Решение по делу № 2-474/2018 от 01.12.2017

Дело № года

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года                <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при секретаре Лебедевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симоновой Е. А., Зайцевой Е. А. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район» <адрес> об обязании отменить решение о зачислении жилого помещения в разряд служебного жилого фонда и обязании исключить жилое помещение из состава специализированного жилого фонда,

Установил:

Истцы: Симонова Е.А. и Зайцева Е.А. обратились в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район» <адрес> об обязании отменить решение о зачислении жилого помещения в разряд служебного жилого фонда и обязании исключить жилое помещение из состава специализированного жилого фонда, просили суд: обязать Администрацию муниципального образования «Ногинский муниципальный район» <адрес> отменить Решение Исполнительного Комитета Ногинского Городского Совета Н. Д. от ДД.ММ.ГГГГ №, о зачислении жилых помещений в разряд служебных, в части зачисления квартиры по адресу: <адрес> - 9, <адрес>; обязать Министерство обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ исключить жилое помещение по адресу: <адрес> - 9, <адрес> из разряда служебного жилого фонда Министерства обороны РФ.

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на следующее.

Истцы являются дочерьми военнослужащих Симоновой В.А. и Симонова А.В., которые проходили военную службу в ВС РФ в в/ч №. В период прохождения военной службы Симонову А.В. и членам его семьи, в том числе истцов, была предоставлена квартира по адресу: <адрес>-9, <адрес>, был выдан ордер на право занятия указанного жилого помещения, который не содержал отметки о служебном статусе предоставляемого жилья. Мать истцов - Симонова В.А. являлась военнослужащей запаса, уволена в ДД.ММ.ГГГГ году в запас по льготному основанию – достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет на момент ее увольнения в календарном исчислении составила 16 лет. ДД.ММ.ГГГГ отец истцов – Симонов А.В. был уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинский обязанности и военной службе». Выслуга лет на момент его увольнения с военной службы в календарном исчислении, составляла 28 лет 6 месяцев. В 2005 году, за три года до даты планируемого увольнения с военной службы отец истцов – Симонов А.В., в порядке ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», обратился с рапортом в жилищную комиссию войсковой части 72175, где проходил службу, с просьбой признать его и членов его семьи, в том числе истцов, нуждающимися в обеспечении жилым помещением в избранном после его увольнения месте жительства. Решением жилищной комиссии в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ в признании Симонова А.В. и членов его семьи нуждающимся в предоставлении жилого помещения в избранном месте жительства было отказано. Основанием для отказа послужило проживание военнослужащего Симонова А.В. и членов его семьи в постоянном жилом помещении по адресу: <адрес> - 9, <адрес>, а так же обеспеченность жилым помещением по нормам действующего жилищного законодательства. В ДД.ММ.ГГГГ году, в год увольнения отец истцов Симонов А.В. повторно обратился в жилищную комиссию в/ч № с рапортом о признании его и членов его семьи нуждающимися в предоставлении жилого помещения в избранном месте жительства, однако, так же получил отказ. ДД.ММ.ГГГГ отец истцов Симонов А.В. умер. С целью приватизации занимаемого жилого помещения истцы обратились в Департамент жилищного обеспечения МО РФ с заявлением о передаче в собственность занимаемой ими квартиры. Письмом начальника отдела (учета имущества ВС РФ) ДЖО МО РФ истцам было сообщено, что балансодержателем жилого помещения является ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ. Истцы обратились в ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ с аналогичным заявлением о передаче занимаемого ими жилого помещения в собственность, в порядке приватизации. Письмом ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ в ответ на заявление истцов, было сообщено, что на момент получения ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемое жилое помещение находилось в закрытом военном городке Ногинск-9 и не могло быть предоставлено в бессрочное пользование. К указанному письму была приложена копия Решения исполнительного комитета Ногинского совета Н. Д. от ДД.