Решение по делу № 2-1490/2018 от 07.02.2018

Решение

Именем Российской Федерации

06 марта 2018 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе;

председательствующего судьи Палатина Д.Р1.

при секретаре Мукатовой А.К.,

с участием представителя истца помощника прокурора Кировского района

г. Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в от1фытом судебном заседании гражданское дело по иску

"Заместителя прокурора <адрес> <адрес> <адрес> в интересах

Кекиной В.П. к некоммерческой организации «ФКР

ФКР в <адрес> <адрес>» о

понуждении организовать проведение капитального ремонта общего имущества в

многоквартирном доме,

установил:

заместитель гтрокурора <адрес> <адрес> <адрес> в

интересах Кекиной В.П. обрагился в суд с иском к некоммерческой организации

«ФКР в

<адрес> <адрес>» (далее - НО «ФКР») о понуждении

организовать проведение капитального ремонта общего имущества в

многоквартирном доме, обосновывая свои требования тем, что прокура1урой

<адрес> по поступившему обращению Кекиной В.П. и на основании

поручения прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения НО

«ФКР» законодательства в сфере жилищно-коммунального

хозяйства.

Установлено, что Кекииа В.П. проживает по адресу: <адрес> <адрес>,

<адрес>, <адрес>, <адрес> «А», 1св.4.

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального

хозяйства <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р утвержден краткосрочный план

реализации областной профаммы капитального ремонта общего имущества в

многоквартирных домах на территории <адрес> <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год, в который

включены работы по капитальному ремонту крыш многоквартирных домов, в том

числе <адрес> «А» по <адрес> г. <адрес> <адрес>, в

котором проживает Кекина В.П.

Завершение капитального ремонта указанного многоквартирного дома

планировалось в ДД.ММ.ГГГГ году.

Однако работы по капитальному ремонту крыши указанного

многоквартирного дома не завершены до настоящего времени, поскольку отсутствует

подрядная организация, привлеченная ответчиком для оказания услуг и выполнения

работ по капитальному ремонту крыши.

<адрес> совместно с представителями ООО «У»,

осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также

администрации Краснокутского муниципального района проведено обследование

технического состояния жилого <адрес> «А» по <адрес> в г. <адрес>

<адрес> <адрес>, в том числе состояния крыши дома.

Обследование показало, что указанный многоквартирный дом введен в

дело №>№

эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. Дом двухэтажтогй, кирпичный, крыша шиферная.

Капитальные стены сложены из кирпича, на крыше здания имеются трещины,

отверстия, в результате чего крыпиа протекает, что в свою очередь приводит к

попаданию воды в жилые помещения.

Не проведение капитального ремонта имущества многоквартирного дома,

финансирование которого осуществляется за счет целевых средств граждан,

существенно нарушает их жилищные права, гарантированные Конституцией

Российской Федерации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства заместитель прокурора

<адрес> <адрес> <адрес> в интересах Кекиной В.П. обратился в

суд с иском, в котором просит обязать НО ФКР» обеспечить

выполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ работ по капитальному ремонту крыши в

многоквартирном <адрес> «А» по <адрес> в г. <адрес>

области.П редставитель <адрес>ной прокуратуры <адрес> <адрес>

по доверенности - Сидорова Н.В. в судебном заседании поддержала исковые

требования, просила суд их удовле^гворить в полном объеме.

Истец Кекина В.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте

судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика о времени и месте судебного заседания извещен

надлежащим образом, представил в суд о"гзыв на исковое заявление, в котором

указывает, что в рамках реализации краткосрочного плана областной программы

капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории

<адрес> <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год НО «ФКР» ДД.ММ.ГГГГ

заключен договор №№ с ГУПП «Институт Саратовгражданпроегсг»

<адрес> <адрес> на разработку проектно - сметной документации по

вышеуказанному многоквартирному дому. С учетом разработанного npoeicra НО

«Фонд капитального ремонта» определен объем работ, который необходимо

произвести и составлено соответствующее техническое здание. Аукцион

№№ от ДД.ММ.ГГГГ на проведение капитального ремонта крыши МКД

<адрес> по <адрес> г. <адрес> <адрес> в связи с

отсутствием заявок участников признан несостоявшимся. ДД.ММ.ГГГГ повторно НО

«Фонд капитального ремонта» объявлен электронный аукцион №№ на

проведение капитального ремонта крыши МКД № «А» по <адрес>

г. <адрес> <адрес> в связи с отсутствием заявок участников

признан несостоявшимся. ДД.ММ.ГГГГ повторно НО «ФКР»

объявлен электронный аукцион №№ на проведение капитального

ремонта крыши МКД № «А» по <адрес> г. <адрес> Кут Саратовской

области в связи с отсутствием заявок участников признан несостоявшимся. ДД.ММ.ГГГГ

НО «ФКР» объявлен элекгронный аукцион №№

на проведение капитального ремонта крыши МКД № «А» по <адрес>

г. <адрес> <адрес> в связи с отсутствием заявок участников

признан несостоявшимся. ДД.ММ.ГГГГ НО «ФКР объявлен

элек"гронный аукцион №№ на проведение капитального ремонта крыши

МКД № «А» по <адрес> г. <адрес> <адрес> в связи с

отсутствием заявок участников признан несостоявшимся.

