УИД37RS0021-01-2021-000446-04
Дело № 2а-332/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13апреля2021года городФурмановИвановскойобласти
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Княжевского В.С.,
при секретаре ФИО2,
с участием:
прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора ФИО3,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1
В обосновании заявленных требований указано, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч.З п. «а» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости <ДД.ММ.ГГГГ>
<ДД.ММ.ГГГГ>. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по <адрес> как лицо, ранее судимое, имеющее не погашенную судимость, за совершение тяжкого преступления.
<ДД.ММ.ГГГГ> решением Фурмановского городского ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены ограничения, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками; запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по <адрес> как поднадзорное лицо.
<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст.119 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии со ст.9 н.1 п.3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №64-ФЗ «об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ>. ФИО1 был снят с профилактического учета как поднадзорное лицо.
<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы из ИК <№> ОИК - 11 ФКУ УФСИН России по <адрес> на основании постановления Палехского районного суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с заменой не отбытого части наказания в виде лишения свободы сроком 2 месяца 17 дней более мягким наказанием - исправительными работами на срок 2 месяца 17 дней с удержанием в доход государства 10% заработка с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного.
<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 был поставлен на учет в Фурмановский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.
<ДД.ММ.ГГГГ> постановлением Фурмановского городского суда <адрес> за допущенные нарушения порядка отбывания наказания ФИО1 заменена не отбытая часть наказание в виде исправительных работ срок 2 месяца 17 дней на одиннадцать дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.
<ДД.ММ.ГГГГ> решением Фурмановского городского суда ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>, за совершение преступления небольшой тяжести, равный 3 годам, т.е. по <ДД.ММ.ГГГГ> и установлены ограничения, в виде явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками, запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий участие в указанных мероприятиях. Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> Срок погашения судимости истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.
<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по <адрес> как поднадзорное лицо.
<ДД.ММ.ГГГГ>. решением Фурмановского городского суда ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов, если это не связано с местом и графиком его работы или учебы.
Согласно характеристик из ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> ФИО1 в местах лишения свободы характеризовался положительно.
ФИО1 нигде не зарегистрирован, проживает по адресу <адрес>, ком. 24, один, официально нигде не трудоустроен. Характеризуется с удовлетворительной стороны, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, жалоб от соседей не поступало.
После установления дополнительных ограничений в 2020 году ФИО1 привлекался к административной ответственности:
<ДД.ММ.ГГГГ> ст.19.24 ч.2 КоАП РФ- штраф 500 рублей;
В течение 2021 г. 2 раза привлекался к административной ответственности:
<ДД.ММ.ГГГГ> ст.19.24 ч.2 КоАП РФ- штраф 505 рублей;
<ДД.ММ.ГГГГ> ст.19.24 ч.2 КоАП РФ- штраф 510 рублей;
Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд в отношении ФИО1 установить дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрет на выезд за пределы Ивановской области.
В судебном заседании представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, административные исковые требования поддержал, заявленные требования просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против заявленных требований не возражал, доводы административного иска не оспаривал.
Прокурор поддержал заявленные требования, просил административный иск удовлетворить.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 74 ч. 5 и ст. 70 УК РФ (ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ), к окончательному наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 9-13).
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 осужден приговором суда от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории тяжких преступлений.
В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления,- по истечении шести лет после отбытия наказания.
Согласно справке об освобождении ФИО1 освободился из исправительного учреждения ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 14), следовательно, срок погашения судимости у ФИО8 по приговору Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.
Решением Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение суда вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. Основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1 послужило наличие у него непогашенной и не снятой в установленном законом порядке судимости за совершение тяжкого преступления и совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления, в течение одного года и в период административного надзора (л.д.16-17).
<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 был поставлен в ОМВД России по <адрес> на профилактический учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, что подтверждается заключением от <ДД.ММ.ГГГГ> о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 18).
В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, в связи с чем был осужден приговором мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района в <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 19-20).
Решением ОМВД РФ по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> административный надзор в отношении ФИО1 прекращен со снятием последнего с профилактического учета (л.д. 21).
Постановлением Палехского районного суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 заменена не отбытая часть наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района в <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> в виде лишения свободы сроком 2 месяца 17 дней более мягким видом наказания – исправительными работами на срок 2 месяца 17 дней с удержанием в доход государства 10% заработка с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного. Постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 23-24).
Из мест лишения свободы ФИО1 освободился <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> поставлен на учет в Фурмановском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> (л.д. 22).
Постановлением Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> в соответствии с положениями ч. 3 ст. 46 УИК РФ административный ответчик признан осужденным, злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ, в связи с чем не отбытая им часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района в <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> и постановлению Палехского районного суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> в виде 2 месяцев 7 дней исправительных работ (с зачетом времени его содержания в исправительное колонии до его фактического освобождения) заменена на 11 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 26-27).
Согласно справке об освобождении, из мест лишения свободы ФИО7 освободился <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д.28).
<ДД.ММ.ГГГГ> решением Фурмановского городского суда ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>, за совершение преступления небольшой тяжести, равный 3 годам, т.е. по <ДД.ММ.ГГГГ> и установлены ограничения, в виде явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками, запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий участие в указанных мероприятиях. Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> Срок погашения судимости истекает <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 29-34)
<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по <адрес> как поднадзорное лицо (л.д. 35).
<ДД.ММ.ГГГГ> решением Фурмановского городского суда ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов, если это не связано с местом и графиком его работы или учебы (л.д. 36-38).
Постановлением по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.46);
Постановлением по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 505 рублей (л.д.47);
Постановлением по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д.48).
Указанные постановления ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.
Таким образом, ФИО1 в течение года и в период административного надзора три раза привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, за что подвергся административным наказаниям, что, в свою очередь, является основанием для установления в отношении него дополнительных административных ограничений.
Согласно характеристике из ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> ФИО1 в местах лишения свободы характеризовался положительно (л.д. 39-40).
Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по <адрес> ФИО1 регистрации не имеет, проживает по адресу <адрес>, ком. 24, один, официально нигде не трудоустроен. Характеризуется с удовлетворительной стороны, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, жалоб от соседей не поступало.
Судом установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил три административных правонарушения против порядка управления, за что в установленном законом порядке подвергнут административному наказанию. Таким образом, суд приходит к выводу, что в течение срока административного надзора ФИО4 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.
Следовательно, установление в отношении ФИО1 административных ограничений: ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел и запрета на выезд за пределы <адрес>, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, образ жизни ФИО1, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить и установить ФИО4 дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел и запрета на выезд за пределы <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1, <░░.░░.░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ 24, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░>.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░ 2021 ░.