Решение по делу № 12-11/2020 от 29.11.2019

Дело № 12-11/2020

УИД 33RS0001-01-2019-005225-84

РЕШЕНИЕ

г.Владимир 03 февраля 2020 года

    Судья Ленинского районного суда города Владимира Пискунова И.С., рассмотрев в судебном заседании по адресу: г.Владимир, ул.Стрелецкая, д.55, жалобу

Шмаровой Ксении Игоревны на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области ФИО1 от 15.11.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области ФИО1 от 15.11.2019 года Шмарова К.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16. КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей по факту осуществления остановки автомобиля «Нисан JUKE» в зоне действия дорожного знака 3.27. «Остановка запрещена» по адресу: ул.Дворянская д.13 – ул.Большие Ременники д.2 «а».

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Владимира, Шмарова К.И. просит постановление отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указала, что 14.11.2019 года произвела остановку принадлежащего ей автомобиля в парковочном кармане, не создавая помех для движения других транспортных средств. Парковочный карман не является элементом дороги и проезжей части, и, по мнению автора жалобы, относится к прилегающей территории, на которую не распространяется действие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена». В ситуации, когда перед водителем возникает неопределенность в вопросе о том, вправе ли он совершать остановку транспортного средства в указанном месте, имеют место неустранимые сомнения в виновности, которые в силу положений ч.4 ст.1.5. КоАП РФ подлежат истолкованию в пользу привлекаемого к ответственности лица. С учетом изложенного, Шмарова К.И. выражает несогласие с выводами о наличии события вменяемого правонарушения и просит постановление должностного лица ГИБДД отменить и производство по делу прекратить по указанным выше основаниям либо освободить от административной ответственности с применением положений ст.2.9. КоАП РФ за малозначительностью правонарушения.

Шмарова К.И., будучи надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы, в судебное заседание не явилась. С ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращалась. С учетом изложенного, имеются предусмотренные ч.3 ст.25.4. и п.4 ч.2 ст.30.6. КоАП РФ основания для рассмотрения жалобы в отсутствие заявителя Шмаровой К.И..

Инспектор по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, её неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.30.6. КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Правила дорожного движения РФ, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.3. Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставляемых им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Из положений раздела 3 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ следует, что дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещает остановку и стоянку транспортных средств. Зона действия названного знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Действие знака 3.27 не распространяется на маршрутные транспортные средства и транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, обозначенных разметкой 1.17 и (или) знаками 5.16 - 5.18 соответственно.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.

Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч.5 ст.12.16. КоАП РФ, влечет административную ответственность, которая предусмотрена ч. 4 ст.12.16. КоАП РФ.

Оспариваемым постановлением Шмарова К.И. привлечена к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, на том основании, что 14.11.2019 года в 13 часов 05 минуты в нарушение требований п.1.3 Правил дорожного движения РФ произвела остановку принадлежащего ей автомобиля «Нисан JUKE», государственный регистрационный знак №, в зоне действия дорожного знака 3.27. «Остановка запрещена» по адресу: ул.Дворянская д.13 – ул.Большие Ременники д.2 «а».

Постановление вынесено в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6. КоАП РФ, на основании данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор-М А220, прошедшего метрологическую поверку.

Факт административного правонарушения и виновность Шмаровой К.И. в его совершении подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режима специального технического средства, и схемой организации дорожного движения и дислокации дорожных знаков на участке дороги г.Владимир ул.Дворянская д.13 - ул.Большие Ременники д.2а г.Владимира

Как усматривается из упомянутой схемы, действующей на дату события административного правонарушения, на всем протяжении ул.Большие Ременники от ул.Дворянской в обоих направлениях остановка и стоянка транспортных средств запрещена требованиями дорожных знаков 3.27. «Остановка запрещена» с табличками 8.24. «Работает эвакуатор». Действие дорожного знака 3.27. распространяется в том числе на участок дороги по адресу: ул.Дворянская д.13 – ул.Большие Ременники д.2 «а», где зафиксировано расположение автомобиля «Нисан JUKE» в момент выявления правонарушения.

Согласно 1.2 Правил дорожного движения РФ «Парковка (парковочное место)» - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Наличие уширения проезжей части в виде заездного кармана, не обозначенного соответствующим знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и не являющегося парковочным местом, не освобождает участников дорожного движения от необходимости соблюдения предписаний дорожного знака 3.27. «Остановка запрещена» при осуществлении остановки и стоянки.

Доводы жалобы об отнесении заездного кармана к прилегающей территории и возможности остановки на нём даже при наличии знака 3.27. «Остановка запрещена», являются не состоятельным и не согласуются с действующими на территории Российской Федерации Правилами дорожного движения.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области правильно юридически значимые обстоятельства.

Доказательства по делу получены с соблюдением требований процессуального закона, являются допустимыми и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении

Действия Шмаровой К.И., выразившиеся в осуществлении остановки в зоне действия дорожного знака 3.27. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16. КоАП РФ, и должностным лицом ГИБДД квалифицированы верно.

Срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден. Административное наказание в соответствии с безальтернативной санкцией ч.4 ст.12.16. КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, поскольку использование такой возможности не должно приводить к формированию атмосферы безнаказанности, несовместимой с принципом неотвратимости ответственности.

Оснований для освобождения Шмаровой К.И. от административной ответственности в силу исключительных обстоятельств совершения правонарушения и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Административное наказание назначено в соответствии с безальтернативной санкцией ч.4 ст.12.16. КоАП РФ и является справедливым.

Существенных нарушений процессуальных норм, не позволивших всесторонне, объективно рассмотреть дело и влекущих безусловную отмену состоявшегося постановления, не допущено. Предусмотренных ст.24.5. КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и оснований для изменения постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7., 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области ФИО1 № от 15.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Шмаровой Ксении Игоревны, оставить без изменения, а жалобу Шмаровой Ксении Игоревны, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                                И.С. Пискунова