Решение от 29.06.2023 по делу № 2-1702/2023 от 15.03.2023

    Дело № 2-1702/2023

       64RS0046-01-2023-001439-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года                                                                                     г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при помощнике Проценко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева О.В. к администрации МО «Город Саратов» о признании многоквартирного дома домом блокированной застройки,

установил:

истец обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», в котором просит признать многоквартирный дом по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки, признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 74,2 кв.м., указав, что ему на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 74,2 кв.м. Фактически объект представляет собой двухквартирный двухэтажный панельный жилой дом, разделенный вертикально на две части, где одна часть первого и второго этажа является квартирой №1, а вторая часть первого и второго этажа является квартирой 2, расположенных на земельном участке с отдельными самостоятельными входами, имеющие независимые друг от друга системы отопления, энерго-водо-газоснабжения, что подтверждается квитанциями об оплате с отдельными лицевыми счетами. Квартиры не имеют помещений общего пользования, каждая квартира имеет свои кухни, спальни, котельные, земельные участки прилегающие к блокам – разграничены забором вдоль всего участка по меже и используются по сложившемуся порядку. Каждый блок предназначен для проживания одной семьи, представляющий индивидуальный жилой дом, споров и претензий соседи к друг другу не имеют. Изменение статуса жилого помещения необходимо истцу для оформления земельного участка, находящегося под жилым помещением.

Истец, представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, истец просит рассмотреть дело в их отсутствие, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) судебное решение является одним из оснований возникновения гражданских прав.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Как установлено в судебном заседании, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным, поскольку включает две квартиры.

Собственником <адрес>, площадью 74.2 кв.м. является истец Яковлев О.В.

Правообладателем <адрес>, площадью 25,1 кв.м. является Абрамов О.А.

Спорный дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, который находится в границах территориальной зоны Ж-4 – зоны застройки индивидуальными домами (л.д.14).

Определением суда по делу назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертный центр Саратовской области» жилой дом по адресу: г Саратов, <адрес>, является индивидуальным жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух обособленных независящих друг от друга частей. <адрес>, № жилого дома по адресу: г Саратов, <адрес>, являются отдельными блоками индивидуального жилого дома блокированной застройки. Обладают всеми признаками индивидуальности. По результатам обработки полученных на месте координатных данных было произведено графическое построение демонстрационной схемы, в которой показано фактический сложившийся порядок пользования территории в границах которой расположен жилой дом по адресу: <адрес>. По результатам графических построений было установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> расположен в границах земельного участка МО «Город Саратов», собственность которого не разграничена, на какие-либо земельные участки, учтенные в ЕГРН, не накладывается.

Суд соглашается с экспертным заключением. Данное заключение соответствует требованиям, определенным в ст. 86 ГПК РФ и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», поэтому у суда отсутствуют основания не доверять данному заключению.

Вышеуказанный дом не имеет помещений общего пользования. Каждый блок оборудован индивидуальной обособленной системой приточно-вытяжной вентиляции. Каждый блок жилого дома оборудован обособленной индивидуальной системой отопления, имеет отдельный ввод газопровода, водоснабжения.

В соответствии с ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч.2 ст.16ЖК РФ).

В соответствии с п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

    Согласно п.1    ст.36 ЖК РФ к объектам, входящим в общее имущество многоквартирного дома, относятся:

    помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

    иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

    крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

    земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования

Согласно Письму Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 №ог-д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройкой» Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу определения статуса жилого дома блокированной застройки и в пределах своей компетенции сообщает, что согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Пунктом 4 раздела I Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных Приказом Росстата от 11.08.2009 №168 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг», жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам, несмотря на то, что принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома. Согласно ч.3 ст.16 ЖК РФ (квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено

Согласно СНиП 2.08.01-89* «Строительные нормы и правила. Жилые здания», утвержденным Постановлением Государственного строительного, комитета СССР от 16.05.1989 №78, блокированный жилой дом - это здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на при квартирный участок.

Из письма Министерства экономического развития РФ от 28.11.2013 №Д23и-5649 «Об отнесении объектов недвижимости к жилому или многоквартирному дому, размещении домов блокированной застройки на одном земельном участке» следует, что п.15 ч.2 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрены следующие назначения зданий: нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом.

Сведения о назначении здания согласно ст.22 Закона о кадастре вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании технического плана такого здания, подготовленного в соответствии с Требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 №403 (далее - Требования) или разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию при условии, если такое разрешение выдано после дня вступления в силу Закона о кадастре.

Согласно п.42 Требований сведения о назначении здания вносятся в соответствующую строку графы «3» таблицы «Характеристики здания» технического плана из документов, на основании которых осуществляется подготовка такого технического плана.

Таким образом, назначение здания, в том числе жилой дом или многоквартирный дом, вносятся в государственный кадастр недвижимости в соответствии со сведениями, содержащимися в техническом плане.

Вопросы отнесения зданий к жилым домам или многоквартирным домам, в том числе установление однозначных критериев для такого отнесения, не имеют достаточного нормативного регулирования.

Вместе с тем, исходя из комплексного анализа положений ст.16 ЖК РФ, ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилые дома могут быть отдельно стоящими (индивидуальными) или блокированной застройки, при этом индивидуальный дом или блок в блокированном доме состоят из комнат и вспомогательных помещений, а многоквартирные дома состоят из квартир, которые могут быть сгруппированы в одну или несколько блок-секций.

Таким образом, конструктивные особенности зданий и их назначение (жилой дом или многоквартирный дом) определяются проектной документацией.

В действующем законодательстве отсутствуют ограничения в отношении количества зданий, в том числе жилых домов, и сооружений, расположенных на одном земельном участке.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента недвижимости, строительство жилых домов блокированной застройки может осуществляться на одном земельном участке, сформированном для их строительства.

Вместе с тем, при формировании земельных участков необходимо принимать во внимание положения ст.35 Земельного кодекса, в частности, отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случая отчуждения части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Учитывая установленные по делу обстоятельства на основании собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, является индивидуальным жилым домом блокированной застройки.

Кроме того, между сторонами сложился определенный порядок пользования спорным жилым домом, который не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не противоречит закону, соответствует идеальным долям сособственников жилого дома, суд приходит к выводу о возможности выдела жилого дома блокированной застройки в собственность истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 80,3 ░░.░., <░░░░░>, ░░░░░░░░ 74,2 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 74,2 ░░.░.,

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░