Решение по делу № 33-7341/2018 от 20.09.2018

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33-7341/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 октября 2018 года          город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего            Шиловой О.М.

судей                        Овсянниковой И.Н., Порохового С.П.

с участием прокурора Лазаревой Н.А.

при секретаре                Шадрине Б.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергия» о возложении обязанности установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании котельной, оборудовать здание котельной системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,

по апелляционной жалобе администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 26 июля 2018 года,

Заслушав доклад судьи Порохового С.П., объяснения прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Солнечного района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к обратился в суд с иском к администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, ООО «Теплоэнергия» о возложении обязанности установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании котельной п.Джамку Солнечного района Хабаровского края, оборудовать здание котельной системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,

В обоснование требований указал, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объектов коммунальной энергетики (котельные). Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья населения, снижают защищенность зданий в случае возникновения пожароопасной ситуации, а также снижают антитеррористическую защищенность объектов в случае совершения террористического акта. Просил обязать Солнечный муниципальный район Хабаровского края установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании котельной по <адрес>, а также оборудовать здание котельной системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в течении 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 26 июля 2018 года исковые требования удовлетворены частично.

На Солнечный муниципальный район Хабаровского края возложена обязанность установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании котельной по <адрес>, а также оборудовать здание котельной системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в течение 1 года со дня вступления в силу решения суда.

В остальной части в удовлетворении исковых требований прокурора отказано.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края - Круглов А.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. В обоснование доводов жалобы указывает, что обязанность по установке автоматической пожарной сигнализации в здании котельной и оборудованию здания котельной системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должна быть возложена на арендатора ООО «Теплоэнергия».

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Ответчик, третье лицо в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, об уважительных причинах неявки не сообщили.

В связи с чем, дело рассмотрено без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Лазарева Н.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что здание котельной, расположенной по <адрес>, на основании договора аренды муниципального имущества р.п. Солнечный № 10 от 14 августа 2017 года сдано в аренду ООО «Теплоэнергия» на срок по 14 августа 2022 года.

Проведенной прокуратурой Солнечного района проверкой установлено, что здание котельной, расположенной по <адрес>, не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что подтверждается решением от проведении проверки № 17 от 18.06.2018 года, актом проверки от 20.06.2018 года.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ст.ст. 210, 616 Гражданского кодекса РФ, п.п. 3, 4 ч. 1, ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст.ст. 20, 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 «О пожарной безопасности»; ст. 10 Правил пожарной безопасности «ППБ 01-03», утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313; ст.5.1 Федерального закона от 27.12.2002 года ФЗ-284 «О техническом регулировании», ст. 50, п.3 ст. 52, ч. 2 ст. 54, ст.ст. 60, 82, 84 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 1, 33, 42, 43, 82, 478 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме», п.З8 табл. №3 НПБ 110 - 03, п.9 таблицы А1 приложения А, п.38 табл. А.З приложения А свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (СП 5.13130.2009) и на основании исследованных доказательств по делу пришел к обоснованному выводу о том, что Администрация Солнечного муниципального района, являясь собственником котельной, расположенной по адресу: п.Джамку ул. Вокзальная 3, а ООО «Теплоэнергия» - арендатором данного имущества должны при эксплуатации котельной обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, выявленные прокуратурой нарушения создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья, пребывающих на объектах людей, могут привести к возникновению пожара, его распространению и образованию препятствий для безопасной эвакуации людей, в связи с чем представляют наибольшую опасность. Вместе с тем, выявленные прокуратурой нарушения не были устранены, что создает опасность для бесперебойного функционирования указанного объекта теплоэнергетики.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку выводы суда соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения сторон и установленным по делу обстоятельствам.

При постановке решения суд правильно установил, что на основании Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года "О пожарной безопасности" и Норм пожарной безопасности указанное здание котельной должно быть оснащено автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС) и оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожарах.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Из условий договора аренды муниципального имущества, заключенного 14.08.2017 года между Администрацией Солнечного муниципального района Хабаровского края в лице главы Солнечного муниципального района Хабаровского края и ООО «Теплоэнергия», следует, что капитальные и иные перепланировки и (или) переоборудования арендуемого имущества производятся арендатором только с письменного разрешения арендодателя (п. 6.1).

Волеизъявления ООО «Теплоэнергия» на установление такого оборудования за свой счет в суде не установлено. Кроме того, в период передачи котельной в аренду стороны не пришли к соглашению на установление оборудования за счет арендатора.

При таких обстоятельствах суд правильно указал, что Администрация Солнечного муниципального района Хабаровского края, как собственник муниципального имущества (здания котельной), допустила бездействие, выразившееся в непринятии мер по установке автоматической пожарной сигнализации в здании котельной и оборудованию здания котельной системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

На основании изложенного судом первой инстанции данная обязанность правомерно возложена на Администрацию Солнечного муниципального района Хабаровского края и установлен разумный срок для устранения недостатков.

На основании изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Таким образом, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2018 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░,– ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░                        

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░░                                

░.░. ░░░░░░░░░