Решение по делу № 2-14/2024 (2-334/2023;) от 20.06.2023

Дело №2-14/2024 ( 2 -334/2023)

УИД: 44 RS 0014-01-2023-000347-44

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2024 г.                                                                                                       п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

с участием прокурора Островского района Костромской области Краснова А.В.,

при секретаре Пронозиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Островского района Костромской области, в интересах неопределённого круга лиц к Камалову К.И.о. о возложении обязанности по установке газоочистного и пылеулавливающего оборудования, обеспечивающего очистку выбросов до установленных нормативов при осуществлении деятельности при эксплуатации 15 (пятнадцати) углетомительных печей, расположенных по <адрес>, с кадастровым номером земельного участка №

установил:

Прокурор Островского района Костромской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Камалову К.И.о. о возложении обязанности прекратить эксплуатацию 15 (пятнадцати) углетомительных печей по <адрес> кадастровый номер земельного участка №.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Островского района по обращению гражданина проведена проверка законности осуществления хозяйственной деятельности по производству древесного угля на земельном участке, расположенного по <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Согласно выписке из ЕГРН от 08.06.2023 земельный участок, кадастровый №, общей площадью 3000 кв.м, расположенный по <адрес> разрешенное использование: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование- под промышленные предприятия. Арендатором данного земельного участка является ответчик Камалов К.И.о., на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 06.06.2019г. По указанному адресу расположено 15 углетомительных печей, что подтверждается справкой от 07.07.2023г. Хозяйственная деятельность по производству древесного угля по указанному адресу осуществляется посредством эксплуатации углетомительных печей, являющихся источником выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ, в том числе: азота оксид, азота диоксид, углерода оксид, бензапирена, взвешенные вещества и др. Сырьем для производства угля являются отходы лесозаготовительной деятельности - березовый кряж.

Таким образом, производственная деятельность сопряжена с негативным воздействием на окружающую среду. При осуществлении хозяйственной деятельности допущены грубые нарушения природоохранного законодательства.

        В нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 33.03.2018 № 222, п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» деятельность по производству древесного угля осуществляется в отсутствие установленной санитарно-защитной зоны, проект СЗЗ в Управление Роспотребнадзора по Костромской области не поступал.

Промышленная площадка не поставлена на учет в качестве объекта негативного воздействия на окружающую среду, заявка на постановку данного объекта на указанный учет в уполномоченный орган - Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области не поступала.

    Таким образом, деятельность по производству древесного угля на земельном участке, расположенном по <адрес>, кадастровый номер земельного участка № осуществляется с грубыми нарушениями природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, создает угрозу причинения вреда окружающей среде и, как следствие, здоровью человека.

В связи с закрепленной в законодательстве об охране окружающей среды (ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды») презумпцией экологической опасности, осуществляемой хозяйственной и иной деятельности, обязанность доказывания безопасности лежит на собственнике углетомительных печей.

В связи с чем, прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц обращается в суд с иском.

В процессе рассмотрения дела прокурор исковые требования изменил и просит суд возложить на Камалова К.И.о. обязанность по установке газоочистного и пылеулавливающего оборудования, обеспечивающего очистку выбросов до установленных нормативов при осуществлении деятельности при эксплуатации 15 (пятнадцати) углетомительных печей, расположенных по <адрес>, с кадастровым номером земельного участка №

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация Островского муниципального района <адрес>, Камалов З.И.о.

В возражениях на иск (л.д. 100-103) ответчик Камалов К.И.о. указал, что исковые требования не обоснованы, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований. Ответчик указывает на то, что исковое заявление прокурора Островского района Костромской области к нему, как физическому лицу принято к производству Островского районного суда Костромской области с нарушением правил территориальной подсудности. Гражданское дело подсудно Галичскому районному суда Костромской области по месту жительства ответчика, поскольку исковые требования предъявлены к ответчику Камалову К.И.о. как физическому лицу, оснований для применения правил исключительной подсудности, не имеется. Просит суд, в силу положений ст.28 ГПК РФ передать гражданское дело по месту жительства ответчика: <адрес>, то есть в Галичский районный суд Костромской области.

Определением Островского районного суда Костромской области от 29.08.2023г. производство по гражданскому делу приостановлено до рассмотрения гражданского дела                № 2-434/2023 по иску прокурора Островского района Костромской области к Камалову З.И.о., Камалову К.И.о. о признании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 06.09.2019г. недействительным ( ничтожным) и вступления его в законную силу.

