Решение по делу № 2-895/2024 от 12.03.2024

Дело № 2-895/24

№50RS0006-01-2024-000639-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2024 г.

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лапшиной И. А.,

при секретаре Грапчеве м. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов о признании действий незаконными, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов с иском о признании действий незаконными, об обязании совершить определенные действия.

Представитель истцов в судебное заседание явился и показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фонд капитального ремонта <адрес> формировался на счете регионального оператора - Фонда капитального ремонта многоквартирных домов. В силу ЖК РФ, региональный оператор аккумулирует взносы на капитальный ремонт, выставляет платежные документы и применяет установленные законодательством меры в отношении должников, включая начисление пеней в соответствие с ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ. Согласно ч.2 ст. 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт включается в плату за жилое помещение и коммунальные услуги наряду с платой за коммунальные услуги и платой за содержание жилого помещения. Согласно ч. 15 ст. 155 ЖК РФ юридическое лицо, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Право взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность не означает, что Фонд может произвольно распоряжаться этим правом, и одновременно означает обязанность Фонда взыскать задолженности в судебном порядке, если таковая имеется, выполняя обязанность аккумулировать взносы на капитальный ремонт. Из указанных норм следует, что в период, когда фонд капитального ремонта многоквартирного дома формируется на счете регионального оператора, взыскание задолженности собственников по взносам на капитальный ремонт обязан осуществлять региональный оператор, в <адрес> - это Фонд капитального ремонта многоквартирных домов. Неисполнение Фондом обязанности по взысканию задолженности по взносам на капитальный ремонт в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является нарушением ЖК РФ. В связи с изложенным, ФИО2 и ФИО3 просят суд (том 1 л. д. 4-8, 78, 232-235, 250):

- признать незаконным бездействие Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, выраженное в не проведении работы по взысканию задолженности по взносам на капитальный ремонт, направленное к сокращению задолженности по взносам на капительный ремонт в МКД по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов провести претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по взносам на капитальный ремонт МКД по адресу: <адрес> О., <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов – в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что на основании постановления Правительства МО «Об утверждении региональной программы <адрес>...» МКД истцов включен в региональную программу МО по проведению кап. ремонта. У истцов, как у собственников жилых помещений, возникал обязанность, в силу ЖК РФ, по уплате взносов на капитальный ремонт (с ДД.ММ.ГГГГ). В августе ДД.ММ.ГГГГ г. собственниками данного МКД был принято решение об изменении способа формирования средств фонда: со счета рег. оператора на специальный счет, владельцем которого выбран Региональный Фонд. Фонд, как владелец специального счета, не является уполномоченным липом и не наделен полномочиями по проведению претензионно-исковой работы: о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт. Не имели они и такой обязанности ранее – когда взносы аккумулировались на счете рег. оператора (том 1 л. д. 87, 107, том 2 л. д. 13, 25).

Представитель 3 лица – ООО «Стройжилинвест» - в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, завяленные исковые требования поддержал (том 1 л. д. 124).

Представитель 3 лица – ООО «МосОблЕИРЦ» - в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение по делу оставил ан усмотрение суда (том 1 л. д. 132, том 2 л. д. 6).

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

    Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО2 и ФИО4 являются собственниками помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес> (том 1 л. д. 20-25).

    В силу ст. 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

    Согласно ст. 170 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

До проведения Общего собрания МКД – ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 51) - формирования фонда капитального ремонта по данному дому осуществлялось, путем перечисления взносов на счет регионального оператора - Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. После ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) собственниками помещений вышеуказанного МКД избран иной способ формирования фонда капитального ремонта – путем перечисления взносов на специальный счет.

В настоящее время истцы – ФИО2 и ФИО3 – обратились в суд к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов с иском о признании незаконным бездействие Фонда, выраженное в не проведении работы по взысканию задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и об обязании Фонда провести претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по взносам на капитальный ремонт за указанный период, аргументирован это тем, что в течение времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт, что может повлечь убытки, под которыми понимаются расходы, которые должны будут нести собственники помещений для оплаты работы по будущему кап. ремонту в величине не взысканных своевременно долгов по взносам на кап. ремонт.

Изучив представленные доказательства в порядке ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

в соответствии с ч. 1 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта РФ.

В силу ст. 182 ЖК РФ, региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в том числе, вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъекта РФ.

В силу ЖК РФ, если фонд капитального ремонта формируется на счете регионального оператора, то последний полностью отвечает за учет фонд капитального ремонта с момента передачи ему этой функции. Вместе с тем, в отличие от других жилищно-коммунальных услуг, долг по взносам на капитальный ремонт следует за помещением, а не за поставщиком услуги. Поэтому задолженность должно взыскивать лицо, которое ведет учет фонда капитального ремонта в текущий момент, т.е. в данном случае - региональный оператор. При этом недостаточность средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора, в том числе, по причине наличия задолженности собственников помещений в МКД, не является основанием для проведения капитального ремонта по иным параметрам, нежели те, которые были установлены краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта (сроков, видов, стоимости работ (услуг) и других параметров). Таким образом, региональный оператор даже в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта МКД, формируемого на его счете, обязан провести капитальный ремонт в МКД в соответствии с условиями региональной программы капитального ремонта и краткосрочного плана ее реализации (Минстрой России от ДД.ММ.ГГГГ №-АЧ/04): в соответствии со ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств. Таким образом, недостаточность средств фонда капитального ремонта конкретного дома не может являться причиной нарушения срока капитального ремонта, установленного программой капитального ремонта.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что непринятие мер Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, к взысканию задолженности за капитальный ремонт с собственников помещений многоквартирного за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не нарушает права данных собственников (в данном случае ФИО2 и ФИО3):

- в случае наличия задолженности по внесению взносов на кап. ремонт за указанный выше период организовать претензионно-исковую работу (несмотря на то, что в данном случае, перечисление взносов на капитальный ремонт производится на специальный счет) имеет право компания, осуществляющая управление данного многоквартирного дома – ООО «Стройжилинвест» (вопрос № – Решение Общего собрания МКД - том 1 л. д. 64): взнос на капитальный ремонт, согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ включен в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме, с учетом положений ст. 170, 171, 175 ЖК РФ, обязанность собственника жилого помещения по оплате взносов на капитальный ремонт носит безусловный характер и положения ч. 10 ст. 175 ЖК РФ предоставляют владельцу специального счета выставлять задолженность по взносам и требовать ее оплаты независимо от даты определения истца владельцем специального счета;

- согласно ответу Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору МО, уплата взносов на кап. ремонт по адресу: <адрес>, осуществляется на спец. счет регионального оператора, открытого в ПАО «Сбербанк России» (указан №). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток средств на счете составляет 4 184 144 руб. 40 коп. (собираемость взносов – 82,54% - том 2 л. д. 33).

В связи с вышеизложенным, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истов в части:

- признания незаконным бездействие Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, выраженное в не проведении работы по взысканию задолженности по взносам на капитальный ремонт, направленное к сокращению задолженности по взносам на капительный ремонт в МКД по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязания Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов провести претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по взносам на капитальный ремонт МКД по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов о признании действий незаконными, об обязании совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                               И. А. Лапшина

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                             И. А. Лапшина