Решение от 19.02.2018 по делу № 2-101/2018 от 25.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года                             г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Николаевой Л.В., при секретаре Кривец А.П., с участием помощника прокурора города Шелехова Сибгатулиной М.В., представителей истца Корчевской Т.В., Кобяковой Р.Н., действующих на основании доверенности от *дата скрыта* сроком действия <данные изъяты>, ответчика Киберевой В.А., представителя ответчика Горнакова В.Н., действующего на основании доверенности от *дата скрыта* сроком действия <данные изъяты>, представителя третьего лица - администрации Шелеховского городского поселения Борисова О.И., действующего на основании доверенности от *дата скрыта* сроком действия до *дата скрыта* года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-101/2018

по иску Сурмай В.В. к Киберевой В.А. о выселении, снятии с регистрационного учета

            У С Т А Н О В И Л:

Истец в обоснование исковых требований указал, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от *дата скрыта* восстановлены его жилищные права на жилое помещение, расположенное по адресу *адрес скрыт*, договор приватизации и договор дарения жилого помещения ответчику признаны недействительными, восстановлен статус муниципального жилого помещения. Ответчик вселена в жилое помещение без его согласия, поэтому не приобрела права на квартиру и подлежит выселению и снятию с регистрационного учета. Просит выселить ответчика Кибереву В.А. из жилого помещения, расположенного по адресу *адрес скрыт*, снять ее с регистрационного учета.

В судебном заседании дело рассматривается в отсутствие истца по его письменному ходатайству, третьего лица УФМС в г.Шелехове.

В судебном заседании истец, представители истца поддержали исковое заявление, дав пояснения, аналогичные доводам иска.

Ответчик с иском не согласна, не оспаривает факт вселения без письменного согласия истца, суду пояснила, что была вселена нанимателем жилого помещения ФИО1, с которым в дальнейшем зарегистрировала брак, зарегистрирована по месту жительства, т.к. ее неоднократно штрафовали контролирующие органы.

Представитель ответчика дополнил, что истец является неуправомоченным лицом для предъявления указанного иска, т.к. квартира является муниципальной собственностью. Ранее вынесенными судебными решениями не было прекращено право ответчика на проживание в спорной квартире, которая имеет регистрацию в указанном жилом помещении, была вселена ФИО1

Представитель третьего лица – администрации Шелеховского городского поселения разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Помощник прокурора в своем заключении указала об удовлетворении исковых требований, т.к. вселение ответчика было произведено с нарушением требований действующего законодательства.

Суд, заслушав ответчика, представителей сторон, представителя третьего лица, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что по договору социального найма жилого помещения от *дата скрыта* ФИО1 являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу *адрес скрыт*. В качестве члена семьи нанимателя в договор включен сын Сурмай В.В.- истец по делу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 15.11.2017 года установлено, что *дата скрыта* истцом в администрацию города Шелехова было представлено согласие на исключение его из договора социального найма, в связи с чем *дата скрыта* заключено дополнительное соглашение, по которому истец был исключен из членов семьи нанимателя. *дата скрыта* ФИО1 заключил договор передачи жилого помещения в собственность и *дата скрыта* по договору подарил жилое помещение ответчику. Данным определением указанные документы и договора признаны недействительными как совершенные гражданином, не способным понимать значение своих действий и руководить ими, применены последствия недействительности сделок, квартира передана в муниципальную собственность.

Наниматель жилого помещения ФИО1 умер *дата скрыта*. Договор найма жилого помещения от *дата скрыта* не перезаключался.

С мая 2007 года до настоящего времени ответчик проживает в спорной квартире, в которую была вселена нанимателем ФИО1, а с *дата скрыта* зарегистрирована по данному адресу по месту жительства.

Конституцией Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантируется право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Принимая во внимание, что в настоящее время спорная квартира передана в муниципальную собственность, права истца возникают из договора социального найма.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14, следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения п. 2 ст. 686 ГК РФ в силу пункта 3 ст. 672 того же Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика об отсутствии у истца права на предъявления иска в суд являются необоснованными.

Суд не может согласиться и с доводами ответчика об отсутствии необходимости истребования письменного согласия истца на ее вселение, т.к. фактически истец в спорном жилом помещении не проживал как основанные на неверном толковании закона.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Принимая во внимание, что ответчик вселена без письменного согласия истца, который на момент ее вселения являлся членом семьи нанимателя ФИО1, вселение ответчика в спорную квартиру не может быть признано судом законным, в связи с чем права, вытекающие из договора найма жилого помещения она не приобрела.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое нанимателю в пользование жилое помещение должно быть свободным юридически и фактически одновременно.

Вместе с тем, администрацией города Шелехова обязанности, предусмотренные статьей 35 ч.1 ЖК РФ не исполнены, правоотношения ответчика с собственником жилого помещения – администрацией города Шелехова не урегулированы.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 292 ГК РФ).

Обсуждая довода представителя ответчика об отсутствии у истца права на предъявление иска по заявленным требованиям, суд признает их несостоятельными, т.к. бездействием органа местного самоуправления нарушаются права истца на реализацию им жилищных прав по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, иным путем защитить права истца не предоставляется возможным, а заявленный иск направлен на достижение баланса прав и законных интересов истца.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ЖК РФ гражданин может быть в судебном порядке выселен из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, предусмотренные законом или договором основания для сохранения за ответчиками права пользования спорной квартирой отсутствуют, к категории лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения при смене собственника, ответчик не относятся.

    Ответчик, будучи осведомленным о прекращении ее права собственности на спорное жилое помещение по судебному постановлению, не освободила жилое помещение в разумный срок.

Согласно Правилам о регистрационном учете и снятии граждан с регистрационного учета, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. N 713 снятие граждан с регистрационного учета производится на основании судебных решений о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ *░░░░░ ░░░░░* ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ *░░░░░ ░░░░░*

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                                 ░░░░░░░░░ ░.░.