ММ.ГГГГ № о зачислении жилой площади в разряд служебной, где так же числилась занимаемая истцами квартира, по адресу: М.О., <адрес>-9, <адрес>. При предоставлении квартиры в ДД.ММ.ГГГГ году и до получения указанного письма, семье истцов не было известно о том, что квартира включена в разряд служебных. Более того, то обстоятельство, что квартира не являлась служебной, послужило основанием для отказа в признании семьи военнослужащего Симонова А.В., в том числе истцов, нуждающимся в жилом помещении в избранном перед его увольнением месте жительства, в результате чего семья истцов не была обеспечена жилым помещением для постоянного проживания. В связи со сложившейся ситуацией, Симонова В.А. обратилась в Департамент жилищного обеспечения МО РФ, Департамент имущественных отношений МО РФ и 1-й отдел ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ, с просьбой об исключении жилого помещения из разряда служебного жилого фонда или предоставлении равноценного жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно. Письмом Врио начальника 11 отдела Департамента жилищного обеспечения МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено, что в настоящее время Департаментом совместно с Департаментом имущественных отношений МО РФ организуются мероприятия по исключению из специализированного жилищного фонда и передаче в муниципальную собственность жилых помещений, в том числе занимаемых гражданами по договорам социального найма (ордерам), расположенных в <адрес>. В целях принятия обоснованного решения по исключению из специализированного жилищного фонда жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-9, <адрес>, необходимо предоставить оригиналы документов, подтверждающих право на указанное жилое помещение в 1-й отдел ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ, в просьбе исключить квартиру из разряда служебного фонда было отказано и сообщено, что до настоящего времени решение об исключении, занимаемого истцами жилого помещения, из разряда специализированного жилого фонда уполномоченным органом – Департаментом жилищного обеспечения МО РФ, не принималось, в связи с чем, основания для заключения договора социального найма не имеется. Помимо этого, основанием для заключения договора социального найма, является решение уполномоченного органа, принятое с соблюдением требований действующего законодательства о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Согласно сведениям Единого реестра военнослужащих, признанных нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по линии Министерства обороны, Симонова В.А. не состоит, в связи с чем, оснований для предоставления ей и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма, отсутствуют. Считая данный отказ незаконным и необоснованным, права как военнослужащей, уволенной с военной службы по льготному основанию, а так же как члена семьи - вдовы военнослужащего, уволенного по льготному основанию и подлежащего обеспечению жилым помещением в собственность бесплатно, Симонова В.А. обратилась в Ногинский городской суд с иском об обязании исключить квартиру из разряда служебного жилого фонда, где истцы принимали участие в деле в качестве третьих лиц. В ходе рассмотрения гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ мать истцов – Симонова В.А. скоропостижно умерла. Поскольку истцы являются членами семьи умерших военнослужащих, у которых при жизни возникло право на предоставление жилого помещения для постоянного проживания, в том числе по договору социального найма, в силу закона, на истцов распространяются все социальные гарантии и компенсации, предусмотренные для членов семьи военнослужащих, истцы были вынуждены обратиться с настоящим иском о восстановлении их нарушенных жилищных прав.

Истцы: Симонова Е.А. и Зайцева Е.А. в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя – Мальцевой Т.С.

Представитель истцов Симоновой А.В. и Зайцевой А.В. - Мальцева Т.С., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить, дав суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований в суд не представил.

