Решение от 20.02.2020 по делу № 2а-276/2020 от 25.12.2019

Дело № 2а-276/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года                            г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи                     Карвеновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания                Деляевой Г.Ю.,

с участием представителя административного ответчика Минькеевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия к Минькееву Дмитрию Натыровичу о взыскании страховых взносов и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия (далее по тексту – МИФНС №2 по РК, Инспекция) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что Минькеев Д.Н. в период с 09.03.2017г. по 05.09.2017г. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности код ОКВЭД (74.90.2) – деятельность, направленная на установление рыночной или иной стоимости (оценочная деятельность), кроме оценки, связанной с недвижимым имуществом или страхованием, а также с 03.04.2017г. состоит на учете в налоговом органе в качестве оценщика на основании сведений ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Калмыкия. Минькеев Д.Н. являлся, плательщиком неимущественных налогов - страховых взносов. Инспекцией за период 2018 г. начислены страховые взносы в фиксированном размере в сумме 32 385 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 26545 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 5 840 руб. Срок уплаты страховых взносов установлен не позднее 31 декабря 2018 г. Минькеев Д.Н. 05.09.2017г. снят с налогового учета в качестве индивидуального предпринимателя, при этом сведения о приостановке права на осуществление оценочной деятельности в налоговый орган не поступали. Согласно выписке от 26.02.2019 г., предоставленной ООО «Российской общество оценщиков» Миньеев Д.Н. являлся членом РОО, включен в реестр 03.04.2017г. за регистрационным номером 010181, прекратил членство в РОО 13 февраля 2019 г., сведений по добровольной приостановке права осуществления оценочной деятельности не имеется. Таким образом, административный ответчик обязан был самостоятельно исчислить и уплатить страховые взносы за расчетный период 2018 г. до 31 декабря 2018г. Неисполнением им обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок послужило основанием для направления в его адрес требования № 344 от 18.01.2019г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на сумму 32 451 руб. 93 коп. со сроком уплаты до 26 февраля 2019 г. Однако данная задолженность налогоплательщиком не оплачена. Определением мирового судьи судебного участка №2 Сарпинского судебного района Республики Калмыкия от 25 апреля 2019 г. отменен судебный приказ по делу № 2355/2019 о взыскании с Минькеева Д.Н. задолженности.

Просят взыскать с Минькеева Дмитрия Натыровича, ИНН №, задолженность по обязательным платежам: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.) налог за 2018г. в размере 26545 руб. (КБК 18210202140061110160); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 54 руб. 86 коп. (КБК 18210202140062110160); страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01 января 2017г., налог за 2018г. – 5840 руб.(КБК 18210202103081013160); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017г., в размере 12 руб. 07 коп. (КБК 18210202103082013160). Всего в сумме 32 451 руб. 93 коп.

Представитель административного истца МИФНС России № 2 по Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, согласно заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Административный ответчик Минькеев Д.Н. в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика по доверенности Минькеева А.Б. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении административного иска, мотивируя тем, что административный ответчик не осуществлял оценочную деятельность с 01 июля 2017г. ввиду отсутствия квалификационного аттестата оценочной деятельности. Считает, что отсутствуют правовые основания для уплаты страховых взносов по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию, при разрешении спора приоритет имеет специальный закон – ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.3.4 ст.23 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы; вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты и иные вознаграждения, в соответствии с главой 34 настоящего Кодекса.

Согласно пп.2 п.1, п.2 ст.419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

В силу п.1, 2 ст.432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» №135-ФЗ оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом.

Согласно ч. 3.5 ст. 55 НК РФ при снятии с учета в налоговом органе адвоката, медиатора, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, последним расчетным периодом для таких лиц является период времени с начала календарного года до дня снятия с учета в налоговом органе таких лиц.

Таким образом, из смысла указных норм закона следует, что оценщик, занимающийся частной практикой и не являющийся индивидуальным предпринимателем, является самостоятельным субъектом налогообложения и обязан самостоятельно исчислять и уплачивать суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период.

Согласно ч.4.1 ст.85 Налогового кодекса РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, оценщиков, обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих, оценщиках, занимающихся частной практикой, - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров, о прекращении оценщиком занятия частной практикой.

Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» отменен. С 1 января 2017 г. взыскание недоимки по страховым взносам производится налоговым органом по нормам Налогового кодекса РФ с учетом внесенных изменений.

Как следует из материалов дела, Минькеев Д.Н. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 09 марта 2017г. по 05 сентября 2017г., осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности код ОКВЭД (74.90.2) – деятельность, направленная на установление рыночной или иной стоимости (оценочная деятельность), кроме оценки, связанной с недвижимым имуществом или страхованием.

Из выписки из реестра саморегулируемой организации оценщиков от 26.02.2019г. следует, что Минькеев Д.Н. являлся членом Российского общества оценщиков (далее – РОО), включен в реестр 03.04.2017г., прекратил членство в РОО 13.02.2019г., приостановка права осуществления оценочной деятельности как мера дисциплинарного воздействия с 09.10.2018г.

Административным ответчиком своевременно не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2018 г., пени.

Инспекцией в его адрес направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов № 344 по состоянию на 18 января 2019 г., в котором предлагалось в срок до 26 февраля 2019 г. погасить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 26545 руб. 00 коп., пеня – 54 руб. 86 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС - 5840 руб. 00 коп., пеня – 12 руб. 07 коп.

В добровольном порядке задолженность по уплате страховых взносов и пени в установленный срок административным ответчиком оплачена не в полном размере. Остаток задолженности составляет 32 451 руб. 93 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района от 25 апреля 2019 г. отменен судебный приказ по делу № 2а-355/2019 г. от 15 апреля 2019 г., вынесенный по заявлению МИФНС России № 2 по РК о взыскании с Минькеева Д.Н. задолженности по налогам и сборам и государственной пошлины.

Поскольку заявленные требования административного истца основаны на законе, правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

При таких обстоятельствах требования ИФНС России по г. Элисте к Минькееву Д.Н. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя административного ответчика о том, что Минькеевым Д.Н. не осуществлялась оценочная деятельность с 1 июля 2017г., а поэтому оснований для уплаты им страховых взносов за 2018г. не имеется, основаны на неправильном толковании норм закона.

Нельзя согласиться и ссылкой представителя административного ответчика на приоритет ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» как специального закона, так как стороны состоят в правоотношениях, регулируемых налоговым законодательством.

Согласно п. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Статья 333.19 Налогового кодекса РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по страховым взносам и пени с Минькеева Д.Н. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 1173 руб. 55 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2017░.) ░░░░░ ░░ 2018░. ░ ░░░░░░░ 26545 ░░░. (░░░ 18210202140061110160); ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 54 ░░░. 86 ░░░. (░░░ 18210202140062110160); ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2017░., ░░░░░ ░░ 2018░. – 5840 ░░░.(░░░ 18210202103081013160); ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2017░., ░ ░░░░░░░ 12 ░░░. 07 ░░░. (░░░ 18210202103082013160). ░░░░░ ░ ░░░░░ 32 451 (░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░. 93 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1173 ░░░. 55 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                      ░.░. ░░░░░░░░░