Решение от 11.11.2021 по делу № 2а-697/2021 от 25.10.2021

Дело № 2а-697/2021

79RS0006-01-2021-001577-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович                             11 ноября 2021 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи             Пешковой Е.В.

при секретаре             Сергейцовой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, начальнику отделения судебных приставов по Смидовичскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Раитиной Светлане Васильевне, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Смидовичскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Базюк Елене Владимировне, Богдановой Ольге Анатольевне об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, начальнику отделения судебных приставов по Смидовичскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО Раитиной С.В., судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Смидовичскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО Базюк Е.В. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по Смидовичскому району находится исполнительное производство № в отношении должника Верещагина С.А. в пользу НАО «Первое коллекторское бюро». Судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительских действиях и принятых мерах принудительного взыскания в адрес взыскателя не поступали.

Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Раитиной С.В., выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Базюк Е.В. в части: своевременного направления процессуальных документов; в части своевременного истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; в части своевременного истребования ответов из Россреестра; в части своевременного истребования ответов из органов ЗАГС; в части своевременного истребования ответов из Гостехнадзора; в части своевременного истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам; в части своевременного истребования ответов из Государственной службы занятости населения; в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника на всей территории РФ; обязать должностных лиц территориального подразделения службы судебных приставов устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов о зарегистрированных правах должника на всей территории РФ из контролирующих и регистрирующих органов, в частности из Росреестра, ЗАГС (архивный отдел), Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардия), Государственной службы занятости населения в отношении должника Верещагина С.А.

Определением от 08.11.2021 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Богданова О.А.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без участия представителя истца.

Административный ответчик: судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Богданова О.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Согласно письменному отзыву просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, указав, что судебным приставом-исполнителем были приняты все меры, направленные на исполнение решения суда. Должник Верещагин С.А. является должником по исполнительным производствам о взыскании алиментов, задолженность по которым превышает 1 500 000 рублей. Удержанные с должника денежные средства не могут перечисляться НАО «Первое коллекторское бюро», так как идут на погашение задолженности по алиментам. В ходе проверки имущественного положения установлено отсутствие у Верещагина С.А. имущества, подлежащего описи и аресту.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Базюк Е.В., начальник отделения судебных приставов по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Раитина С.В. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо Верещагин С.А. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (части 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из смысла ст. 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №.Административный истец указывает о том, что узнал о нарушении своих прав 30.08.2021, административный иск направлен в суд 30.08.2021. Следовательно, установленный процессуальным законодательством срок обращения в суд НАО «Первое коллекторское бюро» не пропущен.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что 14.09.2018 г. мировым судьей Николаевского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО вынесен судебный приказ по делу № 2-984/2018 о взыскании с Верещагина С.А. в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности по кредитному договору, судебных расходов по оплате государственной пошлины в общей сумме 20 400 рублей.

14.12.2018 судебным приставом- исполнителем отделения судебных приставов по Смидовичскому району ФИО6 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Верещагина С.А.

27.02.2021 судебным приставом-исполнителем Богдановой О.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Данное постановление 04.06.2021 отменено начальником отделения судебных приставов по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Раитиной С.В., исполнительное производство возобновлено.

23.08.2021 по акту исполнительное производство в отношении Верещагина С.А. передано судебному приставу-исполнителю Базюк Е.В.

16.09.2021 исполнительное производство вновь передано судебному приставу-исполнителю Богдановой О.А.

В настоящее время исполнительное производство имеет номер № и находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Богдановой О.А.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем в целях установления имущества, денежных средств у должника 14.12.2018 направлены электронные запросы в Росреестр о зарегистрированных правах на недвижимость, ПФ РФ на сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ФНС о счетах должника и его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, операторам сотовой связи, кредитные организации.

15.02.2019 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках.

15.02.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Постановление и копия исполнительного документа направлены на исполнение в ООО «Торгсервис 124».

Решения о временном ограничении права на выезд должника из РФ принимались судебным приставом-исполнителем 28.02.2019, 19.05.2020, 28.03.2021, 29.09.2021 г.

Запросы в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств за Верещагиным С.А., о наличии у него водительского удостоверения направлялись 04.11.2020, 16.08.2021, 25.10.2021 г.

Запросы в ПФ РФ на сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица направлялись судебным приставом-исполнителем неоднократно 14.12.2018, 14.03.2019, 04.11.2020, 16.08.2021, 25.10.2021 г.

Запросы в органы ЗАГС об актах гражданского состояния в отношении Верещагина С.А. направлялись судебным приставом-исполнителем 16.08.2021, 25.10.2021 г.

В рамках исполнительного производства 26.02.2020 судебным приставом-исполнителем в целях побуждения должника к своевременному исполнению требований исполнительного документа наложен запрет на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику жилого помещения по адресу: <адрес>.

Запросы в ГИМС, военкомат, БТИ направлены судебным приставом-исполнителем 16.08.2021 г.

Запрос о наличии зарегистрированного за должником оружия направлен судебным приставом-исполнителем 30.09.2021 г.

Запрос в центр занятости населения направлен судебным приставом-исполнителем 25.10.2021 г.

В инспекцию Гостехнадзора запрос о наличии в собственности должника самоходной и иной техники направлен 03.11.2021 г.

24.02.2021 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства Верещагина С.А. по адресу: <адрес>. Установлено, что должник имущества, подлежащего описи, не имеет.

22.10.2021 судебным приставом-исполнителем проверено имущественное положение по месту жительства должника по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что квартира по месту регистрации должника закрыта. По адресу: <адрес> проживают родители Верещагина С.А., должник по месту жительства родителей не проживает. Со слов соседей Верещагин С.А. ведет аморальный образ жизни.

Из материалов исполнительного производства следует, что в отношении должника в отделении судебных приставов Смидовичского района ЕАО имеются 2 исполнительных производства о взыскании с Верещагина С.А. алиментов на содержание несовершеннолетних детей в пользу ФИО7(№) и в пользу ФИО8 (№).

Задолженность по уплате алиментов по исполнительному производству № по состоянию на 05.05.2021 составляет 849 455 рублей 32 копейки, по исполнительному производству № по состоянию на 04.05.2021 составляет 777 161 рубль 24 копейки.

Из материалов исполнительного производства установлено, что должник в собственности транспортных средств, самоходной техники, оружия не имеет, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, в качестве безработного на учете в центре занятости населения не состоит, на расчетных счетах в банках денежных средств не имеет. Согласно ответа органа ЗАГС сведения об актах гражданского состояния Верещагина С.А. (регистрация брака, смерть) отсутствуют. Должник имеет в собственности жилое помещение, которое является для него единственным местом жительства, соответственно на него не может быть обращено взыскание.

В отношении Верещагина С.А. имеются исполнительные производства о взыскании алиментов, требования по которым в силу ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» удовлетворяются в первую очередь. В связи с чем денежные средства в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» по требованию, относящемуся к четвертой очереди взыскания, не могут быть перечислены взыскателю при наличии задолженности по алиментам.

Таким образом, анализируя материалы исполнительного производства, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем был принят полный комплекс мер принудительного исполнения, предусмотренный ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Обстоятельств, свидетельствующих о бездействии начальника отделения судебных приставов по Смидовичскому району, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя, не имеется. Напротив, начальник отделения судебных приставов по Смидовичскому району в рамках контроля за деятельностью подчиненных ей сотрудников 04.06.2021 отменила постановление судебного пристава-исполнителя Богдановой О.А. об окончании исполнительного производства и возобновила исполнительное производство, то есть приняла надлежащие меры к устранению нарушений прав взыскателя по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, районный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.11.2021 ░.