Представитель ответчика – Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований в суд не представил.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район» <адрес> – Баранова Ю.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований заявленных в части обязания отменить Решение Исполнительного Комитета Ногинского Городского Совета Н. Д. от ДД.ММ.ГГГГ №, о зачислении жилых помещений в разряд служебных, возражала, по доводам, изложенным в письменном возражении на исковое заявление (л.д. 97). Разрешение заявленных истцами требований об обязании исключить жилое помещение из разряда служебного жилого фонда, заявленных к Министерству обороны РФ и Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика – Администрации Ногинского муниципального района, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абзацам четвертому и седьмому п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются офицеры, прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Приказом М. обороны С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении из закрытых военных городков лиц, утративших связь с Советской армией и военно-морским флотом, и о порядке обеспечения жилой площадью прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы» (пункт 5), Постановлением Центрального комитета КПСС Совета М. С. от 08.12. 1980 года № «О переселении из закрытых военных городско лиц, утративших связь с Советской армией и военно-морским флотом, и о порядке обеспечения жилой площадью прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы» (пункт 5), было установлено, что прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы предоставлять общежития или служебную жилую площадь. Указанных военнослужащих прослуживших более пяти лет, обеспечивать жилой площадью по месту службы на общих основаниях.

В период предоставления спорного жилого помещения порядок предоставления жилых помещений был регламентирован Жилищным кодексом Р..

В соответствии со ст. 47 ЖК Р. на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета Н. Д. выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом М. Р.. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Инструкцией о порядке заселения жилой площади Министерства обороны С., утв. Главным КЭС МО С. от ДД.ММ.ГГГГ № было предусмотрено, что в закрытых и обособленных военных городках ордера на жилые помещения выдаются КЭЧ района. Заселение служебных жилых помещений производится по специальным ордерам, выдаваемым исполкомами местных Советов Н. Д. на время работы или службы лица, вселяющегося в такое жилое помещение (пп. 8, 9 Инструкции).

В Постановлении Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» указано, что в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик Совета М. С. постановляет: Установить, что военнослужащим Советской армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск жилые помещения, находящиеся в обособленных военных городках при воинских частях, расположенных вне черты населенных пунктов, и в закрытых военных городках с системой пропусков, расположенных в населенных пунктах, предоставляются по распоряжению командования соответствующих воинских частей. В закрытых и обособленных военных городках находящиеся в ведении органов Комитета государственной безопасности С., предоставление жилых помещений военнослужащим этих органов производится по распоряжению руководства соответствующего органа. Рабочим и служащим жилые помещения в закрытых военных городках предоставляются по совместному решению командования воинской части Советской Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск или руководства органа Комитета государственной безопасности С. (по принадлежности жилищного фонда) и соответствующего союзного комитета.

В соответствии с п. 2 данного Постановления Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ, ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел С., руководством органов и командованием воинских частей Комитета государственной безопасности С. (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Анализ этих положений свидетельствует о том, что не исключалась возможность обеспечения военнослужащих, как служебным жильем, так и жильем социального найма. Этот порядок не противоречил нормам Жилищного кодекса Р..

Из прямого содержания указанных норм Закона, лишь ордер является допустимым доказательством права гражданина на вселение в жилое помещение. При этом в ордере о праве вселения в служебное жилое помещение должна присутствовать соответствующая отметка или в ордере должно быть указано это.

Судом установлено, что истцы Симонова Е.А. и Зайцева Е.А. являются дочерьми военнослужащих Симоновой В.А. и Симонова А.В., то есть членами семьи военнослужащих, что подтверждается сведениями, имеющимися в личном деле военнослужащих Симонова А.В. (л.д. 62) и Симоновой В.А. (л.д. 81).

Из выписки из домовой книги (л.д. 8) и выписки из финансового лицевого счета (л.д. 9) усматривается, что истцы зарегистрированы и проживаю в жилом помещении по адресу: <адрес> - 9, <адрес>, в которую они были вселены в качестве членов семьи военнослужащего Симонова А.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Из копии корешка ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего из Центрального архива Министерства обороны РФ (л.д. 91) усматривается, что Симонову А.В. как очереднику, в связи с переоформлением на постоянную жилплощадь предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> - 9, <адрес>, на основании решения жилищной комиссии № от июня 1988 года.

