объекта ответчиком допущены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, в связи с чем, ссылаясь на то, что действиями теплоснабжающей организации ООО «Хорошее тепло» создается угроза нарушения конституционных прав граждан, прокурор, с учетом уточненных требований, просит обязать ответчика зарегистрировать опасный производственный объект – котельную, расположенную пгт.<адрес> в государственном реестре опасных производственных объектов в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить страхование гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГ; провести экспертизу промышленной безопасности паровых котлов № №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; поставить на учет в территориальном органе Ростехнадзора по месту эксплуатации опасного производственного объекта оборудование, работающее под избыточным давлением (паровые котлы и трубопровод), эксплуатируемые в котельной, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; назначить приказом ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, а также ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением в срок до ДД.ММ.ГГГГ; разработать инструкцию по проверке исправности сигнализации и автоматических защит котлов в срок до ДД.ММ.ГГГГ; разработать инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, производственные инструкции для рабочих, обслуживающих оборудование в срок до 30.12:2020; обеспечить порядок проверки знаний рабочих в объеме производственных инструкций и допуска их к работе в срок до ДД.ММ.ГГГГ; провести медицинский осмотр персонала, работающего в котельной в срок до ДД.ММ.ГГГГ; организовать ведение ремонтных журналов на котлы в срок до ДД.ММ.ГГГГ; произвести ремонт средств сигнализации и защиты на котлах № в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить проведение водно-химического режима работы котла, включающий в себя докотловую и внутрикотловую обработку воды, регулирование качества котловой воды, а также обеспечить химический контроль за соблюдением водно-химического режима, включить в штат предприятия работника по химической водоподготовке котлов в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить наличие инструкции и режимных карт по ведению водно-химического режима, разработанные наладочными организациями, в помещении котельной в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить проведение поверки манометров в установленном порядке не реже 1 раза в 12 месяцев, произвести ремонт манометров в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать провести мероприятий по ремонту здания котельной, изложенных в Приложении 8.7 заключения экспертизы промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Инвест-Н», ООО «Комплект-ресурс».

В ходе рассмотрения дела помощник прокурора Клинов А.Н. исковые требования уточнил, с учетом уточненных требований и частичного их исполнения в ходе рассмотрения дела ответчиком, просит возложить на ООО «Хорошее тепло» обязанность по устранению требований в области промышленной безопасности опасного производственного объекта.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Хорошее тепло» Щербаков С.Г. с иском не согласился, доводы, изложенные в отзыве поддержал, пояснил, что часть выявленных нарушений устранены, в частности, обратились с Ростехнадзор за регистрацией опасного производственного объекта, заключен договор на обслуживание с аварийно-спасательной службой, назначенные ответственные за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования и за его исправное состояние и разработаны инструкции для ответственных лиц, разработана инструкции для работников в аварийных ситуациях, заключен договор с ЦРБ на проведение медицинских осмотров, приобретено три манометра для котлов.

Представитель Западно-Уральского управления Ростехнадзора Свидетель №1, участвовавший в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования прокурора поддержал, указал на необходимость быстрейшего устранения нарушений на объекте во избежание возникновения аварийных ситуаций, пояснил, что в котельной из трех котлов в настоящее время два котла, отработавшие нормативный срок службы, не могут эксплуатироваться без проведения экспертизы, которая могла бы установить состояние котлов, машинист котельной не является ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, каждый котел должен иметь не менее трех манометров, с уточненными сроками устранения нарушений согласился.

Представители ответчиков ООО «Инвест-Н», ООО «Комплект-ресурс», в судебное не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы дела №, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и в ходе рассмотрения дела №, ООО «Хорошее тепло» является арендатором здания котельной по адресу: <адрес>, на основании договора аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Инвест-Н», срок аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, ответчик является собственником используемого в котельной оборудования: № переданного в уставный капитал Обществом с ограниченной ответственностью «Комплект-ресурс».

Таким образом, установлено, что ООО «Хорошее тепло» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта – котельной, по адресу: <адрес>, который в соответствии с пп.1 п. 5 приложения 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относится к III классу опасности.

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Западно-Уральского управления Ростехнадзора Свидетель №1 совместно с представителем прокуратуры <адрес> в отношении ООО «Хорошее тепло» установлено, что в составе опасного производственного объекта эксплуатируются технические устройства: №

Указанные обстоятельства ответчиком в судебном заседании не оспаривались.

В ходе проверки в деятельности ООО «Хорошее тепло», эксплуатирующий опасный производственный объект, были выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности опасного производственного объекта.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1371 утверждены Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов.

Согласно п.5 Правил организациям и индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре.

