Решение по делу № 12-235/2016 от 04.08.2016

Дело № 12-235/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 октября 2016 года                         город Новочебоксарск

    Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрухина О. А., рассмотрев жалобу Г. В. К. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией администрации гор. Новочебоксарск Чувашской Республики,

установил:

Постановлением административной комиссии администрации гор. Новочебоксарск Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Г. В. К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

    Не согласившись с вынесенным постановлением, Г. В. К. обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления административной комиссии, ссылаясь на то, что он в момент выявленного правонарушения подъехал к дому для загрузки автомобиля грузом для поездки на дачу. Длительность остановки была не более пяти минут. Более того, на придомовой территории отсутствуют тротуары, а есть только подъездные пути.

    В судебном заседании Г. В. К. жалобу об отмене вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении поддержал, дополнительно указав на то, что ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» решением Верховного суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года, вступившему в законную силу, признана недействующей, что является основанием к прекращению производства по делу.

    Выслушав заявителя, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему.

    Административная ответственность по ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» наступает за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

     Основанием для привлечения Г. В. К. к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» послужили изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 14 минут по адресу: гор. Новочебоксарск, б<адрес>, выявлен факт размещения транспортного средства с государственным регистрационным знаком О 533 АС 21 РУС, владельцем которого является Г. В. К., в не отведенном для этого месте, что является нарушением п. 7. 9 Правил благоустройства территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденных решением Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 24.05.2012 № С 29-3.

В то же время судом установлено, что решением Верховного суда Чувашской Республики по делу № 3а-55/2016 от 19 мая 2016 года статья 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22, принятого Государственным Советом Чувашской Республики, признана недействующей со дня вступления решения суда в законную силу.

    Указанное решение суда вступило в законную силу 31 августа 2016 года.

    Согласно ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

    Положения статьи 54 Конституции Российской Федерации, устанавливающие правила действия закона во времени, конкретизируются в отраслевом законодательстве.

    В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 данного Кодекса, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено (пункт 33.2).

    В материалы дела не представлено сведений о том, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Г. В. К. было исполнено.

    Таким образом, учитывая, что вступившим в законную силу решением Верховного суда Чувашской Республики статья 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22, признана недействующей со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также, учитывая, что на момент рассмотрения судом жалобы Г. В. К. постановление административной комиссии не вступило в законную силу и не исполнено, то суд полагает, что признание ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» недействующей с ДД.ММ.ГГГГ распространяется на Г. В. К.

    Согласно подпункта 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

    При этом уголовная ответственность за размещение транспортных средств в не отведенных для этого местах не установлена.

    При таких обстоятельствах постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении Г. В. К. подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, суд

решил:

    Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией администрации гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, в отношении Г. В. К. по ст. 10 ч. 1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» - отменить.

    Производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с утратившим силу положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                              О. А. Петрухина