Таюке региональным оператором ДД.ММ.ГГГГ объявлен электронный аукцион

№№ на проведение капитального ремонта крыши по вышеуказанному

МКД. Аукцион находится на стадии приема заявок. Прием заявок осуществляется до

ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам подведения итогов аукциона в случае наличия заявок будет

заключен договор подряда на проведение капитального ремонта.

С учетом изложенного представитель ответчика просит отказать в

удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд

приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на

основе состязательности и равноправия сторон.

Пунктом 5 части 1 статьи 167 ШС РФ определено, что органы

государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные

правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения

капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных

на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок

подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего

имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Частью 1 статьи 167 ЖК РФ установлено, что региональная программа

капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается

высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской

Федерации.

Так, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего

имугцества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых

финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован

исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного

нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя; 1)

ремонт внутридомовых инлсенерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения,

водоотведегшя; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного

непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши: 4) ремонт

подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома (п,1 ст. 166 ЖК РФ).

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в

многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения

собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором

капитального ремонта многоквартирных домов (п.1 ст. 168 ЖК РФ).

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в

многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального

ремонта исходя из критериев, которые установлены зак01юм субъекта Российской

Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальнглм образованиям. В

первоочередном порядке региональной программой капитального ремонта должно

предусматриваться проведение капитального ремонта общего имущества в

многоквартирных домах, в которых тpeбoвaJЮCь проведение капитального ремонта на

дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный

ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы

капитатгьного ремонта (п.З ст. 168 ЖК РФ).

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта

общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором

форхмируют фонд капитально! о ремонта на счете регионального оператора, в объеме

и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта,

и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном

доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за

счет средств, полученных за сче^г платежей собственников помещений в других

многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете,

счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюдже"га субъекта

Российской Федерации и (или) местного бюдже^га, за счет иных не запрещенных

законом средств (п.1 ст. 182 ЖК РФ).

Законом <адрес> <адрес> №с0 от ДД.ММ.ГГГГ «О региональном

операторе в <адрес> <адрес>» установлены особенности создания и деятельности

специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность,

направленную на обеспечение проведения канитального ремонта общего имущества в

многоквартирном доме <адрес> <адрес> - регионального оператора.

Региональный оператор НО «ФКР» создан

распоряжением Правительства <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР.

Постановлением Правительства <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П

утверждена областная программа капитального ремонта общего имущества в

многоквартирных домах на территории <адрес> <адрес>.

<адрес> программы капитального ремонта общего имущества в

многоквартирньос домах на терри"гории <адрес> <адрес> усматривается, что

разработчиком программы является министерство строительства и жилищно-

коммунального хозяйства области; целью программы является обеспечение

проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в <адрес>

области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу,

улучшение эксплуатационных и технических характеристик многоквартирных домов

на территории <адрес> <адрес>, за исключением домов, признанных аварийными

и подлежащими сносу; обеспечение сохранности многоквартирных домов и

улучшение комфортности проживанию в них граждан. Срок реализации программы:

ДД.ММ.ГГГГ годы.

Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального

хозяйства <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении областного

краткосрочного плана реализации областной программы капитального ремонта

общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес> <адрес> на

2017 год» утвержден краткосрочны план реализации областной программы

капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории

<адрес> <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год, в который включены работы по капитальному

р ем о ту крыши многоквартирного <адрес> «А» по <адрес> в г. <адрес>

<адрес>

Вместе с тем согласно aicry о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ

многоквартирного жилого <адрес> «А» по <адрес> в г. <адрес>

<адрес> <адрес>, установлено, тго дом двухэтажный, кирпичный, крыша

шиферная. Капитальные стены сложены из кирпича, на крыше зданш! имеются

░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №44-░░ «░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» (░░░░░ - ░░░░░ №44-░░).

░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.4 ░░.55 ░░░░░░ №44-░░ ░ ░░░░░░, ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ 1 - 3 ░░░░░ 2 ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░:░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░ (░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.8 ░.2 ░░.83 ░░░░░░ №44-░░ (░░░

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░) ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░

░░░░░░░ №44-░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░.6 ░.2 ░░.83 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.4

░░.55 ░ ░.4 CT.71 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.8 ░.2 ░░.83 ░░░░░░ №44-░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░.░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> «░» ░░ <░░░░░> ░ ░. <░░░░░>

<░░░░░> <░░░░░>.

░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░"░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №44-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 194-199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░

<░░░░░> <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ «░░░

░░░ ░ <░░░░░> <░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░

░░░ ░ <░░░░░> <░░░░░>» ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░"░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>, ░. <░░░░░>

<░░░░░>, <░░░░░> «░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░

<░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░1░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ -

░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░__