Решение по делу № 2-4706/2021 от 17.08.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2021 года     город Ногинск,

Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи     Грибковой Т. В.,

при ведении протокола по поручению председательствующего     помощником судьи     Владимировой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корниловой Т. В. к администрации Богородского городского округа Московской области об оспаривании действий, возложении обязанности,

установил:

Корнилова Т. В. обратилась в суд с указанным иском к администрации Богородского городского округа Московской области (далее – Администрация).

Требования мотивированы тем, что постановлением администрации Ногинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения», по адресу: <адрес> – предоставлен многодетной семье в общую долевую собственность
на основании ее личного заявления (согласия) о предоставлении земельного участка. Однако в нарушение ФЗ-161 «О содействии развитию жилищного строительства» и ФЗ-356 от 24 ноября 2014 «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – данный земельный участок не оборудован подъездными путями для доставки материалов для строительства грузовым автотранспортом, что делает невозможным его использование по назначению ею и ее несовершеннолетними детьми. По данному факту Ногинской городской прокуратурой Московской области проведена проверка, в ходе которой установлено отсутствие организованных подъездных путей к данному земельному участку №, по факту выявленных нарушений вынесено представление главе Богородского городского округа об устранении нарушения закона.

Просила признать незаконным предоставление ответчиком земельного участка №, кадастровый №, по адресу: <адрес> –
без подъездных путей к данному земельному участку; обязать администрацию Ногинского муниципального района Московской области в кратчайшие сроки организовать подъездные пути к земельному участку №, кадастровый № для проезда грузового транспорта со строительными материалами.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом –
в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Проверив доводы истца в обоснование предъявленных требований, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства
в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, – суд приходит
к следующим выводам.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(далее – Закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Пунктом 5 части 1 статьи 16 Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
к вопросам местного значения городского округ отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ),
к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного назначения.

В силу пункта 6 статьи 3 от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (статья 15 Закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением администрации Ногинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Корниловой Т. В. в общую долевую собственность предоставлен земельный участок №, с кадастровым номером №,
по адресу: <адрес> (л.д. 49-51).

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-13).

При таких обстоятельствах требование Корниловой Т. В. о признании незаконным предоставление Администрацией в 2015 году указанного земельного участка без подъездных путей, предъявленное ДД.ММ.ГГГГ, является необоснованным, заявлено за пределами предусмотренного законом срока обжалования решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления и, кроме того, – входит в противоречие с требованием истца
об обязании ответчика в кратчайшие сроки организовать подъездные пути
к земельному участку №, кадастровый №
для проезда грузового транспорта со строительными материалами.

Судом из представленных в материалы дела доказательств, в том числе – копии надзорного производства Ногинской городской прокуратуры Московской области также установлено и сторонами не оспаривалось, что на момент рассмотрения спора подъездные пути к земельному участку Корниловой Т. В., равно как расположенным там же земельным участкам других многодетных семей, предоставленным Администрацией, – отсутствуют. При этом вопрос их организации в деревне Чертаново подъездного пути
не вошел в программу ремонта на ДД.ММ.ГГГГ год и, с учетом запланированных к утверждению документов территориального планирования, а также дефицита бюджетных средств, в том числе, в связи со значительным объемом выпадающих доходов из-за ограничений, вызванных распространением COVID-19, – отложен, включен в план ремонта автомобильных дорог Богородского городского округа Московской области на ДД.ММ.ГГГГ год.

Принимая во внимание возложенные на орган местного самоуправления
в соответствии с законом полномочия, и учитывая социальную значимость возникшей ситуации, – суд приходит к выводу об обязании Администрации
в кратчайшие сроки организовать подъездные пути к земельному участку
с кадастровым номером №.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в указанной части.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Корниловой Т. В. к администрации Богородского городского округа Московской области об оспаривании действий, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Обязать администрацию Богородского городского округа Московской области в кратчайшие сроки организовать подъездные пути к земельному участку с кадастровым номером №.

В удовлетворении иска в большем объеме – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 15 ноября 2021 года.

Судья         Т. В. Грибкова