Из копии послужного списка военнослужащего Симонова А.В. (л.д. 51-62) усматривается, что первый контракт о прохождении военной службы заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии выписки из протокола заседания жилищной комиссии в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) усматривается, что Симонов А.В. обратился с рапортом о признании его и членов его семьи: жены – Симоновой В.А. и дочерей – Е. и Е., нуждающимся в улучшении жилищных условий, однако решением жилищной комиссии было принято решение об отказе в постановке его на учет в качестве нуждающегося, в связи с тем, что он и члены его семьи обеспечены жильем в постоянном жилом фонде по норме.

Решением Реутовского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Симонов А.В. обращался с рапортом о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, ввиду предоставления ему и членам его семьи спорного жилого помещения менее нормы. Решением жилищной комиссии в/ч № ему было отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что он был обеспечен жильем, согласно действующим нормам. Указанным решением Реутовского гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления Симонова А.В. было отказано, в связи с пропуском трехмесячного срока на обращение в суд (л.д. 45-46).

Из копии рапорта Симонова А.В. (л.д. 66) усматривается, что последний просил ходатайствовать командира войсковой части 72175 об увольнении из рядов вооруженных сил РФ, по предельному возрасту пребывания на военной службе, при этом просил включить его в список очередников для отселения из закрытого военного городка.

На основании приказа Главнокомандующего военно-морским флотом №-№ от ДД.ММ.ГГГГ Симонов А.В. уволен из рядов вооруженных сил РФ по льготному основанию – по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет на момент увольнения с военной службы Симонова А.В. в календарном исчислении составляла 28 лет 5 месяцев (л.д. 63).

Из листа беседы проведенной с военнослужащим Симоновым А.В. перед увольнением с военной службы (л.д. 65) усматривается, что он просил включить его в списки нуждающихся, на получение жилья в избранном месте жительства (л.д. 65).

Из копии послужного списка Симоновой В.А. (л.д. 70) усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она была призвана на военную службу военным комиссариатом <адрес>.

Согласно выписки из приказа Начальника Главного штаба военно-морского флота №-№ от ДД.ММ.ГГГГ мичман Симонова В.А. была уволена с военной службы по достижению возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет в календарном исчислении мичмана Симоновой В.А. составила 15 лет 10 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ умер отец истцов – Симонов А.В. (л.д. 22- копия свидетельства о смерти).

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истцов – Симонова В.А. (л.д. 23 – копия свидетельства о смерти).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с целью приватизации занимаемого жилого помещения истцы обратились в Департамент жилищного обеспечения МО РФ с заявлением о передаче в собственность занимаемой ими квартиры по адресу: <адрес> - 9, <адрес>.

Письмом начальника отдела (учета имущества ВС РФ) ДЖО МО РФ истцам было сообщено, что балансодержателем жилого помещения является ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ с аналогичным заявлением о передаче занимаемого нами жилого помещения в собственность, в порядке приватизации.

Письмом ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16) в ответ на заявление истцов, было сообщено, что на момент получения ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемое жилое помещение находилось в закрытом военном городке Ногинск-9 и не могло быть предоставлено в бессрочное пользование. К указанному письму была приложена копия Решения исполнительного комитета Ногинского Совета Н. Д. от ДД.ММ.ГГГГ № о зачислении жилой площади в разряд служебной, где так же числилась занимаемая истцами квартира, по адресу: МО, <адрес>-9, <адрес>, <адрес>

Письмом Врио начальника 11 отдела Департамента жилищного обеспечения МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) истцам было сообщено, что в настоящее время Департаментом совместно с Департаментом имущественных отношений МО РФ организуются мероприятия по исключению из специализированного жилищного фонда и передаче в муниципальную собственность жилых помещений, в том числе занимаемых гражданами по договорам социального найма (ордерам), расположенных в <адрес>. В целях принятия обоснованного решения по исключению из специализированного жилищного фонда жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - 9, <адрес>, необходимо предоставить оригиналы документов, подтверждающих право на указанное жилое помещение в 1-й отдел ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ.