В нарушение вышеуказанной нормы опасный производственный объект - котельная №, расположенная по адресу: <адрес>, не зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников;

В ходе проведения проверки установлено, что ответчиком не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика был предоставлен договор №нб по обслуживанию опасных производственных объектов, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта. Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 225-ФЗ предусмотрено, что к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В нарушение вышеуказанной нормы ООО «Хорошее тепло» не обеспечило страхование гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта.

В соответствии с п. 411 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116, оборудование под давлением, используемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе промышленной безопасности, если иная форма оценки его соответствия не установлена техническими регламентами, в том числе по истечении срока службы, расчетного ресурса или при превышении количества циклов нагрузки оборудования, указанных в технической документации или выключении экспертизы промышленной безопасности.

Согласно техническим характеристикам оборудования, представленным Западно-Уральским управлением Ростехнадзора, расчетный срок службы паровых котлов № составляет 20 лет.

В нарушение указанной нормы на момент проверки не проведена экспертиза промышленной безопасности паровых котлов ДКВР 6.5-13, ДКВР 10-13, по истечении срока службы, указанного в экспертизе промышленной безопасности.

Согласно п. 214, 216 ФНП после принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования под давлением (за исключением оборудования, указанного в пункте 215 настоящих ФНП) эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информацию согласно пункту 216 настоящих ФНП для осуществления учета оборудования под давлением.

В нарушение вышеуказанной нормы на момент проверки не поставлено на учет в территориальном органе Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО оборудование, работающее под избыточным давлением (паровые котлы и трубопровод), эксплуатируемые в котельной.

В соответствии с п. 218 (б) ФНП организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации.

В этих целях необходимо назначить приказом из числа специалистов, прошедших в соответствии с пунктом 224 настоящих ФНП аттестацию в области промышленной безопасности, ответственного (ответственных) за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением. Ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением не может совмещать обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.

В силу п.224 ФНП аттестация специалистов, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, а также иных специалистов, деятельность которых связана с эксплуатацией оборудования под давлением, проводится в аттестационной комиссией эксплуатирующей организации в соответствии с положением об аттестации, при этом участие в работе этой комиссии представителя территориального органа Ростехнадзора не требуется. Периодическая аттестация ответственных специалистов проводится один раз в пять лет.

В нарушение указанной нормы законодательства на момент проверки не назначены приказом из числа специалистов, прошедших в соответствии с пунктом 224 настоящих ФНП аттестацию в области промышленной безопасности, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, а также ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика представлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым старший мастер ФИО1 назначен ответственным за организацию, руководство и осуществление системы производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, мастер-машинист котельной ФИО2 назначен ответственным за поддержание в исправном состоянии и безопасную эксплуатацию ОПО, технических устройств на ОПО.

Вместе с тем, сведений о том, что данные лица прошли аттестацию в области промышленной безопасности и соответствуют требованиям ст. 224 ФНП, не представлено.

В соответствии с п. 279 ФНП проверка исправности сигнализации и автоматических защит должна быть проведена в соответствии с графиком и инструкцией, утвержденными техническим руководителем (главным инженером) эксплуатирующей организации (обособленного подразделения).

Вместе с тем, на момент проверки в нарушение данной нормы не разработана инструкция по проверке исправности сигнализации и автоматических защит котлов.

Согласно п. 357 ФНП на ОПО, на которых используется оборудование под давлением, должны быть разработаны и утверждены инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях. Инструкции должны быть выданы на рабочее место под роспись каждому работнику, связанному с эксплуатацией оборудования под давлением. Знание инструкций проверяется при аттестации специалистов и допуске рабочих к самостоятельной работе.

Вопреки данной норме на момент проверки на ОПО, на которых используется оборудование под давлением, отсутствуют инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика представлена инструкция по ликвидации аварий, по предотвращению аварийных ситуаций и технологических нарушений в ООО «Хорошее тепло», утвержденная директором 25.09.2020 г.

В соответствии с п. 218 (е) ФНП организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации. В этих целях необходимо разработать и утвердить инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением и ответственного за его исправное состояние и безопасную эксплуатацию, а также производственную инструкцию для рабочих, обслуживающих оборудование, разрабатываемую на основе руководства (инструкции) по эксплуатации конкретного вида оборудования, с учетом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией.

Вместе с тем, на момент проверки не были разработаны инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, производственные инструкции для рабочих, обслуживающих оборудование.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика представлена инструкция при эксплуатации котлов, работающих при избыточном давлении ПИ-1, утвержденная генеральным директором 19.11.2020, из п.1.2 которой следует, что она предназначена для рабочих, осуществляющих эксплуатацию котлов.