Определением Островского районного суда Костромской области от 07.11.2023г. по ходатайству прокурора Островского района Костромской области приняты меры по обеспечению иска Краснова А.В. приняты меры по обеспечению иска    по гражданскому делу № 2-334/2023 по иску прокурора Островского района Костромской области, в интересах неопределённого круга лиц к Камалову К.И.о.. Наложен арест на 15 (пятнадцать) углетомительных печей, расположенных на земельном участке с кадастровым № по <адрес>. Наложен запрет Камалову К.И.о. на отчуждение и передачу в аренду и на ином вещном праве 15 (пятнадцать) углетомительных печей, расположенных на земельном участке с кадастровым № по <адрес>

Определением Островского районного суда Костромской области от 29.01.2024г. приняты меры по обеспечению иска по гражданскому делу № 2-334/2023 по иску прокурора Островского района Костромской области, в интересах неопределённого круга лиц к Камалову К.И.о. в виде запрета Камалову К.И.о., эксплуатации 15 (пятнадцати) углетомительных печей, расположенных на земельном участке с кадастровым № по <адрес>.

Прокурор Островского района Костромской области Краснов А.В. в судебном заседании иск поддержал по основаниям, изложенным в иске и просит суд его удовлетворить. Возражает против удовлетворения ходатайства ответчика Камалова К.И.о. о передаче гражданского дела по подсудности по месту жительства ответчика в Галичский районный суд Костромской области, поскольку при принятии гражданского дела к производству суда подсудность была определена верно.

Ответчик Камалов К.И.о., его представитель Вершинин А.Е. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, ходатайство о передаче дела по подсудности по месту жительства ответчика в Галичский районный суд костромской области поддержали.

Третьи лица администрация Островского муниципального округа Костромской области, Управление Роспотребнадзора по Костромской области, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали,возражений относительно передачи дела по подсудности в Галичский районный суд Костромской области, по месту жительства ответчика не представили.

Камалов З.И.о. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен по последнему известному месту жительства, почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения», что суд признает надлежащим извещением.

Производство по гражданскому делу возобновлено.

Суд, выслушав прокурора Островского района Костромской области Краснова А.В., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают в том числе исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда. Необходимо учитывать, что Федеральный закон "Об охране окружающей среды" не предполагает ограничения размера ответственности по обязательствам, возникающим из договоров в сфере природопользования. Кроме того, в соответствии с положением пункта 2 статьи 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" граждане имеют право на предъявление исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам, независимо от причинения вреда их здоровью и имуществу по общим правилам подсудности.

Согласно статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Из содержания искового заявления, обоснования исковых требований прокурора Островского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц следует, что производственная деятельность по производству древесного угля на земельном участке с кадастровым № по <адрес> связана с негативным воздействием на окружающую среду. При осуществлении деятельности допущены грубые нарушения природоохранного законодательства и законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, создает угрозу причинения вреда окружающей среде и, как следствие, здоровью человека. Исковые требования не заявлены как вытекающие из договора аренды земельного участка, переуступка прав и обязанностей оспаривается прокурором в рамках гражданского дела                    № 2-475/2023г.

Согласно адресной справке (л.д.45) Камалов К.И.о.,<данные изъяты> с 23.09.2009г. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства: <адрес>.

Адрес регистрации ответчика Камалова К.И.о. : <адрес> указан истцом при предъявлении иска ( л.д. 6).

Согласно адресной справке от 14.02.2024г. Камалов К.И.о., <данные изъяты>. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства: <адрес>.

В силу пункта 3 части 2 статьи 33 ГПК РФ, если при рассмотрении дела в данном суде, выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, суд передает дело на рассмотрение другого суда.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, судом установлено, что ответчик Камалов К.И.о. на момент предъявления иска на территории, относящейся к подсудности Островского районного суда Костромской области не проживал и не был зарегистрирован, а зарегистрирован по <адрес> относящейся к подсудности Галичского районного суда Костромской области.

Учитывая вышеизложенное, у суда имеются основания для удовлетворения ходатайства ответчика Камалова К.И.о. о передаче гражданского дела по подсудности - в Галичский районный суд Костромской области (Костромская область, г. Галич, пл. Революции, 27а). Оснований для отмены мер по обеспечению иска принятых по данному делу, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 224-225, ст. 199,    п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по иску прокурора Островского района Костромской области к Камалову К.И.о. о возложении обязанности по установке газоочистного и пылеулавливающего оборудования, обеспечивающего очистку выбросов до установленных нормативов при осуществлении деятельности по эксплуатации 15 (пятнадцати) углетомительных печей, расположенных по <адрес>, с кадастровым номером земельного участка № передать для рассмотрения по подсудности в Галичский районный суд Костромской области (157201, г. Галич, пл. Революции, д. 27-а ).

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение 15 дней.

     Председательствующий

Судья -                                                                                    Сапогова Т.В.