Решение по делу № А59-2776/2009 от 07.07.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Южно-Сахалинск                                                                   Дело № А59-2776/2009

7 июля 2009 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Мухаметшина К.Ф.,  

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного Учреждения - < >по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области к индивидуальному предпринимателю Морозовой Валентине Петровне о взыскании 257 руб. 60 коп. штрафных санкций,

при участии:

от Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области – Данилюк В.Н. по доверенности от 01.12.2008 г. № 29,

индивидуальный предприниматель Морозова Валентина Петровна не явилась,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области (далее – управление) обратилось в арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Морозовой Валентине Петровне (далее – предприниматель) о взыскании штрафа в размере 257 рублей 60 копеек.

В обоснование требований управление указало на выявленный в ходе проверки факт непредставления предпринимателем в установленные сроки в территориальный орган Пенсионного фонда сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 01.04.96 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), а именно о страховых взносах за расчетный период, а также копий платежных документов.

В судебном заседании представитель управления требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, просил суд их удовлетворить, при этом указал, что управлением при вынесении решения о привлечении предпринимателя к ответственности в виде штрафа были соблюдены нормы процессуального права, в частности, управление ввиду неявки предпринимателя на рассмотрение акта 01.04.2009 перенесло его рассмотрение на 20.04.2009, о чем уведомило предпринимателя, направив ей заказное письмо. Однако, предприниматель не явилась на рассмотрение акта и 20.04.2009, в связи с чем 20.04.2009 он был рассмотрен в ее отсутствие, в результате чего принято решение о привлечении предпринимателя к ответственности. При этом пояснил, что решение в полном объеме должностным лицом управления было изготовлено не 20.04.2009, а 22.04.2009. Также представитель управления указал, что на дату судебного заседания от предпринимателя платежи в счет погашения предъявленной ко взысканию суммы штрафа не поступили.

Предприниматель в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Заслушав представителя управления, изучив материалы дела суд, приходит к следующему.

Морозова Валентина Петровна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства за основным государственным регистрационным номером 306651734600012, что подтверждается выпиской из ЕГРИП № 28 от 11.01.2007.

19.12.2006 индивидуальный предприниматель Морозова Валентина Петровна зарегистрирована в качестве страхователя за регистрационным номером в ПФР 074-003-090148, что также подтверждается указанной выше выпиской из ЕГРИП.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.01 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ), ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в виде фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом Морозова Валентина Петровна, как индивидуальный предприниматель, является лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в виде фиксированного платежа.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.03 г. № 148 (далее - Правила) фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года в виде отдельных платежных поручений на финансирование каждой части трудовой пенсии. При этом две трети от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть - на финансирование ее накопительной части.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается, исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

В силу положений, содержащихся в Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.08 г. № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год», в 2008 году эта стоимость была равна  3 864 руб., соответственно размер фиксированного платежа, направляемого на финансирование страховой части трудовой пенсии, в 2008 году составил  2 576 рублей, а на финансирование накопительной - 1 288 рублей.

В соответствии с п.п. 2, 5 ст. 11 Федеральный закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, обязано представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, такие сведения о застрахованных лицах, как страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа, подтверждающего факт оплаты страховых взносов (п. 6 ст. 11 Федеральный закона № 27-ФЗ).

Согласно ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредоставление сведений в установленные сроки либо предоставление неполных или недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что 17.03.2009 руководителем группы персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами был обнаружен факт того, что предпринимателем, самостоятельно уплачивающей страховые взносы, до 2 марта 2009 года, не представлены в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения о страховых взносах за 2008 год, а также копии платежных документов об уплаченных страховых взносах, о чем составлен акт от 17.03.2009 № 11.

Рассмотрение вышеназванного акта, исходя из содержащегося в нем уведомления, было первоначально назначено на 01.04.2009 на 15 час. 00 мин., а в последующем в связи с неявкой предпринимателя перенесено на 20.04.2009 на 15 час. 00 мин., о чем предпринимателю заказным письмом с уведомлением 03.04.2009 направлено соответствующее извещение.

По результатам рассмотрения акта от 17.03.2009 № 11 управлением в отсутствии надлежащим образом уведомленного предпринимателя было принято решение №11 от 22.04.09 г. о привлечении последнего к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, предусмотренной ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа, сумма которого составила 257 рублей 60 копеек.

Об уплате предпринимателем в добровольном порядке штрафа, управление выставило требование от 22.04.2009 № 11, которое до настоящего момента предпринимателем не исполнено, в связи с чем, управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Судом проверен расчет суммы штрафа, и учитывая, что предприниматель была рождена в 1958 году, то есть до 1967 года, в связи с чем в силу ст. 22 Федерального закона № 167-ФЗ она освобождена от уплаты страховых взносов, зачисляемых  на накопительную часть трудовой пенсии, суд приходит к выводу, что управление правомерно исчислило сумму штрафа, исходя из установленного в 2008 году размера фиксированного платежа, направляемого на финансирование страховой части трудовой пенсии и равного  2 576 рублям.

Кроме того, судом проверен порядок привлечения предпринимателя к ответственности, установленный в ст. 101 Налогового кодекса РФ, и в связи с тем, что действующим законодательством не запрещено решение о привлечении к ответственности выносить в иной день после рассмотрения материалов проверки, суд приходит к выводу, что управлением не допущены нарушения существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт несвоевременного представления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтвержден материалами дела, сумма штрафа на дату судебного заседания, исходя из данных реестра учета платежей страхователей за период с 01.01.2009 по 07.07.2009, не оплачена, суд находит требования управления о взыскании с предпринимателя 257 рублей 60 копеек штрафных санкций законными и обоснованными, в связи с чем удовлетворяет их.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, относится на ответчика.

Согласно ст. 333.21 Налогового Кодекса РФ при цене иска 257 рублей 60 копеек должна быть уплачена государственная пошлина в размере 500 руб., которая и подлежит взысканию с предпринимателя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя Морозовой Валентины Петровны, 11 марта 1958 года рождения, уроженки г. Поронайска Сахалинской области, зарегистрированной в Межрайонной ИФНС России № 4 по Сахалинской области  12.12.2006, за основным государственным регистрационным номером 306651734600012, проживающей по адресу: Сахалинская область, Александровск-Сахалинский район, г. Александровск-Сахалинский, ул. Смирных, 22, кв. 23,  в доход  бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 257 рублей 60 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Морозовой Валентины Петровны  государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 500 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня его принятия  в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья                                                                                                К.Ф. Мухаметшин