Решение от 13.09.2021 по делу № 12-350/2021 от 14.07.2021

мировой судья Мещеряков Ю.М. Дело № 5-627/2021; 12-350/2021                

РЕШЕНИЕ

13 сентября 2021 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., при секретаре Ружниковой Н.В., рассмотрев жалобу Андруховой С.А. на постановление и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда по делу об административном правонарушении от 23 июня 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда от 23 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, возбужденном в отношении Ульянова О.А., производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе потерпевшая Андрухова С.А. ссылается на ненадлежащее извещение о рассмотрении дела, просит постановление мирового судьи отменить и изменить мотивировочную часть постановления, указав все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Ульянов О.А. в суд не явился, защитника не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще.

Потерпевшая Андрухова С.А. и ее представитель по доверенности Карманович Е.С. в судебном заседании поддержали доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснили, что в мотивировочной части постановления должны быть указаны обстоятельства дорожно-транспортного происшествия и причиненные автомобилю потерпевшей повреждения.

Выслушав пояснения потерпевшей, представителя потерпевшей, исследовав материалы дела и изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2.5 Правил дорожного движения при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями п. 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию, сообщить о случившемся в полицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.

Частью 2 ст. 12.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность водителя транспортного средства за оставление в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела, поводом для возбуждения в отношении Ульянова О.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что 04.03.2021 в 14 часов 13 минут около дома № 10 на ул. Юбилейная в г. Калининграде он, управляя автомобилем марки «Фольксваген Транспортер», государственный регистрационный знак №, совершил наезд на стоявший автомобиль марки «Фольксваген Гольф», государственный регистрационный знак №, после чего в нарушение п. 2.5 Правил дорожного движения оставил место ДТП, участником которого он являлся.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может.

В качестве основания для прекращения производства по делу мировой судья, вынесший оспариваемое постановление, указал, что поскольку трехмесячный срок привлечения Ульянова О.А. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек 04.06.2021, производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Такой вывод мирового судьи представляется суду обоснованным и согласуется с содержанием протокола об административном правонарушении и представленными в материалы дела доказательствами.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении видно, что при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, и потерпевшим.

Так в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1).

Содержание приведенных положений процессуального законодательства свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, данные материалы поступили мировому судье ранее истечения срока привлечения к административной ответственности.

Между тем, судебное заседание по делу не было назначено и постановление вынесено без извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, уже после истечения срока привлечения к административной ответственности.

Таким образом, постановление вынесено в отсутствие Ульянова О.А. и Андруховой С.А. с нарушением требований КоАП РФ и при вынесении обжалуемого постановления не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшей, что повлекло нарушение их прав на защиту.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Ульянова О.А. дела об административном правонарушении, имели место 04.03.2021, срок давности привлечения к административной ответственности истек 04.06.2021, поэтому, исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В этой связи обжалуемое постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении подлежит отмене, так как при его вынесении допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, что исключает направление дела на новое рассмотрение, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ 4-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: