Решение по делу № 12-79/2018 от 20.06.2018

Дело в„– 12-79/2018    РєРѕРїРёСЏ

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июля 2018 года г. Кимры

Судья Кимрского городского суда Тверской области Андрусенко Е.В.,

с участием прокурора Смирновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протест Кимрского межрайонного прокурора Линдта С.В. на постановление Административной комиссии города Кимры Тверской области №7/18 от 20 марта 2018 года в отношении Романова ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии города Кимры Тверской области №7/18 от 20 марта 2018 года Романов А.А. за нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области правил выгула собак, в том числе выгул собак без поводка и намордника вне специально отведенных для выгула собак месте, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Прокурором Линдтом С.В. принесен протест в порядке ст. 30.10 КоАП РФ на вышеуказанное постановление, в котором он просит суд отменить данное постановление и производство по делу прекратить, мотивировав тем, что порядок привлечения Романова А.А. был нарушен, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении Романова А.А. составлен по ч. 1 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», а признан виновным Романов А.А., согласно постановлению от 20 марта 2018 года, по ч. 2 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», таким образом Романов А.А. признан в совершении административного правонарушения дело по которому не возбуждалось и административное расследование не проводилось. Кроме того, Законом Тверской области № 2-ЗО от 05.02.2018 «О внесении изменений в Закон Тверской области «Об административных правонарушениях» в том числе ст. 40 вышеуказанного Закона 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании заместитель прокурора Смирнова М.В. доводы, изложенные в протесте прокурора, поддержала и просила протест удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Романов А.А. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Романова А.А.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, обозрев административное дело № 7/18 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении Романова А.А., суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из материалов дела следует, что 20 марта 2018 РіРѕРґР° Романов Рђ.Рђ. признан виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡. 2 СЃС‚. 40 Закона Тверской области РѕС‚ 14.07.2003    в„–    46-30 «Об административных правонарушениях», тогда как 13 марта 2018 РіРѕРґР° инспектором РїРѕ контролю Р·Р° исполнением поручений администрации Рі. РљРёРјСЂС‹ Фоменко РЎ.Р’. составлен протокол РѕР± административном правонарушении в„– 21 РІ отношении Романова ФИО8, РІ действиях которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 40 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях» Согласно протокола Административной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РіРѕСЂРѕРґР° РљРёРјСЂС‹ Тверской области Рѕ рассмотрении дела РѕР± административном правонарушении в„– 7/18 РѕС‚ 15 марта 2018 РіРѕРґР° следует, что Романов Рђ.Рђ. совершил административное правонарушение, предусмотренное С‡. 1 СЃС‚. 40 вышеуказанного Закона Тверской области. Таким образом, Романов Рђ.Рђ. признан виновным РІ совершении административного правонарушения административное дело РїРѕ которому РЅРµ возбуждалось Рё административное расследование РЅРµ проводилось.

Законом Тверской области № 2-ЗО от 05 февраля 2018 года «О внесении изменений в Закон Тверской области «Об административных правонарушениях», принятый Законодательным Собранием Тверской области 25 января 2018 года, внесены изменения в Закон Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в том числе, признана утратившей силу ст. 40 вышеуказанного Закона Тверской области № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Закон Тверской области № 2-ЗО от 05 февраля 2018 года «О внесении изменений в Закон Тверской области «Об административных правонарушениях» вступил в законную силу с момента его официального опубликования – 06 февраля 2018 года.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

Поскольку на момент вынесения постановления Административной комиссией г. Кимры Тверской области о привлечении к административной ответственности Романова А.А. по ч. 2 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» 20 марта 2018 года, статья 40 вышеназванного Закона утратила силу, производство по делу подлежит прекращению на основании п.5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Протест Кимрского межрайонного прокурора Линдта С.В. удовлетворить.

Отменить постановление Административной комиссии города Кимры Тверской области №7/18 от 20 марта 2018 года в отношении Романова ФИО9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», производство по настоящему делу прекратить на основании п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившей силу закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.В. Андрусенко

Копия верна.

Председатель суда Г.М. Смирнова

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 03 августа 2018 года.

Председатель суда Г.М. Смирнова