Решение от 21.03.2022 по делу № 2-298/2022 от 16.02.2022

УИД: 35RS0010-01-2021-018243-14 2-298/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Устюг                                 21 марта 2022 г.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Елфимовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогозиной Ольги Анатольевны к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Рогозина О.А. 6 июля 2021 г. обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области решением от 15 октября 2021 г. № 127091/21 отказало Рогозиной О.А. в установлении указанной пенсии в связи с отсутствием специального стажа не менее 8 лет на работах с тяжелыми условиями труда. По мнению Пенсионного фонда специальный стаж Рогозиной О.А. на дату обращения составляет 5 лет 6 месяцев 16 дней.

Считая отказ необоснованным, Рогозина О.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, в котором просит признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № 127091/21 об отказе в установлении страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области зачесть в специальный стаж периоды работы с 5 февраля 2013 г. по 30 июня 2014 г. в качестве санитарки палатной геронтопсихиатрического отделения АУ СО Вологодской области «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», с 1 июля 2014 г. по 30 апреля 2017 г. санитарки АУ СО Вологодской области «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»; обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на указанную пенсию; взыскать с ответчика в ее пользу возмещение судебных расходов в размере 3300 рублей, в том числе: 300 рублей - государственная пошлина, 3000 рублей - оплата услуг представителя.

В основание требований указала, что в спорные периоды работы она осуществляла уход за психоневрологическими больными, занималась их санитарным и социально-бытовым обслуживанием, проводила санитарно-гигиеническую обработку помещений, белья, инвентаря и оборудования. Была занята непосредственным обслуживанием психически больных клиентов более 80% рабочего времени. Ей был установлен дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск, как работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В судебное заседание истец Рогозина О.А. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Семенова А.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.     

    Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, отказать истцу в удовлетворении требований. В письменном отзыве указал, что решение об отказе в установлении пенсии от 15 октября 2021 г. № 127091/21 принято законно и обоснованно, оснований для признания его недействительным не имеется. Считает, что в специальный стаж по Списку № 2 обоснованно не включены периоды работы истца в качестве санитарки палатной геронтопсихиатрического отделения АУ СО Вологодской области «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и санитарки АУ СО Вологодской области «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости непосредственным обслуживанием больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и в домах-интернатах для психических больных системы социального обеспечения, что предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. В выписке из индивидуального лицевого счета истца спорные периоды работы отражены работодателем общими условиями, без кода работы с тяжелыми условиями.

    Представитель третьего лица - АУ СО ВО «Красавинский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.

    Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 1 статьи 30 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрено, что в стаж на работах с тяжелыми условиями труда включается работа младшего медицинского персонала, занятого непосредственным обслуживанием больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и в домах-интернатах для психических больных системы социального обеспечения (позиции 2260000г, 2260000b).

Из письма Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. № 05-16/30-16 и Указаний Министерства труда Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» следует, что льготные пенсии по названным списку и разделу должны назначаться среднему и младшему персоналу, непосредственно обслуживающему больных как в лечебно-профилактических учреждениях, так и в отделениях и кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2.

Согласно постановлению Минтруда России от 15 февраля 2002 г. № 13 «Об утверждении Нормативов численности работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов» (раздел 3.13 «Медицинское обслуживание, подраздел «Содержание работы») должности санитарки палатной и санитарки относятся к младшему медицинскому персоналу, являющемуся исполнителем функций по медицинскому обслуживанию престарелых и инвалидов в домах-интернатах, то есть осуществляющему непосредственное обслуживание больных.

Из постановления Минтруда России от 22 декабря 2003 г. № 86 «Об утверждении Нормативов численности работников государственных и муниципальных психоневрологических интернатов» (п.п. 1 - 6) следует, что младший медицинский персонал психоневрологических интернатов и домов-интернатов для престарелых и инвалидов имеет идентичные нормативы численности и трудовые обязанности, определенные разделом 3.13 Нормативов численности работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов, утвержденных постановлением Минтруда России от 15 февраля 2002 г. № 13.

В силу примечаний к Номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, введенной письмом Минтруда России от 5 января 2003 г. № 30-ГК, к геронтопсихиатрическим относятся специализированные социально-медицинские учреждения (центры или отделения), предназначенные для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

Приказом Отдела социального обеспечения Вологодского облисполкома № 78 от 29 октября 1991 г. «О создании психоневрологических отделений» на базе Красавинского дома-интерната общего типа было создано психоневрологическое отделение, организация работы которого должна соответствовать нормативным документам по организации работы интернатов психоневрологического профиля, а условия труда лиц, работающих в отделении для лиц с психическими заболеваниями, включая соответственно условия социального обеспечения, должна соответствовать условиям и оплате труда, предусмотренным для психоневрологических интернатов.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что Рогозина О.А. работала в АУ СО ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с 5 февраля 2013 г. по 30 июня 2014 г. в качестве санитарки палатной геронтопсихиатрического отделения, с 1 июля 2014 г. по 30 апреля 2017 г. в качестве санитарки геронтопсихиатрического отделения. 1 мая 2017 г. АУ СО ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» переименован в АУ СО ВО «Красавинский психоневрологический интернат».

