Решение по делу № 3а-1120/2020 от 03.02.2020

                            Дело <данные изъяты>а-1120/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 мая 2020 года                             гор. Красногорск

                                        Московская область

Московский областной суд в составе:

Председательствующего судьи Першиной С.В.

при секретаре Куулар А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1120/2020 по административному исковому заявлению Емельянова Александра Алексеевича к Солнечногорскому городскому суду Московской области, Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

у с т а н о в и л а :

    Емельянов А.А. обратился в суд с иском к Солнечногорскому городскому суду Московской области, Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, полагая, что нарушено его право на судопроизводство в разумный срок по делу, производство в суде по которому не окончено. В обоснование заявленных требований указал, что на решение суда от <данные изъяты>., принятое по спору между Емельяновым А.А. и ООО «Солстек» в установленный законом срок <данные изъяты>г. истцом была подана апелляционная жалоба, которая до настоящего времени <данные изъяты> судом не рассмотрена.

    В судебном заседании Емельянов А.А. на удовлетворении исковых требований настаивал, дополнив, что дело по его апелляционной жалобе на решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>г. назначено к рассмотрению в Московском областном суде на <данные изъяты>г., то есть спустя 1.5 года со дня подачи апелляционной жалобы. Произошедшее объясняет судебной волокитой, допущенной судом при рассмотрении дела, что дает ему право на присуждение денежной компенсации в соответствии со ст. 1 Закона о компенсации.

    Представители административных ответчиков Солнечногорского городского суда Московской области, Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены.

    От представителя Министерства финансов Российской Федерации поступили письменные возражения на иск, в которых в числе прочего указано на то, что поскольку на настоящий момент производство по делу по спору между Емельяновым А.А. и ООО «Солстек» о перерасчете заработной платы не завершено, предусмотренный Законом о компенсации трехлетний срок, по истечению которого заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за присуждением компенсации, не истек, последний не относится к числу лиц, наделенных правом на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Представитель У. С. департамента при Верховном Суде Российской Федерации в <данные изъяты>, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в С. заседание также не явился, о времени и месте С. разбирательства был извещен. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

    Выслушав мнение явившегося лица, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Основания и порядок присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение С. акта в разумный срок регламентирован Федеральным законом от <данные изъяты>г. <данные изъяты>- ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

    В соответствии с пункта 2 части 5 статьи 3 Федерального закона от <данные изъяты> № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», части 3 статьи 250 КАС РФ, пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», если производство по гражданскому, административному делу, делу по экономическому спору не окончено, лицо вправе обратиться с заявлением о компенсации по истечении трех лет со дня поступления в суд первой инстанции заявления, искового заявления, административного искового заявления, если заявителем ранее подавалось заявление об ускорении.

    В общую продолжительность судопроизводства по гражданским, административным делам, делам по экономическим спорам включается период со дня поступления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего С. акта по рассмотренному делу, а по делу, производство по которому не окончено, - до дня поступления заявления о компенсации в суд, уполномоченный его рассматривать (п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N11).

    Как следует из материалов дела, исковое заявление Емельянова А.А. поступило в Солнечногорский городской суд Московской области <данные изъяты> и было рассмотрено по существу <данные изъяты>. На указанное решение суда Емельяновым А.А. подана апелляционная жалоба, которая до настоящего времени Московским областным судом не рассмотрена, по сведениям, поступившим из Солнечногорского городского суда Московской области жалоба назначена к рассмотрению на 01.04.2020г. в 10 час. 15 мин. Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок зарегистрировано в Московском областном суде <данные изъяты>.

Таким образом, как на момент поступления заявления о компенсации в Московский областной суд, так и на момент рассмотрения настоящего дела, окончательный судебный акт по делу, рассматриваемому Солнечногорским городским судом не принят, производство по делу не завершено, предусмотренный Законом о компенсации 3-хлетний срок, по истечению которого заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за присуждением компенсации, не истек, поэтому Емельянов А.А. не относится к числу лиц, наделенных правом на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

    Кроме того, согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 11, пункта 2 части 5 статьи 3 Закона о компенсации заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу, производство в суде по которому не окончено, может быть принято судом только в случае, если лицо, требующее компенсации, либо иное лицо, участвующее в деле, ранее обращалось к председателю соответствующего суда с заявлением об ускорении рассмотрения этого дела.

    Заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано: без предварительного обращения заинтересованного лица с заявлением об ускорении; до истечения трех лет со дня поступления в суд первой инстанции искового заявления, административного искового заявления, заявления по делу, производство по которому не окончено (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 11).

    В соответствии с пунктом с пунктом 2 части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.

    Согласно части 2 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

    Согласно ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии какой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

    С учетом изложенного, исходя из категории рассматриваемого административного иска, которое изначально было подано с нарушением порядка и сроков, судья приходит к выводу о том, что указанное административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

    Руководствуясь ст.ст. 250,251,196,2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

    Оставить без рассмотрения административное исковое заявление Емельянова Александра Алексеевича к Солнечногорскому городскому суду Московской области, Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

    На определение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                     С.В. Першина