Согласно п. 218 (з) ФНП организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации. В этих целях необходимо: з) обеспечить порядок и периодичность аттестации в области промышленной безопасности специалистов, связанных с эксплуатацией оборудования под давлением, а также - проверки знаний рабочих в объеме производственных инструкций и допуска их к работе. Для этих целей назначить комиссию по аттестации из числа руководителей и главных специалистов, аттестованных в комиссии Ростехнадзора в порядке, установленном положением об аттестации. В состав комиссии по проверке знаний рабочих включают специалистов, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, прошедших аттестацию в аттестационной комиссии эксплуатирующей организации.

В нарушение вышеуказанного положения закона на момент проверки не обеспечен порядок проверки знаний рабочих в объеме производственных инструкций и допуска их к работе.

В соответствии с п. 218 «в» ФНП эксплуатирующая организация должна обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации. В этих целях необходимо назначить необходимое количество лиц, обслуживающего оборудование персонала (рабочих), состоящего в штате эксплуатирующей организации, не моложе восемнадцатилетнего возраста, удовлетворяющего квалификационным требованиям, не имеющего медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенного в установленном порядке к самостоятельной работе.

Вместе с тем, на момент проверки медицинский осмотр персонала не проведен.

Представленный ответчиком договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров, заключенной с <данные изъяты>», не подтверждает устранение выявленного в ходе проведения проверки нарушения, сведений о назначении обслуживающих оборудование рабочих, не имеющих медицинских противопоказаний и допущенных в установленном порядке к самостоятельной работе, не представлено.

Согласно с п. 298 ФНП эксплуатирующая организация должна обеспечить своевременный ремонт котлов по утвержденному графику планово- предупредительного ремонта. На каждый котел должен быть заведен ремонтный журнал, в который ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котла вносит сведения о выполненных ремонтных работах, примененных материалах, сварке и сварщиках, об остановке котлов на чистку и промывку. Замена труб, заклепок и подвальцовка соединений труб с барабанами и коллекторами должны отмечаться на схеме расположения труб (заклепок), прикладываемой к ремонтному журналу. В ремонтном журнале также отражаются результаты осмотра котла до чистки с указанием толщины отложения накипи и шлама и все дефекты, выявленные в период ремонта.

Вместе с тем, на момент проведенной проверки ремонтные журналы на котлы отсутствовали и по требованию проверяющих не предоставлены.

В соответствии с п. «к» п. 218 ФНП эксплуатирующая организация должна обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации, в том числе соблюдать требования изготовителя, установленные руководством (инструкцией) по эксплуатации, не допускать эксплуатацию неисправного (неработоспособного) и не соответствующего требованиям промышленной безопасности оборудования под давлением, у которого выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность его работы, неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты, а также если период эксплуатации превысил заявленный изготовителем срок службы (период безопасной эксплуатации), указанный в паспорте оборудования, без проведения технического диагностирования.

Вместе с тем на момент проверки на работающих котлах № не исправны средства сигнализации и защиты.

В соответствии с п. 292 ФНП для обеспечения работы котла и питательного тракта без повреждений их элементов вследствие отложений накипи и шлама, повышения относительной щелочности котловой воды до опасных пределов или в результате коррозии металла эксплуатирующая организация должна вести водно-химический режим работы котлов, включающий в себя докотловую и внутрикотловую обработку воды, регулирование качества котловой воды, а также обеспечить химический контроль за соблюдением водно-химического режима.

Согласно с п. 294 ФНП докотловая и внутрикотловая обработка воды, регулирование качества воды осуществляются по инструкциям и режимным картам по ведению водно-химического режима, разрабатываемым наладочными организациями, и должны обеспечивать качество питательной, котловой, подпиточной и сетевой воды в соответствии с нормами, установленными разработчиком проектной документации, изготовителем котла и приложением № к настоящим ФНП.

Эксплуатация установок докотловой обработки воды осуществляется по производственным инструкциям, разработанным на основании руководств (инструкций) по эксплуатации организаций - изготовителей установок с учетом требований проектной и технологической документации. Инструкции и режимные карты должны быть утверждены - руководителем эксплуатирующей организации и находиться на рабочих местах персонала.

В ходе проведения проверки установлено, что на ОПО не ведется водно- химический режим работы котла, включающий в себя докотловую и внутрикотловую обработку воды, регулирование качества котловой воды, а также не обеспечен химический контроль за соблюдением водно-химического режима, не представлены инструкции и режимные карты по ведению водно-химического режима, разработанные наладочными организациями. В штате предприятия отсутствует работник по химической водоподготовке котлов.

В соответствии с пунктом 275 ФНП проверку исправности манометра производят с помощью трехходового крана или заменяющих его запорных вентилей путем установки стрелки манометра на нуль. Не реже одного раза в 12 месяцев (если иные сроки не установлены документацией на конкретный тип манометра) манометры должны быть поверены в установленном порядке.