Из справки АУ СО ВО «Красавинский психоневрологический интернат» от 29 октября 2021 г. № 2-32/973 следует, что Рогозина О.А., работая с 5 февраля 2013 г. по 30 июня 2014 г. в качестве санитарки палатной геронтопсихиатрического отделения, с 1 июля 2014 г. по 30 апреля 2017 г. в качестве санитарки геронтопсихиатрического отделения, была занята по непосредственному обслуживанию психически больных клиентов более 80% рабочего времени. Дополнительный тариф за Рогозину О.А. за указанные периоды не уплачивался, так как согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», учреждение не относилось к профилю психоневрологического лечебно-профилактического учреждения. Пенсионный фонд не принимал сдачу сведений по должностям «санитарка психоневрологического отделения» с кодом льготных условий. В Красавинском доме-интернате с 29 октября 1991 г. было открыто отделение психоневрологического профиля, где проживали граждане с психическими заболеваниями. С 1 мая 2017 г. АУ СО ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» переименовано в АУ СО ВО «Красавинский психоневрологический интернат». С указанной даты дополнительный тариф по должности «санитарка» уплачивается.

Согласно справке АУ СО ВО «Красавинский психоневрологический интернат» от 26 октября 2021 г. № 116 Рогозиной О.А. в периоды работы с 5 февраля 2013 г. по 30 июня 2014 г. в качестве санитарки палатной геронтопсихиатрического отделения, с 1 июля 2014 г. по 30 апреля 2017 г. в качестве санитарки геронтопсихиатрического отделения в АУ СО ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» был установлен и предоставлен дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск, как работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 35 календарных дней.

Из должностных инструкций санитарки палатной и санитарки геронтопсихиатрического отделения АУ СО ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» следует, что санитарка палатная, а после переименования должности – санитарка осуществляет уход за больными, оказывает помощь врачу и среднему медицинскому персоналу при проведении диагностических и лечебных процедур, транспортировках клиента, осуществляет ежедневно мытье клиентов отделения, оказывает помощь клиентам при умывании, одевании, раздевании, укладывает их в постель, подает судно, меняет нательное, постельное белье, следит за опрятностью и гигиеной клиента, выполняет функции по проведению текущих и генеральных уборок в жилых комнатах клиентов, то есть занимается непосредственным обслуживанием больных.

Согласно расчетным листкам, представленным истцом, в спорные периоды Рогозиной О.А. производилась доплата за работу с вредными и опасными условиями труда.

Таким образом, судом установлено, что Рогозина О.А. в спорные периоды работала исключительно в отделении психоневрологического профиля, данное отделение в соответствии с приказом отдела социального обеспечения Исполнительного комитета Вологодского областного совета народных депутатов от 29 октября 1991 г. № 78 было создано по принципу работы интернатов психоневрологического профиля. Рогозина О.А. выполняла работу аналогичную работе младшего медицинского персонала психоневрологических интернатов, в связи с чем, указанные в иске периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Наличие у Рогозиной О.А. необходимого страхового стажа ответчик не оспаривает.

На момент обращения Рогозиной О.А. с заявлением в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области ей исполнился 51 год, ее страховой стаж составил более 20 лет, специальный стаж – 9 лет 9 месяцев 12 дней (5 лет 6 месяцев 16 дней зачтены ответчиком бесспорно и 4 года 2 месяца 26 дней подлежат зачету по приведенным судом основаниям), в связи с чем страховая пенсия по старости ей должна быть назначена со снижением возраста с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 6 июля 2021 г.

Ссылка пенсионного органа на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Рогозиной О.А. сведения о трудовой деятельности за спорные периоды отражены общими условиями, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является, поскольку согласно справке от 29 октября 2021 г. № 2-32/973 пенсионный фонд не принимал сдачу сведений с кодом льготных условий, так как в Красавинском доме-интернате имелось только отделение психоневрологического профиля, само учреждение к данному профилю не относилось.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 15 от 26 ноября 2021 г. Рогозина О.А. оплатила услуги адвоката Семеновой А.Н. по подготовке документов к рассмотрению дела в суде и за составление искового заявления в размере 3000 рублей.

Учитывая изложенные требования закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненной представителем истца работы, требования разумности, отсутствие возражений по размеру указанных требований со стороны ответчика, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 300 рублей.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2021 ░. № 127091/21 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 5 ░░░░░░░ 2013 ░. ░░ 30 ░░░░ 2014 ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░», ░ 1 ░░░░ 2014 ░. ░░ 30 ░░░░░░ 2017 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 6 ░░░░ 2021 ░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░░░░░ 3300 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ –

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░ 2022 ░.