Решение по делу № 1-253/2020 от 23.07.2020

Дело № 1-253/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург                                                     13 августа 2020 года

       Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Виноградова М.Е.,

при секретаре Матвеевой К.Е.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга Мамедовой А.А.,

обвиняемого Семенова А.А.,

защитника – адвоката Волковой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление следователя СУ УМВД по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга Пакална В.А., согласованное с руководителем следственного органа о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении обвиняемого в совершении преступления средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Семенова А. А., <данные изъяты> не судимого, инвалидности не имеющего, государственных наград, почетных, воинских и иных званий не имеющего, не судимого, в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ по настоящему делу не задерживавшегося, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее УК РФ),

УСТАНОВИЛ:

    Согласно представленного в суд постановления Семенов А.А. обвиняется в том, что он совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, а именно:

    Он (Семенов А.А.), в период с 12.10.2015 по 23.01.2019 являясь на основании срочного трудового договора № 119 от 27.12.2013 и дополнительных соглашений к нему: № 75 от 21.07.2015;№ 172 от 22.12.2015;№211 от 17.07.2017;№310от23.03.2018,№345 от 05.07.2018 директором Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр физической культуры, спорта и здоровья Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» (<данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес> (далее по тексту - Учреждение), то есть должностным лицом, осуществляющим в соответствии с уставом действия от имени Учреждения в порядке, предусмотренном законодательством, в том числе наделенный правом заключать гражданско-правовые договора, распоряжаться денежными средствами Учреждения, совершать юридически значимые действия от имени Учреждения и, будучи обязанным обеспечить целевое и эффективное использование бюджетных денежных средств, выделяемых Учреждению Администрацией Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга, в частности для проведения районных и региональных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Однако, он (Семенов А.А.), используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, осознавая, что его действия неизбежно повлекут за собой существенное нарушение законных интересов организаций, в нарушение положений ст. 8 и 12 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которым контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок и определяющим, что конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказание услуг и запрещающих совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального Закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности необоснованному ограничению числа участников закупок, а государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд, достоверно зная, что ст. 93 вышеуказанного Федерального закона предусматривает закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и может осуществляться Учреждением, он (Семенов А.А.), находясь на своем рабочем месте по вышеуказанному адресу, в период времени с 12.10.2015 по 25.12.2019 пренебрегая принципами обеспечения конкуренции и эффективности при осуществлении государственных закупок объединял государственные контракты по отдельным видам услуг на организацию и проведение спортивных мероприятий для Учреждения в государственные контракты на комплекс услуг, создав тем самым неравные и заведомо экономически невыгодные условия для потенциальных участников закупок - исполнителей таких услуг в виде иных организаций, заявлял для участия в конкурсах на исполнение заказов Учреждения подконтрольные ему (Семенову А.А.) юридические лица - ООО «А-Ивент» <данные изъяты> (далее - ООО «А-Ивент») и ООО «Стар-Текс» <данные изъяты> (далее - ООО «Стар-Текс») на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ЗАО «Сбербанк-АСТ», размещая при этом электронные аукционы с расчетом цены, заведомо разработанной им (Семеновым А.А.) для указанных организаций.

После чего он (Семенов А.А.) подписывал протоколы рассмотрения заявок на участие в открытых аукционах в электронной форме, как председатель комиссии, согласно которым аукцион признавался несостоявшимся, а победителями открытых аукционов в электронной форме признавались ООО «А-Ивент» или ООО «Стар-Текс» как единственные участники, с которыми в дальнейшем он (Семенов А.А.) от лица Учреждения заключал договоры на предоставление комплекса услуг, а ООО «А-Ивент» или ООО «Стар-Текс», в свою очередь, заключали договоры субподрядов с юридическими лицами на отдельные виды услуг по организации и проведению спортивных мероприятий для Учреждения, тем самым получая прибыль от деятельности ООО «А-Ивент» и ООО «Стар-Текс».

                Так, в период времени с 12.10.2015 по 05.07.2016 между учреждением и ООО «А-Ивент» были заключены гражданско-правовые договора бюджетного учреждения на оказание услуг по организации и проведению спортивных спартакиад, районных спортивно-массовых мероприятий, оплата по которым Учреждением была произведена в полном объеме: №№ 0372200281315000010-0362491-01 от 12.10.2015,    0372200281315000011-0362491-01 от 12.10.2015, 0372200281316000001-0362491-01 от 12.02.2016, 0372200281316000003-0362491- 01 от 12.02.2016, 0372200281316000013-0362491-02 от 05.07.2016, в период времени с 22.03.2017 по 25.12.2018 между Учреждением и ООО «Стар-Текс» были заключены гражданско-правовые договора бюджетного учреждения и гражданско-правовые договора на оказание услуг по организации и проведению спортивных спартакиад, районных спортивномассовых мероприятий, оплата по которым Учреждением была произведена в полном объеме: №№ 0372200281317000002-0362491-02 от 22.03.2017, 0372200281317000003-0362491-02 от 0372200281317000006-0362491-02 от 22.03.2017, СТ/6 от 10.01.2018, М/9 от 22.01.2018, М/10 от 26.01.2018, М/5 от 25.12.2018.

