Решение по делу № 2-295/2019 от 20.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г.Астрахани в составе

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при секретаре Джамбаевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Астрахань» к Карлину О.Ю. о признании договора социального найма жилого помещения заключенным,

с участием ивприсутствии представителя истца Тырновой А.А., действующей на основании доверенности, ответчика Карлина О.Ю., представителя ответчика Гюлалиева Р.Р., действующего на основании доверенности,

установил:

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с иском к ответчику Карлину О.Ю. о признании договора социального найма жилого помещения заключенным.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань». По решению Кировского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Постановлением администрации 11357 № от 28.122012 г. Карлину О.Ю. предоставлено жилое помещение <адрес>, на основании которого подготовлен проект договора социального найма указанного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако от подписания данного договора КарлинО.Ю. отказывается, при этом он отказывается и от подписания акта передачи комнаты.

В связи с указанным представитель истца просил суд признать договор социального найма жилого помещения № по адресу: <адрес> между администрацией МО «Город Астрахань» в лице начальника жилищного управления и Карлиным О.Ю. заключенным.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Город Астрахань» в лице жилищного управления Тырнова А.А. поддержала исковые требования.

ОтветчикКарлинО.Ю. и его представитель Гюлалиев Р.Р. в судебном заседании возражали в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно правилам ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В указанной норме закона перечислены все основания возникновения права на жилое помещение.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством (ч.1).

Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12ГК РФ, в том числе с указанием на иные способы, предусмотренные законом.

Местом жительства и регистрации гражданинапризнаетсяв соответствии со ст.20 ГК РФто место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В соответствие со ст.671 ГК РФподоговорунаймажилого помещенияодна сторона – собственникжилого помещенияили управомоченное им лицо обязуется предоставить другой стороне – нанимателюжилое помещениеза плату во владение и пользование для проживания в нём.

В соответствии с ч. 1 ст.60 ЖК РФ, подоговорусоциальногонаймажилого помещенияодна сторона - собственникжилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю)жилое помещениево владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст.63 ЖК РФ,договорсоциальногонаймажилого помещениязаключаетсяв письменной форме на основании решения опредоставлениижилого помещенияжилищного фондасоциальногоиспользования.

Согласно ч.1 ст.3ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Заключением городской межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г.Астрахани №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом определен к сносу.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора города Астрахани в интересах Карлина О.Ю. к администрации МО «Город Астрахань» о предоставлении жилого помещения.

Согласно данного решения на ответчика в лице администрации г.Астрахани возложена обязанность предоставить Карлину О.Ю. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах населенного пункта г.Астрахани.

Рассматривая указанное спорное правоотношение суд исходя из положений ст. ст.86-89Жилищного кодекса РФ пришел к выводу о том, что поскольку жилой дом по адресу: <адрес>, в котором расположено жилое помещение занимаемое Карлиным О.Ю. по договору социального найма, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, то он имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах населенного пункта г.Астрахани.

Данное решение сторонами не обжаловалось и ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Астрахани вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Карлину О.Ю. жилого <адрес>, на основании которого подготовлен проект договора социального найма указанного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, который ответчик подписывать отказывается.

Решением Кировского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Карлина О.Ю. к Администрации МО «Город Астрахань» о признании постановления недействительным и обязании предоставить квартиру оставлены без удовлетворения.

Судом установлено, что предоставленное жилое помещение Карлину О.Ю. равнозначно занимаемому ранее.

Решением Трусовского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ иск Администрации г.Астрахани к Карлину О.Ю. о возложении обязанности заключения договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации муниципального образования «Город Астрахань» - без удовлетворения.

Решением Трусовского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ иск Администрации МО «Город Астрахань» к Карлину О.Ю. о вселении в жилое <адрес> признании прекратившим право пользования жилым помещением удовлетворен частично. Карлин О.Ю. признан прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям поквартирной карточки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>,комн. 3 состоят на регистрационном учете:Карлин О.Ю., Карлина А.В.- бывшая супруга, Карлин Д.О.-сын.

Судом установлено, что предоставленное жилое помещение равнозначно занимаемому ранее.

Кроме того, решением Кировского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ административный иск администрации МО «Город Астрахань» к судебному приставу –исполнителю МООИП УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании бездействия незаконным по непринятию мер к окончанию исполнительного производства № был удовлетворен. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Согласно статье 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье40 КонституцииРоссийской Федерации закреплено право каждого на жилище. То есть в Конституции Российской Федерации закреплено именно право граждан на жилище, а не обязанность.

Согласно ст.10 ЖК РФжилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Между тем, материалами дела обстоятельств о фактическом проживании, вселении в спорном жилом помещении, оплата жилищно-коммунальных услуг не подтверждается.

Давая оценку доводам истца, представленным письменным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что сложившиеся правоотношения не влекут возникновение права пользования жилым помещением на условияхсоциальногонайма. Положениями жилищного законодательства такое основание не предусмотрено.

Таким образом, требования истца о признании договора социального найма заключенным не подлежат удовлетворению, поскольку противоречат Конституции РФ, международно-правовым нормам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199,209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:

Иск Администрации муниципального образования «Город Астрахань» к Карлину О.Ю. о признании договора социального найма жилого помещения заключенным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен 16 февраля 2019 г.

Судья М.Р. Курбанова