Решение по делу № 3а-153/2020 от 13.10.2020

Дело № 3а-153/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск                                                                17 ноября 2020 года

Хабаровский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Куратова А.А.,

при секретаре Безуглой Е.С.,

с участием представителя административного ответчика - министерства имущественных отношений Хабаровского края по доверенности Гладкова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пака В.В. к министерству имущественных отношений Хабаровского края, Управлению Росреестра по Хабаровскому краю об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Пак В.В. обратился в Хабаровский краевой суд с вышеуказанным административным иском об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости – здания (жилой дом) с кадастровым номером №, назначение жилое, общей площадью 749,2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 в размере 16 005 726 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником данного объекта недвижимости. В соответствии с приказом министерства имущественных отношений Хабаровского края от 11.11.2019 № 103 по состоянию на 01.01.2019 кадастровая стоимость здания определена в размере 24 962 431,35 руб. В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.19998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» он имеет право на оспаривание кадастровой стоимости. Отчетом об оценке рыночная стоимость объекта недвижимости определена в размере 16 005 726 руб.

В соответствии с положениями п.4 ст. 247 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца Пака В.В., его представителя Гущиной О.Ю., представителя административного ответчика Управления Росреестра по Хабаровскому краю, представителя заинтересованного лица администрации г.Хабаровска, которые в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

Из письменного отзыва Управления Росреестра по Хабаровскому краю следует, что Управление правовую оценку требований административного истца оставляет на усмотрение суда, поскольку самостоятельной заинтересованности по данному вопросу не имеет.

Из письменных возражений администрации г.Хабаровска следует, что административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих рыночную стоимость объекта недвижимости.

В судебном заседании представитель министерства имущественных отношений Хабаровского края по доверенности Гладков Е.С. пояснил, что министерство не возражает против установления кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Пак В.В. является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 749,2 кв. м, количество этажей 3, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: <адрес> (запись о государственной регистрации от 25.11.2015).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости 10.02.2020, определена по состоянию на 01.01.2019 на основании приказа министерства имущественных отношений Хабаровского края от 11.11.2019 № 103 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» и составляет 24 962 431,35 руб.

Физические лица в силу статьи 400 Налогового кодекса РФ являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ, которая к таковому относит, в том числе, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно части 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

Статьей 1 Закона Хабаровского края от 30.09.2015 № 116 «О единой дате начала применения на территории Хабаровского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлено, что налоговая база по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, применяется на территории Хабаровского края с 01 января 2017 года.

Согласно частям 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон о государственной кадастровой оценке) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическим лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, в суде или комиссии на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Из изложенного следует, что Пак В.В., являясь собственником объекта недвижимого имущества, налог на который исчисляется исходя из его кадастровой стоимости, имеет право на оспаривание кадастровой стоимости данного объекта недвижимости.

В качестве доказательства, подтверждающего рыночную стоимость объекта недвижимости, административным истцом представлен отчет от 07.09.2020 № 96.1/Н/2020, составленный оценщиком ООО «ОЦЕНКА-ПАРТНЕР» Демьяненко Ю.А. Согласно отчёту по состоянию на 01.01.2019 рыночная стоимость вышеуказанного объекта оценки определена в размере 16 005 726 руб.

Отчёт подготовлен оценщиком Демьяненко Ю.А., которая является членом Ассоциации «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет». Имеет высшее и профессиональное образование в области оценки собственности. Прошла профессиональную переподготовку в Институте повышения квалификации ДВ государственного университета путей и сообщения. Имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости». Имеет полис страхования ответственности оценщика № ОО, который выдан ООО СК «Согласие», срок действия с 28.07.2019 по 27.07.2020 (стр. 198 отчета). Стаж работы по специальности – 13 лет. Требования о независимости юридического лица, с которым оценщик заключил договор и оценщика соблюдены (ст. 16 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998).

В соответствии с требованиями Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20.05.2015 № 299, отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет (пункт 3 ФСО № 3). Отчет об оценке выполняется в соответствии с заданием на оценку и содержит обоснованное профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки, сформулированное на основе собранной информации и проведенных расчетов, с учетом допущений (пункт 4 ФСО № 3).