По результатам исполнения договорных обязательств ООО «А-Ивент» или ООО «Стар-Текс», он (Семенов А.А.) подписывал акты выполненных работ и иные документы на оплату выполненных услуг, после чего получал возможность распоряжаться прибылью ООО «А-Ивент» и ООО «Стар-Текс» за выполненный государственный контракт, которую он (Семенов А.А.) тратил по собственному усмотрению.

Таким образом, он (Семенов А.А.) являясь в период с 12.10.2015 по 23.01.2019 должностным лицом - директором Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр физической культуры, спорта и здоровья Адмиралтейского района Санкт- Петербурга» (<данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес> используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в нарушение ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», объединял государственные контракты по отдельным видам услуг на организацию и проведение спортивных мероприятий в государственные контракты на комплекс услуг, создав тем самым неравные и заведомо экономически невыгодные условия для потенциальных участников закупок - исполнителей таких услуг в виде иных организаций, проводил конкурсы, победителями которых заведомо становились подконтрольные ему ООО «А-Ивент» и ООО «Стар-Текс», которые в последующем выполняли государственные контракты, и от деятельности которых он получал прибыль, то есть действовал из корыстной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение законных интересов организаций - потенциальных участников закупок.

Уголовное дело поступило в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении Семенова А.А. обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, на основании ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1 ч. 1 УПК РФ.

Свое ходатайство следователь мотивировал тем, что Семенов А.А. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, которое согласно ч.2 ст.15 УК РФ, отнесено уголовным законом к категории преступлений средней тяжести, загладил причиненный преступлением вред.

В судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить ходатайство следователя о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовного характера в виде судебного штрафа в отношении Семенова А.А. по указным в постановлении следователя основаниям.

Обвиняемый Семенов А.А. и его защитник просили прекратить уголовное дело и назначить Семенову А.А. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, при этом обвиняемый пояснил, что, перевел деньги в размере 60 000 рублей в благотворительный фонд «Содействие детям», тем самым загладил причиненный преступлением вред, также ему понятно, что прекращение уголовного дела по данному основанию не является реабилитирующим.

Изучив ходатайство следователя и материалы уголовного дела, выслушав мнения участников судебного заседания, суд приходит к следующим выводам.

    Из представленных материалов уголовного дела следует, что выдвинутое в отношении Семенова А.А. обвинение в совершении преступления средней тяжести обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, и в материалах дела содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела и назначении Семенову А.А. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Семенов А.А. не судим, привлекается к уголовной ответственности за совершение преступления средней тяжести, в ходе предварительного следствия вину признал полностью, раскаялся в содеянном, перечислил денежную сумму благотворительный фонд «Содействие детям» в размере      60 000 рублей в тем самым загладил причиненный преступлением вред.

Возражений против прекращения уголовного дела по заявленному следователем основанию у обвиняемого не имеется.

Учитывая изложенное, суд считает возможным прекратить уголовное дело в отношении Семенова А.А., и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении суммы судебного штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления и имущественное положение Семенова А.А.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст.ст. 25.1, 254, 256, 446.3 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

            Уголовное дело № 1-253/2020 в отношении Семенова А. А. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, прекратить по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ.

Назначить меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в доход бюджета бюджетной системы РФ по следующим реквизитам:

Получатель УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7830002600, КПП 784201001, БИК 044030001, счет получателя № 40101810200000010001 в Северо-Западном ГУ Банка России г.Санкт-Петербурга, Код ОКТМО 40305000, КБК 18811608010016000140, УИН-0.

Установить срок уплаты штрафа - не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Разъяснить Семенову А.А., что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Вещественные доказательства по вступлению настоящего постановления в законную силу, а также при представлений сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа, а именно:

- предметы и документы по финансово-хозяйственной деятельности ООО «А-Ивент» и ООО «Стар-Текс» изъятые в ходе обыска от 25.07.2019 в автомобиле марки «Газель» г.р.з. №, припаркованного по адресу: <адрес> по месту жительства         К. по адресу: <адрес>, переданные на ответственное хранение К. (т. 2 л.д. 1-25) – оставить по принадлежности последнему, освободив от дальнейшего их хранения.

- документы, изъятые в ходе обыска в СПб ГБУ «Центр физической культуры, спорта и здоровья <адрес> Санкт-Петербурга, по адресу: <адрес> и администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Измайловский д. 10, хранящиеся при материалах уголовного дела, (т. 2 л.д. 88-92) – уничтожить по месту хранения.

Процессуальные издержки возместить за счет средств федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья                                                                                  М.Е. Виноградова