Решение по делу № 2-746/2020 от 12.08.2020

Дело № 2-746/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года                                                                        г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего                                                 О.С. Конновой

При секретаре                                                                  Т.О. Кудряшовой

С участием прокурора                                                     Л.Е. Савиновой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Карталинского муниципального района Челябинской области к Навериани С.П. о выселении из жилого помещении до завершения проведения ремонтных работ, возложении обязанности заключить договор специализированного найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Карталинского муниципального района обратилась в суд с иском к Навериани С.П. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на время проведения ремонтно-восстановительных работ с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с заключением договора специализированного найма и сохранением права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Требование обосновано тем, что Навериани С.П. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение признано аварийным, непригодным к эксплуатации, нуждается в проведении ремонтно-восстановительных работ, эксплуатация жилого помещения до выполнения ремонтно-восстановительных работ создает угрозу жизни и здоровью ответчика и иных лиц, проживающих в многоквартирном доме. Поскольку проведение работ возможно только при условии освобождения жилого помещения, ответчику было предложено другое благоустроенное жилое помещение на время проведения ремонтных работ. От переселения ответчик Навериани С.П. отказалась. Сложившаяся ситуация затрагивает права, законные интересы не только собственника спорного жилого помещения, но и собственников иных помещений, расположенных в этом подъезде многоквартирного жилого дома.

В судебном заседании представитель истца администрации Карталинского муниципального района Макарова Г.Р. на удовлетворении исковых требований настаивала, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик Навериани С.П., ее представитель Некрасова Т.М. возражали против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Крылов И.А. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, в письменном отзыве на иск полагал заявленные требования обоснованными.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу частей 3, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества, который определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества, входят помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, сохранность имущества физических или юридических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; доступность пользования помещениями общего пользования; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (п. 10 вышеуказанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В силу статьи 88 Жилищного кодекса РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания в том числе: граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В силу части 1 статьи 106 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

На основании пункта 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (пункт 33 Постановления).

Материалами дела установлено, что Навериани С.П. является собственником трехкомнатной комнатной квартиры, общей площадью 61,5 кв.м., расположенной на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно заключению, подготовленного ООО «Южно-Уральский академический центр» от ДД.ММ.ГГГГ в целом помещения <адрес> являются аварийными и не пригодными для эксплуатации. Причиной образования и развития трещин, в том числе сквозных, в перегородках, штукатурном слое потолка перекрытий, зазоров вдоль плинтуса потолков, искривления дверных коробок, зыбкости перекрытий помещений квартиры второго этажа № и квартиры третьего этажа № (повреждения в меньшей степени) являются прогибы деревянных балок междуэтажных перекрытий, которые до перепланировки первого этажа опирались на нижележащие перегородки первого этажа. В настоящее время все перекрытие первого этажа над квартирой № полностью прогнулось.

Из выводов эксперта также следует, что «эксплуатацию <адрес> необходимо прекратить до выполнения усиления перекрытия.., проведения ремонтно-восстановительных работ в помещениях… Все работы вести по специально разработанному проекту.».

Из заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> принято решение о том, что на текущий момент жилое помещение является аварийным, не пригодным для проживания. Для восстановления эксплуатационных характеристик необходимо проведение ремонтно-восстановительных работ с усилением конструкций перекрытий. На время проведения работ собственника переселить в маневренный фонд.

Ненадлежащее техническое состояние квартиры, необходимость проведения ремонтно-восстановительных работ в спорном жилом помещении, невозможность проведения таких работ без отселения ответчика в иное жилое помещение сторонами не оспаривается.

В адрес Навериани С.П. направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости переселения на время проведения ремонтно-восстановительных работ в принадлежащем ей жилом помещении.

Из оснований иска, пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что ответчик отказалась переселиться в предоставляемое ей жилое помещение маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес> «А» <адрес>.

Суд полагает, что администрация Карталинского муниципального района обоснованно обратилась в суд с заявленным требованием по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Исходя из обязанности собственника в силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществлять пользование помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, в силу аналогии права к отношениям между сторонами применимы нормы ст. ст. 88, 95 и 106 Жилищного кодекса РФ, предусматривающими возможность временного выселения лиц, проживающих в помещении многоквартирного дома, нуждающегося в проведении капитального ремонта в том случае, когда этот ремонт или реконструкция не могут быть произведены при проживании в квартире лиц.

Вместе с тем, суд находит заслуживающими внимания возражения стороны ответчика о невозможности переселения в иное жилое помещение без определения вида и срока проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из предоставленных суду документов следует, что между ООО ««Южно-Уральский академический центр», с одной стороны, и Управлением строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района, с другой стороны, заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является изготовление проекта капитального ремонта и усиления несущих конструкций в помещении подвала, нежилого помещения № (под квартирой №) и квартир №, № жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Срок исполнения договора – в течение 45 дней с даты заключения договора.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют, а представитель истца Макарова Г.Р. в судебном заседании не смогла пояснить, какие виды ремонтно-восстановительных работ надлежит осуществить для восстановления работоспособности спорного жилого помещения, сроки проведения этих работ, при этом не оспаривала, что денежные средства, необходимые для проведения ремонта в бюджете органа местного самоуправления отсутствуют, рассмотрение указанного вопроса возможно только после изготовления проекта, подготовки сметной документации, определение срока проведения ремонтных работ возможно после выбора организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества и спорной квартиры, заключение договора с подрядной организацией.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявленные исковые требования истца носят преждевременный характер и не подлежат удовлетворению, поскольку в противном случае, необоснованное решение суда о выселении ответчика станет инструментом затягивания реального исполнения требований действующего законодательства, предусматривающего механизм и процедуру принятия решений органом местного самоуправления в отношении жилого помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания.

Руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации Карталинского муниципального района Челябинской области к Навериани С.П. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на время проведения ремонтно-восстановительных работ с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с заключением договора специализированного найма и сохранением права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

    Председательствующий                                               О.С. Коннова

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2020 года.

Председательствующий:                                             О.С. Коннова