Решение по делу № 12-1832/2021 от 26.11.2021

Дело 12-1832/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 23 декабря 2021 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Луковцев А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Драган Н.К. на постановление мирового судьи судебного участка № 47 г. Якутска от 18 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьей 20.25 КоАП РФ, в отношении Драган ФИО6,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №47 г. Якутска от 18 марта 2021 года Драган Н.К. назначено административное наказание за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Как следует из постановления, правонарушение выразилось в том, что Драган Н.К. постановлением мирового судьи судебного участка №47 г.Якутска от 16.11.2020 года была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Отсрочка или рассрочка исполнения указанного постановления не предоставлялась, между тем административный штраф Драган Н.К. не уплачен.

В жалобе Драган Н.К. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что не получала копию постановления мирового судьи от 16.11.2020 г., в связи с чем обязанности по уплате штрафа не возникло. Просит прекратить производство по делу.

В судебном заседании защитник Степанова О.П. жалобу поддержала, просила постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу за малозначительностью.

Судебный пристав-исполнитель Кычкина Е.И. в судебном заседании с жалобой не согласилась, указывая на отсутствие оснований для отмены постановления мирового судьи.

Выслушав доводы защитника, судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 марта 2021 года Драган Н.К. не уплатила административный штраф в размере 1 000 руб. в нарушение требований ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении № 5-1286/47-20 от 16 ноября 2020 года.

Согласно письму УФПС РС (Я) от 11.05.2021 года, проверкой установлено, что документы, подтверждающие факт доставки заказной бандероли №80090554654183 по адресу: г____ отсутствуют (не предъявлены). Информацию о вручении на сайте отслеживания следует считать недействительной.

Между тем, из дела об административном правонарушении №5-1286/47-2020 видно, что определением Якутского городского суда РС(Я) от 16 апреля 2021 г. в удовлетворении ходатайства Драган Н.К. о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №47 г.Якутска от 16 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Драган К.Н. отказано.

Таким образом, вина Драган Н.К. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объективно установлена.

На основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части Кодекса ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

С учетом изложенного статья 2.9 КоАП РФ является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренному указанным Кодексом, если судья или орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Следовательно, применение положений о малозначительности при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом суда.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

По смыслу названной статьи оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное Драган Н.К. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Кроме того, частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Целью административного наказания в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Анализируя в совокупности, имеющиеся в деле доказательства и обстоятельства совершения правонарушения, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного Драган Н.К. проступка.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 47 г.Якутска РС (Я) от 18 марта 2021 года вынесенное в отношении Драган Н.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 47 г.Якутска РС (Я) от 18 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Драган ФИО7, - отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья п/п А.А. Луковцев

Копия верна-судья