Решение от 06.05.2024 по делу № 33-3236/2024 от 05.03.2024

    Судья Литвишко Е.В.                                    Дело №33-3236/2024 (№2-96/2024)

    25RS0013-01-2023-002311-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 мая 2024 года                                                                          город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Завальной Т.Ю.,

судей Саковского Е.В., Козыревой Е.А.,

при секретаре Брыжеватой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кривошеевой Татьяны Ивановны к администрации Партизанского городского округа о возложении обязанности по апелляционной жалобе Кривошеевой Татьяны Ивановны на решение Партизанского городского суда Приморского края от 22 января 2024 года.

Заслушав доклад судьи Саковского Е.В., судебная коллегия

установила:

Кривошеева Т.И. обратилась в суд с иском к администрации Партизанского городского округа о возложении обязанности, третье лицо - межведомственная комиссия при администрации Партизанского городского округа. В обоснование указала, что она является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>. В жилом доме по данному адресу отсутствуют дворовая уборная (сборник для жидких отходов), предназначенная для обслуживания и эксплуатации всего неканализированного многоквартирного дома, поэтому жильцы дома лишены возможности пользоваться уборной в связи с её отсутствием. Так как данный многоквартирный дом является собственностью администрации Партизанского городского округа, то на неё возлагается обязанность установить дворовую уборную на придомовой территории по данному адресу. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к главе Партизанского городского округа с просьбой установить надворный общественный туалет на придомовой территории многоквартирного дома по вышеуказанному адресу. Из ответа с отказом на её обращение следует, что жилое помещение по вышеуказанному адресу заброшено и захламлено мусором, поэтому администрация Партизанского городского округа считает нецелесообразным устройство надворного туалета по данному адресу. По этим основаниям просила обязать администрацию Партизанского городского округа установить дворовую уборную и помойницу на придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В суде первой инстанции представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика возражала против заявленных требований.

Представитель третьего лица участие в судебном заседании не принимал.

Судом принято решение, которым в удовлетворении исковых требований Кривошеевой Т.И. отказано.

С вынесенным решением суда не согласилась истец, её представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения. В обоснование указано, что материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств установления факта постоянного не проживания истца в указанном жилом помещении; временная регистрация истца по другому адресу не может являться основанием для отказа в иске.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия с учётом положений ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ определила возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, Кривошеева Т.И. на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого ею с администрацией Партизанского городского округа, является нанимателем жилого помещения - квартиры, площадью 39,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно Акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение расположено в одноэтажном жилом доме, оборудовано электроосвещением, печным отоплением, в жилом помещении отсутствует централизованное водоотведение.

Согласно указанному Акту обследования, а также информации, предоставленной Филиалом ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» по адресу: <адрес> дом отключён от электроснабжения с мая 2015 года; начисления за потребленную электрическую энергию не производятся, лицевой счёт закрыт.

Заключением межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённой постановлением главы партизанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па, от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещение, пригодным для проживания.

Как следует из информации, представленной Отделом по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, Кривошеева Т.И. имеет регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Решением Партизанского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении исковых требований администрации Партизанского городского округа к Кривошеевой Т.И. о расторжении договора социального найма и признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; основанием послужило временное, вынужденное отсутствие Кривошеевой Т.И. по месту регистрации, обусловленное состоянием её здоровья.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, принимая во внимание, что отсутствует фактическое заселение жилого дома, не установив обоснованность и экономическую целесообразность организации ответчиком сбора туалетных и помойных нечистот с указанного дома, не нашёл оснований для возложения на администрацию Партизанского городского округа обязанности по обустройству придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, дворовой уборной и помойницей.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Как следует из материалов гражданского дела, согласно имеющемуся в материалах дела техническому паспорту на жилой <адрес> в <адрес> ранее во дворе указанного дома имелась уборная, площадью 5,7 кв.м., что подтверждается содержанием разделов II «План земельного участка» и V «Оценка служебных строений, дворовых сооружений и замощений» технического паспорта на жилой дом.

Как следует из информации и.о. начальника отдела по учёту и переселению граждан управления экономики и собственности администрации Партизанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в восьмиквартирном доме по <адрес> в <адрес> одна квартира находится в собственности граждан, семь квартир находятся в муниципальной собственности; граждане жилых помещений №№ были расселены во исполнение решений Партизанского городского суда; межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом жилой дом по адресу: <адрес> не обследовался, аварийным не признавался; отдельно жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, межведомственной комиссией признано пригодным для проживания согласно акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ пустующее и находящееся в заброшенном состоянии жилое помещение Кривошеевой Т.И., расположенное по адресу: <адрес>, граждане из соседних жилых помещений используют для своих нужд – для складирования твёрдого топлива, личного имущества.

Как следует из содержания раздела 5 вышеуказанного Договора социального найма жилого помещения, жилое помещение, переданное нанимателю, должно отвечать санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям (п.«а»), наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме (п.«б»), а также нести иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ (п.«м»).

В силу ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.676 Гражданского кодекса РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаём жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с требованиями, содержащимися в СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, и организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в населённых пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных (п.18). Расстояние от выгребов и дворовых уборных с помойницами до жилых домов, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи и медицинских организаций, организаций социального обслуживания, детских игровых и спортивных площадок должно быть не менее 10 метров и не более 100 метров, для туалетов - не менее 20 метров (п.19).

Согласно п.3.7.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, для сбора жидких бытовых отходов и помоев на территории неканализованных домовладений следует устраивать помойницы, как правило, объединённые с дворовыми уборными общим выгребом.

В соответствии с пп.«ж» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, в состав общедомового имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации многоквартирного дома.

Согласно пп.«б» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, безопасность для жизни и здоровья граждан.

Материалами дела установлено, что Кривошеева Т.И. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ; указанное жилое помещение признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещение, и пригодным для проживания; восьмиквартирный жилой дом по адресу: <адрес> не обследовался и аварийным не признавался; в жилых помещениях многоквартирного дома отсутствует централизованное водоотведение и канализация, вместе с тем дворовая уборная, объекты, используемые для сбора бытовых отходов, в том числе, сборники (выгребы) для жидких отходов отсутствуют.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости организации работ по установке дворовой уборной и помойницы на придомовой территории <адрес> в <адрес> края с возложением указанной обязанности на администрацию Партизанского городского округа Приморского края.

Доводы ответчика о нецелесообразности устройства дворовой уборной и помойницы отклоняются судебной коллегией, поскольку временное непроживание истца по указанному адресу не освобождает органы местного самоуправления от соблюдения требований закона по охране окружающей среды, а также по охране прав граждан на благоприятную окружающую среду, и не снимает обязанности с ответчика обеспечить жилой дом дворовой уборной и помойницей.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещён (п.17 СанПиН 2.1.3684-21). Отсутствие доказательств наличия доступных истцу и другим лицам, проживающим в вышеуказанном многоквартирном доме, мест для сбора и хранения отходов и дворовой уборной говорит о ненадлежащем исполнении ответчиком санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территории городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ 2509000230) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░