Вместе с тем, на момент проведения проверки не обеспечена поверка манометров в установленном порядке не реже 1 раза в 12 месяцев, на шкале манометров отсутствует красная черта, соответствующая рабочему давлению оборудования.

В соответствии с подпунктом «о» пункта 218 ФНП организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации.

В этих целях необходимо обеспечить осмотр, обслуживание, обследование, ремонт и экспертизу промышленной безопасности зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением, в соответствии с требованиями технических регламентов, иных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности

В соответствии с пунктом 411 ФНП здания и сооружения на ОПО, предназначенные для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением, подлежат экспертизе промышленной безопасности по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.

В отношении здания котельной, расположенной по адресу: <адрес>, ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ была выполнена экспертиза промышленной безопасности №-ЭЗС/2018, которая внесена в реестр заключений экспертиз промышленной безопасности ДД.ММ.ГГГГ с присвоением №, что подтверждается уведомлением Западно-Уральского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.10.3 заключения экспертизы объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, выявлены дефекты и повреждения, может быть допущен к дальнейшей эксплуатации при условии выполнения рекомендаций п.10.2 Заключения ЭПБ, мероприятий по устранению дефектов и повреждений, указанных в Приложении 8.7 Технического отчета (приложение 8 ЭПБ). Здание котельной находится в ограниченно-работоспособном техническом состоянии. Установленный срок дальнейшей эксплуатации здания котельной до ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения всех мероприятий по устранению дефектов и повреждений.

В нарушение вышеуказанных норм законодательства на момент проверки не обеспечено выполнение мероприятий по ремонту здания котельной, изложенных в Приложении 8.7 заключения экспертизы промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроками проведения ремонтно-восстановительных работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что котельная с используемым в ней для производства тепловой энергии оборудованием является опасным производственным объектом, в отношении которого роль эксплуатирующей организации осуществляет ООО «Хорошее тепло», в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ Ростехнадзором проверки были выявлены нарушения в области промышленной безопасности при эксплуатации объекта, суд приходит к выводу о том, что на ответчика должна быть возложена обязанность соблюдать правила и нормы в сфере промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта и, соответственно, обеспечить выполнение мероприятий, которые необходимы для устранения выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах суд находит уточненные требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц - потребителей услуг по отоплению на ООО «Хорошее тепло» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении сроков исполнения решения суд исходит из предложенных прокурором сроков устранения нарушений, мнения представителя третьего лица Ростехнадзора, полагавшими их разумными и достаточными, и считает, что дальнейшая эксплуатация опасного производственного объекта, не в полной мере соответствующего требованиям промышленной безопасности, является небезопасной и объект не может эксплуатироваться без устранения нарушений.

На основании ст.212 ГПК РФ решение суда подлежит немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц – потребителей п.Демьяново на бесперебойное теплоснабжение и к нарушению сроков устранения нарушений, требуемых прокурором.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

требования прокурора Подосиновского района Кировской области удовлетворить.

Обязать ООО «Хорошее тепло» устранить нарушения при эксплуатации опасного производственного объекта - котельной, расположенной по адресу: <адрес>

зарегистрировать опасный производственный объект - котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, в государственном реестре опасных производственных объектов в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

обеспечить страхование гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

провести экспертизу промышленной безопасности паровых котлов № в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- поставить на учет в территориальном органе Ростехнадзора по месту эксплуатации опасного производственного объекта оборудование, работающее под избыточным давлением (паровые котлы и трубопровод), эксплуатируемые в котельной, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;    

- назначить приказом ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, а также ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

разработать инструкцию по проверке исправности сигнализации и автоматических защит котлов в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

разработать инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, производственные инструкции для рабочих, обслуживающих оборудование в срок до 30.12:2020;

- обеспечить порядок проверки знаний рабочих в объеме производственных инструкций и допуска их к работе в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

провести медицинский осмотр персонала, работающего в котельной в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

организовать ведение ремонтных журналов на котлы в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

произвести ремонт средств сигнализации и защиты на котлах № в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- обеспечить проведение водно-химическиого режима работы котла, включающий в себя докотловую и внутрикотловую обработку воды, регулирование качества котловой воды, а также обеспечить химический контроль за соблюдением водно-химического режима. Включить в штат предприятия работника по химической водоподготовке котлов в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- обеспечить наличие инструкции и режимных карт по ведению водно- химического режима, разработанные наладочными организациями, в помещении котельной в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

обеспечить проведение поверки манометров в установленном порядке не реже 1 раза в 12 месяцев, произвести ремонт манометров в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

обязать провести мероприятий по ремонту здания котельной, изложенных в Приложении 8.7 заключения экспертизы промышленной безопасности №) сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Подосиновский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     О.М.Доника

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2020.