Решение по делу № 2-679/2019 от 26.06.2019

УИД 29RS0016-01-2019-000882-02

Дело № 2-679/2019 15 июля 2019 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Моруговой Е.Б.,

при секретаре Гутаренко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» к Багрецовой М.С. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» (далее – МУП «Жилкомсервис») обратилось с иском к ответчику о возложении обязанности предоставить доступ к инженерным сетям общедомового имущества, расположенным в жилом помещении по адресу: <адрес>, для проведения работ по капитальному ремонту. В обоснование требований указало, что указанный многоквартирный дом включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> на 2017-2019 гг., утвержденную Постановлением Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангель-ской области от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> работ по капитальному ремонту запланировано на 2018 г. ДД.ММ.ГГГГ к производству работ было допущено ООО «ОтделТрест». Ответчик является собственником указанного жилого помещения. Перед началом работ представители подрядной организации осуществляли обход жильцов с целью получения согласия, однако ответчик отказывается предоставить доступ к общему имуществу дома. ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление собственнику с требованиями предоставить доступ к общему имуществу дома, находящемуся в жилом помещении, но своего согласия Багрецова М.С. так и не выразила. Просит обязать ответчика предоставить представителям МУП «Жилкомсервис» доступ к инженерным сетям общедомового имущества для проведения работ по капитальному ремонту, взыскать с ответчиков уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 400 рублей, решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебное заседание представитель истца Баранцева М.С. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия.

Согласно адресной справке ОМВД России «Приморский» ответчик зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Ответчик в судебное заседание не явился. Суд, в соответствии с требованиями статьи 113 ГПК РФ, принимал меры к уведомлению ответчика путем направления судебных повесток заказной почтой по известным суду адресам. Судебные повестки возвращены организацией почтовой связи по истечении срока хранения и считаются судом доставленными на основании статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ.

Третье лицо ООО «ОтделТрест» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

Третье лицо некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, требования управляющей организации поддержала.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ответчик является собственником <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: г<данные изъяты> постоянно зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении со своей <данные изъяты> <данные изъяты> года рождения.

Управление указанным многоквартирным домом на основании договора управления осуществляет МУП «Жилкомсервис».

Постановлением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п многоквартирный дом включен в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>. Проведение работ по капитальному ремонту запланировано на 2018 г.

Во исполнение указанного постановления НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» заключило с ООО «ОтделТрест» договор от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества дома. Срок выполнения работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «ОтделТрест» было допущено к производству работ 13 ноября 2018 г.

Действительно, в соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1. статьи 161 ЖК РФ).

Между тем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи с нарушением истцом требований к процедуре и форме уведомления ответчика о необходимости предоставления доступа в жилое помещение.

В силу статьи 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в частях 1, 2 статьи 3 ЖК РФ, согласно которым жилище неприкосновенно и никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Положениями пп. «б» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила №354), исполнителю предоставлено право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время

Указанному праву исполнителя коммунальных услуг корреспондирует обязанность потребителя допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время (пп. «е» п. 34 Правил № 354).

В силу п. 85 Правил № 354, исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.

Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что право исполнителя на доступ в жилое помещение не чаще одного раза в три месяца не является безусловным. Основанием для такого доступа является необходимость ремонта инженерных систем и коммуникаций и (или) устранение недостатков предоставления коммунальных услуг. При этом на исполнителя возлагается обязанность согласовать с потребителем дату и время проведения осмотра и обеспечения доступа в квартиру в установленном Правилами № порядке.

Пунктами <данные изъяты> Договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ собственники обязаны по предъявлению удостоверения допускать в занимаемые жилые помещения в заранее согласованное время специалистов управляющей организации для осмотра инженерного оборудования, конструктивных элементов здания, приборов учета, а также контроля за их эксплуатацией, а для ликвидации аварий – в любое время, а управляющая организация вправе требовать выполнения указанных обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ МУП «Жилкомсервис» направило ответчику требование предоставить доступ к транзитным инженерным коммуникациям, относящимся к общему имуществу многоквартирного дома, проходящих через жилое помещение.

Данное требование об обеспечении доступа в жилое помещение не содержало в себе точную дату и время, в которую Багрецова М.С. должна была обеспечить доступ в квартиру сотрудникам истца. Из текста требования невозможно установить каких-либо сроков выполнения работ. Проверить соблюдение предусмотренного Правилами №-дневного срока не представляется возможным. Уведомление не содержало требований о допуске в жилое помещение в связи с ликвидацией аварии и на эти обстоятельства истец в исковом заявлении не ссылается.

Более того, направленное ДД.ММ.ГГГГ Багрецовой М.С. уведомление ею получено не было.

Принимая во внимание, что предусмотренный Правилами № порядок согласования с собственником даты и времени доступа в принадлежащее ему жилое помещение исполнителем соблюден не был, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Представленный истцом акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный сотрудником подрядчика и собственником квартиры о том, что Багрецова М.С. отказалась предоставить доступ, не содержит предполагаемой даты и времени обеспечения доступа в принадлежащее ей жилое помещение, конкретной даты уведомления ее о дате и времени проведения работ. Данный акт не может являться доказательством соблюдения управляющей организации указанной выше процедуры. Управляющей организацией уведомление было направлено Багрецовой М.С. ДД.ММ.ГГГГ, при этом в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, представленный суду фотоснимок с извещением подрядчиком собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома о времени производства работ является ничем иным как информированием о периоде проведения работ, но не устанавливает конкретную дату и время обеспечения собственником Багрецовой М.С. допуска представителей МУП «Жилкомсервис» в квартиру. Доказательств, подтверждающих обстоятельства того, что данное объявление размещалось в помещении данного дома, определенном собственниками указанного выше дома и в доступном для них месте, управляющей организацией также не представлено.

Таким образом, в установленные сроки исполнитель не согласовал с ответчиком дату и время, в которые планировалось предоставить представителям МУП «Жилкомсервис» доступ к инженерным сетям общедомового имущества для проведения работ по капитальному ремонту. Соответственно, по причине отсутствия со стороны ответчика каких-либо нарушений прав истца, не имеется оснований для применения к собственнику жилого помещения судебного принуждения к совершению определенных действий. В удовлетворении исковых требований МУП «Жилкомсервис» следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» к Багрецовой М.С. о возложении обязанности предоставить представителям МУП «Жилкомсервис» доступ к инженерным сетям общедомового имущества для проведения работ по капитальному ремонту – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд.

Председательствующий - Е.Б. Моругова

Решение в окончательной форме

изготовлено 18 июля 2019 года