Кроме того, оценщиком произведен анализ рынка объекта оценки, а также анализ наилучшего и наиболее эффективного использования здания. Подробно описан процесс оценки объекта недвижимости.

В отчете содержатся таблицы, описания расчетов, сами расчеты и пояснения к ним.

Оценщиком исследовано социально-географическое положение Хабаровского края.

Для определения рыночной стоимости объекта недвижимости оценщиком использован затратный подход, в рамках которого применен метод сравнительной единицы. Приведены обоснованные выводы отказа от использования сравнительного и доходного подходов, а также иных методов в рамках затратного подхода.

Объект оценки представляет собой жилой дом, общей площадью 749,2 кв. м, количество надземных этажей – 2, подземных этажей – 1. Фундамент бетонный ленточный. Наружные стены – кирпичные. Перекрытия – железобетонные. Имеется пристроенный гараж, и сауна с бассейном.

Класс качества и конструктивной системы определен по сборнику КО-ИНВЕСТ. Класс конструктивной системы – КС-1. Класс качества – Премиум.

В качестве объекта-аналога был использован типовой объект из Сборника КО-ИНВЕСТ «Жилые дома. В уровне цен на 01.01.2016 год», раздел «Жилые дома. Укрупненные показатели стоимости строительства», ст. 99, код объекта – ЖЗ.02.001.0262. Объект-аналог – жилой дом с цокольным этажом и гаражом на 2 машины, сауной, этажность 2, КС-1, класс Премиум.

Оценщиком внесены регионально-климатические и регионально-экономические поправки; поправки на текущие цены (на изменение цен в строительстве).

Прибыль предпринимателя не была учтена, поскольку объект оценки является жилым домом, предназначен для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в нем. Не является коммерческим объектом недвижимости и собственник имущества не заинтересован в получении прибыли от вложенных на строительство средств.

Физический износ объекта оценки составил 6%, состояние оценено как «хорошее».

Функциональное устаревание объекта оценки не выявлено.

Экономическое устаревание объекта оценки составило 60%. Совокупный износ – 62%.

Итоговая рыночная стоимость объекта недвижимости определена в размере 16 005 726 руб.

Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки. Оценщиком проанализированы необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки.

В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате её подготовки, приложены копии материалов и распечаток.

Обстоятельства, на которые ссылается администрация г. Хабаровска без установления данных о том, что в действительности рыночная стоимость оцениваемого объекта недвижимости не соответствует размеру, определенному оценщиком, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из положений части 5 статьи 247 КАС РФ обязанность по доказыванию несоответствия заявленной административным истцом рыночной стоимости объекта недвижимости лежит на административных ответчиках.

Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость объекта оценки, свидетельствовали бы о его рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками, вопреки положениям части 1 статьи 62, части 5 статьи 247 КАС РФ, не представлено.

При этом суд принимает во внимание тот факт, что представители ответчика, заинтересованного лица ходатайств о назначении судебной экспертизы на соответствие отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности, о рыночной стоимости объекта оценки не заявляли. Таким образом, лица, участвующие в деле, распорядились по своему усмотрению своими процессуальными правами и обязанностями.

В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Каких-либо доказательств недостоверности отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки в материалы дела не представлено, нарушений при составлении отчета, которые могут существенно повлиять на размер рыночной стоимости объекта оценки, в судебном заседании не установлено. В связи с чем суд полагает, что рыночная стоимость объекта оценки определена в соответствии с требованиями Закона об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 403 Налогового кодекса (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 334-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или решением суда, внесенные в ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

С учётом разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в резолютивной части решения следует указать дату подачи соответствующего заявления.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результата определения кадастровой стоимости является 13.10.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

        РЕШИЛ:

Административный иск Пака В.В. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здания (жилой дом) с кадастровым номером №, назначение жилое, общей площадью 749,2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 в размере 16 005 726 руб.

Дата обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости – 13.10.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2020 года.

Судья Хабаровского краевого суда                    А.А. Куратов