Решение по делу № 2-735/2018 от 18.04.2018

Дело №2-735/2018            

                     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года                         город Ишимбай

    Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи     Шагизигановой Х.Н.

при секретаре             Бадртдиновой Д.Н.,

с участием истца Багаутдинова Р.Р., представителя ответчиков Хасановой Э.З.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Багаутдинова Рамиля Рафкатовича к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан и Администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Багаутдинов Р.Р. обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет муниципального района Ишимбайский район, администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2501 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что ему постановлением администрации СП Ишеевский сельсовет МР Ишимбайский район РБ от 01.07.2002 г. № из земель жилой застройки предоставлен в собственность земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 2501 кв.м. с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Согласно справке № от 04.06.2010 г. земельному участку присвоен другой адрес: <адрес>. Он получил проектную документацию на строительство жилого дома и надворных построек, согласованный Управлением архитектуры и градостроительства администрации МР Ишимбайский район, разрешение на строительство № от 08.07.2002 г. и на этом земельном участке построил жилой дом площадью 19.5 кв.м. и надворные постройки - 2 сарая. Он обратился в Росреестр по г. Ишимбай для регистрации права собственности на земельный участок и 17.09.2010 г. получил отказ, в связи с чем обратился в суд. Считает, что является добросовестным владельцем земельного участка, оплачивает земельный налог, использует его по целевому назначению. Участок огорожен, на нем построен жилой дом с хозпостройками.

    В судебном заседании истец Багаутдинов Р.Р. исковые требования поддержал. Пояснил, что по его заявлению ему предоставили этот земельный участок в 2002 году постановлением главы администрации Ишеевского сельсовета. В с. Ишеево был зарегистрирован с 1995 г. по 1999 г., затем снялся с учета и без прописки жил с 1999 г. по 2001 г. <данные изъяты>. Обратно приехал в 2001 г., встал на регистрационный учет и стал работать на КЗС. Разрешение на строительство получил 7.07.2002 г., в сентябре 2002 года построил дом по проекту. С тех пор живет в этом доме на этом земельном участке, в 2002 г. огородил участок, построил сарай. С 2002 г. ежегодно платить земельный налог. Земельный участок и жилой дом поставлены на кадастровый учет в 2002 г. Спора нет, никто не претендует на земельный участок. До 2010 г. он не обращался за регистрацией права собственности на земельный участок. В 2010 г. обратился, т.к. Перов (земельный надзор) ему направил уведомление об оформлении земельного участка, но ему отказали в регистрации.

    Представитель ответчиков Хасанова Э.З. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что все документы у истца имеются, все в порядке, в похозяйственной книге записи имеются.

    Представитель третьего лица управления Росреестра по РБ (Ишимбайский отдел) в судебное заседание не явился, в телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав вышеуказанных лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ (далее – ЗК РФ).

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ (в редакции на момент предоставления истцу земельного участка в собственность – в 2002 г.) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются:

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований (статья зз Земельного кодекса в редакции от 21.10.2001 года, действующей на момент вынесения постановления о предоставлении в собственность истца земельного участка).

Согласно ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997 года, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судом установлено, что истец Багаутдинов Р.Р. был и является жителем <данные изъяты>, проживал постоянно и был зарегистрирован в <адрес> с 1995 г. по 1999 г., затем с 2001 г. по настоящее время, что подтверждается паспортом истца.

В 2002 г. обратился в администрацию Ишеевского сельсовета Ишимбайского района РБ о предоставлении земельного участка и постановлением администрации Ишеевского сельсовета Ишимбайского района РБ от 01.07.2002 г. № ему предоставлен в собственность земельный участок из земель жилой застройки, находящийся по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. В постановлении было указано на необходимость регистрации Багаутдиновым Р.Р. установленного права на земельный участок в Ишимбайском филиале Государственной регистрационной Палаты при Минюсте РБ, однако данную обязанность истец своевременно не исполнил.

Земельный участок был предоставлен истцу администрацией Ишеевского сельсовета Ишимбайского района РБ из земель, находящихся в собственности муниципального образования, в пределах полномочий, предоставленных Земельным Кодексом Российской Федерации, бесплатно.

Согласно справке № от 04.06.2010 г. земельному участку присвоен другой адрес: <адрес>.

Земельный участок был сформирован, поставлен на кадастровый учет, в выписке из Единого государственного реестра земель для ведения Единого государственного реестра прав № от 11.11.2002 г. Багаутдинов Р.Р., числится как правообладатель земельного участка с кадастровым номером № площадью 2508 кв. м из категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным видом использования: для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Из выписки из похозяйственной книги от 24.02.2010 года следует, что спорный земельный участок принадлежит Багаутдинову Р.Р. на праве собственности на основании постановления администрации Ишеевсеого сельсовета № от 01.07.2002 г., о чем в похозяйственой книге сделана запись.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.04.2017 г. данный земельный участок имеет характеристики: кадастровый номер №, дата присвоения кадастрового номера - 04.10.2004 г., адрес – установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадь 2501+-36 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о правообладателе отсутствуют, на земельном участке имеется объект недвижимости с кадастровым номером № (согласно следующей выписке из ЕГРН - это жилой дом, 2002 года постройки площадью 19.5 кв.м., который построил истец).

Как следует из пояснений истца, и представленных им документов, он на указанном земельном участке на основании утвержденной проектной документации на строительство жилого дома и надворных построек, разрешения на строительство № от 08.07.2002 г. построил жилой дом площадью 19.5 кв.м. и надворные постройки - 2 сарая.

При обращении в управлении Росреестра по РБ с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок 17.09.2010 г. на основании выписки из похозяйственой книги ему выдано письмо с отказом в регистрации со ссылкой, что им не предоставлены документы о предоставлении земельного участка до 30.10.2001 г., земельный участок ему предоставлен после введения в действие Земельного кодекса РФ.

В настоящее время истец проживает в доме, расположенном на спорном земельном участке, добросовестно владеет земельным участком, огородил его и ежегодно оплачивает как собственник земельный налог, использует его по целевому назначению, что подтверждается представленным документами.

    Проанализировав вышеназванные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о признании за истцом права собственности на земельный участок, поскольку земельный участок предоставлен ему в собственность на законных основаниях, поставлен на кадастровый учет, не ограничен в обороте и не изъятый из него, обременений не имеет, прав на него не зарегистрированы.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Багаутдинова Р.Р.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Багаутдинова Р.Р. удовлетворить.

Признать за Багаутдиновым Рамилем Рафкатовичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2501 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 19.05.2018 года.

Судья                                 Шагизиганова Х.Н.