Из копии Решения исполнительного комитета Ногинского совета Н. Д. от ДД.ММ.ГГГГ № о зачислении жилой площади в разряд служебной, усматривается, что занимаемая истцами квартира, по адресу: <адрес> - 9, <адрес>, была включена в разряд служебных (л.д. 16).

Письмом начальника 1-го отдела Западного РУЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), в просьбе исключить квартиру из разряда служебного фонда было отказано и сообщено, что до настоящего времени решение об исключении, занимаемого истцами жилого помещения, из разряда специализированного жилого фонда уполномоченным органом – Департаментом жилищного обеспечения МО РФ, не принималось, в связи с чем, основания для заключения договора социального найма не имеется.

Так же судом установлено, что согласно Распоряжению Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), которым утвержден перечень, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, <адрес>-9 исключен из перечня закрытых военных городков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту "м" пункта 2 указанного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Приказом М. обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (ДЖО МО РФ) определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций.

Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен и исключение из указанного фонда установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 12 которого, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных правилами.

Указаниями Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлен Порядок включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключения жилого помещения из указанного фонда.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что у военнослужащего Симонова А.В. и членов его семьи на момент предоставления спорного жилого помещения возникло право на предоставление жилого помещения на общих основаниях, поскольку первый контракт указанным военнослужащим был заключен до ДД.ММ.ГГГГ, а выслуга его лет превышала 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Симонову А.В. на право вселения был выдан ордер, установленного образца для заселения жилых помещений государственного жилищного фонда, указанный ордер не содержит сведений о статусе предоставляемого жилого помещения в качестве служебного. Более того корешок ордера (л.д. 91) и выписка из протокола (л.д. 13) свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение было предоставлено военнослужащему Симонову А.В. и членам его семьи, в том числе истцов Симоновой Е.А. и Зайцевой Е.А., не в качестве жилого помещения, то есть по договору социального найма.

Отсутствие же заключенного в письменной форме с соблюдением положений статьей 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договора социального найма, не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.

Кроме того, исходя из положений Жилищного кодекса Р., действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Таким образом, наличие решения о включении жилого помещения, занимаемого истцами, в разряд служебных, которое до настоящего времени не отменено, нарушает права и законные интересы истцов как членов семьи военнослужащих, право которых является производным.

В ходе рассмотрения дела суду не представлено доказательств того, что занимаемое истцами жилое помещение было предоставлено Симонову А.В. в качестве служебного, а доказательства, имеющиеся в материалах дела свидетельствуют об обратном.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Симоновой Е. А., Зайцевой Е. А. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации об обязании исключить жилое помещение из состава специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ, подлежат удовлетворению.

Заявленные требования истцов к Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район» <адрес> об обязании отменить решение о зачислении жилого помещения в разряд служебного жилого фонда, удовлетворению не подлежат, поскольку спорное жилое помещение является федеральной собственностью, до настоящего времени в состав муниципального имущества не включено, право распоряжаться спорным имуществом у указанного ответчика отсутствует, а ответчик является ненадлежащим.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Симоновой Е. А., Зайцевой Е. А. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район» <адрес> об обязании отменить решение о зачислении жилого помещения в разряд служебного жилого фонда и обязании исключить жилое помещение из состава специализированного жилого фонда – удовлетворить частично.

Обязать Министерство обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ исключить жилое помещение по адресу: <адрес> - 9, <адрес>, из разряда специализированного (служебного) жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации.

В удовлетворении иска Симоновой Е. А., Зайцевой Е. А. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район» <адрес> об обязании отменить решение о зачислении жилого помещения в разряд служебного жилого фонда и обязании исключить жилое помещение из состава специализированного жилого фонда, в части исковых требований к Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район» <адрес> об обязании отменить Решение Исполнительного Комитета Ногинского Городского Совета Н. Д. от ДД.ММ.ГГГГ №, о зачислении жилых помещений в разряд служебных, в части зачисления квартиры по адресу: <адрес>-9, <адрес> - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)