Решение от 30.10.2019 по делу № 9-448/2019 от 25.10.2019

М-2136

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Невинномысск 30 октября 2019 года

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Рахманина Р.П., изучив поданную Малашихиным Григорием Руслановичем досудебную претензию к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, Министерству финансов РФ о перечислении ущерба причиненного незаконными действиями судебного пристава –исполнителя,

установил:

Малашихин Г.Р. обратился в Невинномысский городской суд с заявлением - досудебной претензией к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, Министерству финансов РФ о перечислении ущерба в размере 187000 рублей причиненного незаконными действиями судебного пристава –исполнителя Невинномысского ГОСП УФССП по СК Соколовой Ю.В.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Как указано в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 27.12.2000 года, лицо, которое должно отвечать по иску, определяется истцом, обращающимся в суд за защитой нарушенного или предполагаемого права. Вместе с тем, если лицо, которое должно отвечать по делу, определено законом, судья при принятии заявления вправе решить вопрос о том, кто является надлежащим ответчиком, и с учетом этого решить вопрос о подсудности спора.

Также в Постановлении указано, что согласно статье 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией. Учитывая нормы статьи 124, пункта 1 статьи 126, пункта 4 статьи 214, статьи 1069 ГК РФ, источником возмещения таких убытков является казна Российской Федерации, которую образуют бюджетные средства и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.

Как следует из статьи 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании ст. 1069 ГК РФ убытки (вред), причиненные в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, или должности лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией за счет казны.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями должностного лица государственного органа, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджета по ведомственной принадлежности.

С учетом разъяснений, данных в п. 81 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям является УФССП России по Ставропольскому краю, расположенное по адресу: г. Ставрополь, ул. Маршала Жукова, 46, который относится к юрисдикции Ленинского районного суда г. Ставрополя.

Указом Президента Российской Федерации от от 13.10.2004 N 1316 (ред. от 13.05.2019) утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов, в соответствии с пп. 8 п. 6 которого Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата и территориальных органов, а также на реализацию, возложенных на нее функций.

ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (п. 4 Положения).

В п. 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 разъяснено, что защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам гл. 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (ст. 1069 ГКРФ).

Согласно п. 81 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (п. 3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, пп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ).

При этом, данный спор не относится к категории дел, по которым предусмотрена альтернативная подсудность по выбору истца, регламентированная ст. 29 ГПК РФ, так как требования заявлены к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России.

По указанным основаниям суд не может принять к своему производству поданное исковое заявление, которое неподсудно Невинномысском городскому суду, что также препятствует его принятию и рассмотрению по существу, а потому истцу следует обратиться в суд по месту нахождения ответчика.

Кроме того, истцом Малашихиным Г.Р. направлена в Невинномысский городской суд досудебная претензия, в которой он просит перечислить ущерб в размере 187000 рублей. При этом, им не выполнены требования ст.131, 132 ГПК РФ: исковое заявление названо «Досудебная претензия», просительная часть не сформулирована, не приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.135 ГПК РФ заявление подлежит возврату.

Руководствуясь изложенным, ст.ст. 28, 29 и 135 ГПК РФ,

определил :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░