Решение от 20.11.2020 по делу № 2-315/2020 от 13.10.2020

Дело № 2- 315/2020

УИН 32RS0019-01-2020-000718-82

стр. отчета 2.141

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года гор. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Черномаза А.Д.,

при секретаре Степыко В.И.,

с участием представителя истца – прокурора Мглинского района Брянской области Гуня И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мглинского района Брянской области в защиту интересов субъекта Российской Федерации к Малашенко Олегу Владимировичу о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мглинского района Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что гражданин <данные изъяты> Малашенко О.В., зарегистрированный по месту преимущественного пребывания: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>, в нарушение положений земельного законодательства не произвел отчуждение находящихся у него в собственности земельных участков (2/190 доли) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, колхоз <данные изъяты>», поле № га, поле № га, поле № га, поле № га, поле № га, поле № га, поле №.2 га, поле № га, поле № га, поле № га, поле №.5 га, поле № га, поле №.6 га..

Ссылаясь на положения ст. ст. 3, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит суд обязать собственника земельного участка Малашенко О.В. принять меры по отчуждению земельного участка (2/190 доли) в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №.

В судебном заседании прокурор Мглинского района Брянской области Гуня И.Н. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Малашенко О.В. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области Каминский Р.Д. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица.

Представитель третьего лица Департамента сельского хозяйства по Брянской области в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы настоящего дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Согласно ст. 5 указанного Закона, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 Закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

В силу п. п. 1 - 3 ст. 5 закона в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказался земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция РФ в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Из отзыва третьего лица Управления Росреестра по Брянской области на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности Малашенко О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, паспорт серии НВ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания: <адрес>, Гомельская <адрес>, м-н Шатилки, <адрес>, на земельный участок категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Страна Советов», поле № га, поле № га, поле № га, поле № га, поле № га, поле № га, поле №.2 га, поле № га, поле № га, поле № га, поле №.5 га, поле № га, поле №.6 га. Запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданное нотариусом Мглинского нотариального округа Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в реестре за №, соглашения собственников земельных долей об установлении долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, доля 1/190. По состоянию на 01.11.2020г. отчуждение доли в праве общей долевой собственности не произведено \л.д. 48-49\.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный на землях колхоза «Страна «Советов» Мглинского района Брянской области, относится к землям сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства. Ответчик Малашенко О.В. является собственником двух земельных долей 1\190 (каждая), государственная регистрация права которых осуществлена ДД.ММ.ГГГГ \л.д.10-35\.

Из приложения к письму прокуратуры Брянской области от 29.04.2020 № 7-15-2020 следует, что ответчик Малашенко О.В. является собственником 2/190 доли на земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, переданные согласно выписке из ЕГРН, собственником Малашенко О.В. в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Меленский Картофель» \л.д. 7, 27,32\.

Исходя из того, что в силу положений Гражданского кодекса РФ, конкретизирующих конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 4 п. 1 ст. 2), и в соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс РФ устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции РФ, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из ст. ст. 9 и 36 Конституции РФ приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета РФ, целостность и неприкосновенность ее территории (части 1 и 3 ст. 4 Конституции РФ).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В частности согласно ст. 8 Федерального закона от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды.

Аналогичная норма содержится в ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчик является иностранным гражданином, а именно гражданином <адрес>, при этом в нарушение положений вышеуказанного законодательства Российской Федерации не произвел отчуждение принадлежащих ему двух долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и предоставляет ответчику разумный срок в шесть месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, для совершения ответчиком действий по отчуждению своих долей в недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2\190 ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 4 053000 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░ №░░, ░░░░ №░░, ░░░░ №░░, ░░░░ №░░, ░░░░ №░░, ░░░░ №░░, ░░░░ №.2░░, ░░░░ №░░, ░░░░ №░░, ░░░░ №░░, ░░░░ №.5░░, ░░░░ №░░, ░░░░ №.6░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2020 ░░░░.